【導(dǎo)讀】再部署、再推進(jìn)。工作推進(jìn)好，我講三個方面意見。黨的十八大勝利召開。5月29日，中組部召開基層組織建設(shè)年工作推。在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，把固本強(qiáng)?；鳛榱笕蝿?wù)之一，要求建強(qiáng)基層組織，凝聚發(fā)展合力。根據(jù)平時(shí)掌握和最近的。“聾子的耳朵”；社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理和民情流水線工程實(shí)施進(jìn)展緩慢；針對這些問題，市委制定出臺了《實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，二要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建先進(jìn)示范村的重要內(nèi)容。了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾受益、村級集體經(jīng)濟(jì)增收的目的。有條件的縣、鄉(xiāng)，還可以設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)。展資金，采取以獎代補(bǔ)形式扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。市委決定實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，就是要通過落。同時(shí)，要突出后進(jìn)村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。雖然數(shù)量很少，比例不大，但其影響卻不可低估。根據(jù)前一階段摸底統(tǒng)計(jì)，目前全市有10%左右

　　

【正文】 ）目標(biāo)聯(lián)定。各級黨組織和掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員干部、聯(lián)絡(luò)員以及幫扶責(zé)任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區(qū)黨委提出的“四個好”目標(biāo)要求，根據(jù)不同時(shí)期和發(fā)展階段的要求，結(jié)合“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內(nèi)容的“五村”建設(shè)以及“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 學(xué)生無憂網(wǎng)環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為主要內(nèi)容的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，立足實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)聯(lián)創(chuàng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”原則，共同研制創(chuàng)建活動的三年總體目標(biāo)。目標(biāo)要靈活設(shè)置，三年總目標(biāo)的完成要達(dá)到市、區(qū)黨委的要求。（ 2）責(zé)任聯(lián)負(fù)。各級黨組織、掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)絡(luò)員、工作隊(duì)員以及有關(guān)責(zé)任部門，要根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)，制定切實(shí)有效的措施，落實(shí)完成目標(biāo)的具體責(zé)任單位和責(zé)任人，擔(dān)負(fù)聯(lián)創(chuàng)責(zé)任，做到重點(diǎn)問題合力抓，難點(diǎn)問題有人幫，熱點(diǎn)問題及時(shí)抓，并推 行黨務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督、上級檢查和交叉評比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。上級黨委要為下一級黨組織對目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行把關(guān)，層層簽訂責(zé)任狀。（ 3）效果聯(lián)評。實(shí)施連帶責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)、村三級干部同獎同罰?？h委每年組織力量對農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行檢查，采取聯(lián)評的形式檢驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)效果。一是評組織：村黨支部評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評縣委，縣委評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨委書記、支部書記互評。按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，主要抓好兩個評：一是評各單位、各責(zé)任人（部門）目標(biāo)任務(wù)完成情況；二是評責(zé)任到位情況。 “三聯(lián)”工作，重在落實(shí)，各基層黨組織會同掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員及工作隊(duì)員共同確定的工作目標(biāo)及完成目標(biāo)的責(zé)任人、責(zé)任單位要向群眾公示，實(shí)施過程和完成情況實(shí)行滾動公示。 開展“三爭”活動的內(nèi)容。（ 1）爭當(dāng)先進(jìn)聯(lián)創(chuàng)黨支部。根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)和實(shí)施的措施以及聯(lián)創(chuàng)的效果，按照“聯(lián)評”的結(jié)果，縣委每年表彰 100 個在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直先進(jìn)黨支部。（ 2）爭當(dāng)先進(jìn)致富 黨員。各級黨組織要積極引導(dǎo)一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農(nóng)民推廣致富理念、致富技術(shù)、致富門路，達(dá)到帶頭致富，帶領(lǐng)民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰 1000 名在爭創(chuàng)活動中帶頭致富的先進(jìn)典型。（ 3）爭當(dāng)先進(jìn)幫富黨員。各級黨組織要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導(dǎo)他們積極開展技術(shù)幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結(jié)對幫扶，為困難農(nóng)戶增收搭臺子、指路子、出點(diǎn)子。通過發(fā)揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰 1000 名先進(jìn)典型。 （ 三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。 各級黨組織要把開展“三聯(lián)三爭”工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，在全縣形成強(qiáng)大的工作合力。一是成立機(jī)構(gòu)?？h基層辦具體負(fù)責(zé)全縣工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任?？h委書記是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，各部門、站所負(fù)責(zé)人和村黨支部書記是具體責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)起掛鉤聯(lián)系責(zé)任?？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn) 聯(lián)系村按縣委文件執(zhí)行?？h部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤聯(lián)系點(diǎn)按“三個代表”聯(lián)系點(diǎn)不變?？h部門聯(lián)絡(luò)員按 2021 年調(diào)整的執(zhí)行。要求各級黨組織、有關(guān)單位、責(zé)任人在 2021 年 3 月中旬聯(lián)定出各村（部門單位）的工作目標(biāo)； 3 月 20 日前村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門單位與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀?？h部門單位將目標(biāo)上報(bào)縣基層辦審核備案；村、站所將目標(biāo)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)在 3 月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一收集上報(bào)縣基層辦。 3 月底前各聯(lián)定目標(biāo)要實(shí)行公示。三是要加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。 (本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看 )縣基層辦將按各單位聯(lián)定的目標(biāo)，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導(dǎo)全縣工作開展。四是要加強(qiáng)管理。要求聯(lián)絡(luò)員每個季度到點(diǎn)上指導(dǎo)工作不少于 10 天。 3 月底前上交聯(lián)絡(luò)員工作計(jì)劃，每季度末上交聯(lián)絡(luò)員工作匯報(bào)卡，半年、年終兩次向縣農(nóng)基辦書面匯報(bào)工作情況，縣基層辦要每季度通報(bào)聯(lián)絡(luò)員工作情況，縣委每年年對先進(jìn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行表彰。其它任務(wù)要求及有關(guān)事項(xiàng)，由縣農(nóng)基辦另行通知。 同志們，農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)具體而繁重，我們一定要按區(qū)、市、縣委的要求，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作， 努力把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平。 第五篇：劉漢征同志在基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會議上的講話 劉漢征同志在基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會議上的講話 濮陽組織部 來源：未知發(fā)布日期： 2021082509:08 點(diǎn)擊次數(shù)： 2643 劉漢征同志在基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 這次會議是市委組織部研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是圍繞從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，對基層黨建工作進(jìn)行再安排、再部署，切實(shí)提升基層黨建工作水平。剛才，各縣（區(qū)）介紹了基層黨建工作打算和特色黨建目標(biāo)，大家對各縣（區(qū)）的基層黨建目標(biāo)進(jìn)行了打分，朝亮同志又對近期的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排，大家對今年的基層組織建設(shè)工作的思路、抓法有了更清晰的認(rèn)識。下面，我重點(diǎn)圍繞如何履行抓基層黨建的職責(zé)講三個方面的問題： 一、解決認(rèn)識問題 （一）要樹立正確的政績觀。黨的十八大以來，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏已成為新常態(tài)。 在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)總書記提出了“抓好黨建是最大的政績”的要求，強(qiáng)調(diào)要一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，把黨的建設(shè)提高到了前所未有的高度，對堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，包括加強(qiáng)基層黨建工作，作出許多重要論述，為推進(jìn)基層黨建工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。從去年開始，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委書記每年都要進(jìn)行基層黨建工作述職評議，圍繞黨建工作亮家底、曬成績、找差距，目的就是向各級黨委書記傳遞“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的強(qiáng)烈信號，把各級黨委和黨委書記的注意力引導(dǎo)到抓基層打基礎(chǔ)上來，使黨委管黨建、書記抓黨建的 責(zé)任落地生根，真正形成聚精會神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍。 （二）要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果基層組織出了問題，我們黨就會失去執(zhí)政根基。基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng)；基礎(chǔ)弱，黨就弱。當(dāng)前從中央到省委到基層，正在形成大抓基層的新導(dǎo)向，這是我們抓好工作的新契機(jī)。大抓基層、固本強(qiáng)基，必須從各級黨委做起，特別是基層黨委主要負(fù)責(zé)同志要站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識抓基層打基礎(chǔ)的重要性和緊迫性，切實(shí)承擔(dān)和履行抓基層打基礎(chǔ)的責(zé)任。要眼睛向下、重 心下移，把基層黨建工作真正擺到重要日程，部署工作要傾斜基層，督促檢查要盯住基層，考核評價(jià)要突出基層。要定期對基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃，加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，既要提出目標(biāo)任務(wù)，又要研究具體措施，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，定期分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，形成大抓基層的濃厚氛圍。 （三）要增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系?；鶎狱h組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。如果不把基層組織建設(shè)好，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷 史淘汰。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，思想觀念深刻變化，群眾對美好生活日益向往、對利益訴求日趨強(qiáng)烈、對服務(wù)需求日漸迫切，需要基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，提高服務(wù)能力，拓寬服務(wù)渠道，打造各具特色的服務(wù)平臺，探索因地制宜的工作載體，推進(jìn)基層民主決策和便民服務(wù)機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織的周圍。 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向 （一）少數(shù)基層黨支部班子軟弱渙散。我們很多農(nóng)村由于過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少黨組織活動 場所，到今天由于各級黨委的重視，不少地方建了陣地，但還是沒有很好地發(fā)揮作用。我們很多基層黨組織建立了黨員活動日等相關(guān)制度，但這些制度卻流于形式，平時(shí)忽視黨員的思想建設(shè)，對流動黨員、外出黨員的管理沒有及時(shí)跟進(jìn)。 （二）基層發(fā)展黨員和黨組織帶頭人面臨挑戰(zhàn)。由于大批有文化的年輕人外出務(wù)工，加上農(nóng)村宗族矛盾等觀念的影響，也由于我們基層黨組織沒有對優(yōu)秀青年人進(jìn)行及時(shí)的關(guān)心和培養(yǎng)，致使基層黨組織周圍缺少優(yōu)秀人才的支撐，導(dǎo)致黨員發(fā)展比較難。有的地方農(nóng)村支部書記年齡偏大，一干幾十年，隊(duì)伍“青黃不接”。目前如何把優(yōu)秀的農(nóng)民培養(yǎng)成為黨員，培養(yǎng)成干部，培養(yǎng)成農(nóng)村黨組織的負(fù)責(zé)人的任務(wù)是很緊迫的。 （三）基層干部缺少帶領(lǐng)群眾致富奔小康和處理復(fù)雜問題的能力。對農(nóng)民來講，目前渴求發(fā)展和致富的愿望很強(qiáng)烈，但基層干部缺乏這方面的引領(lǐng)能力?；鶎忧闆r比較復(fù)雜，由于征地拆遷、環(huán)境污染以及干群矛盾等容易引發(fā)群體性事件，再加上有個別人在背后煽動策劃，把小問題搞成大問題，甚至搞成大的事端，回顧近年來發(fā)生的群體性事件不難看出都與基層組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力有關(guān)，基層干部沒有把問題很好地解決在基層，沒有很好地把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。 （四）基層黨組織的設(shè)置形式和 發(fā)揮作用的方式需要探索完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，農(nóng)村黨員的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，但農(nóng)村黨組織的設(shè)置還沿用原有的形式，阻礙了黨組織和黨員的作用發(fā)揮。因此，黨組織的設(shè)置要隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，才能充分發(fā)揮黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會各方面的作用，才能使黨在基層發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的要求，因地制宜，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷拓展和創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鞏固黨在廣大農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （五）面對新形勢新任務(wù)，基層黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織建設(shè)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，活動載體不夠豐富，成效還不明顯，新機(jī)制新辦法少。特別是隨著群眾的需求多樣化，如何結(jié)合實(shí)際落實(shí)好上級政策，探索新的工作方法和工作措施，將是抓好基層黨建工作需要研究的新課題。 三、突出工作重點(diǎn) （一）做好“帶頭人”的培養(yǎng)?！袄钸B成”是濮陽市的黨建品牌，今年我們計(jì)劃培養(yǎng) 100 名李連成式農(nóng)村黨支部書記，通過弘揚(yáng)“吃虧奉獻(xiàn)、創(chuàng)新實(shí)干”精神，引導(dǎo)農(nóng)村黨支部書記學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，全面提升農(nóng)村黨支部書記綜合素質(zhì)和水平。同時(shí)，要注意發(fā)揮好駐村第一書記和大學(xué)生村干部作用，加強(qiáng)基層黨組織書記的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，重點(diǎn)做好新任村黨組織書記的任職培訓(xùn)，使他們迅速進(jìn)入角色。要把那些敢于擔(dān)當(dāng)、能夠勝任、善于處理復(fù)雜矛盾、群眾認(rèn)可的基層干部，選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，讓他們有舞臺、有榮譽(yù)、有待遇、有奔頭。 （二）推進(jìn)民 主決策和便民服務(wù)機(jī)制的落實(shí)。一要完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。對我市而言，基層民主科學(xué)決策機(jī)制重點(diǎn)是在農(nóng)村規(guī)范運(yùn)用“四議兩公開”工作法，去年我們專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“四議兩公開”工作法的意見》，進(jìn)一步明確了責(zé)任主體和決策內(nèi)容，確保了規(guī)范運(yùn)用。同時(shí)，我們在南樂縣進(jìn)行了試點(diǎn)，探索以協(xié)商民主理念補(bǔ)充完善“四議兩公開”工作法，取得了很好的效果，值得大家借鑒。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用“四議兩公開”工作法的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索完善基層民主決策機(jī)制。二是完善基層便民服務(wù)工作機(jī)制。去年，我們在臺前縣探索 實(shí)施了農(nóng)村黨員“民意快線”工程，成效明顯。今年，我們要根據(jù)上級文件精神，建好縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺，探索推行“民意快線”工程，列支一定的工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，選派有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，招募志愿者，建成初具規(guī)模的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把管理區(qū)變?yōu)榉?wù)區(qū)，在部分行政村開展便民代辦服務(wù)，解決群眾困難，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。會后，各縣（區(qū)）要參考會上下發(fā)的《基層民主決策暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)工作的意見》征求意見稿，結(jié)合本地實(shí)際，擬定本縣（區(qū)）落實(shí)工作具體措施。 （三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。開展 基層黨建工作不能只是喊口號，也不能沒條件硬上，解決保障方面問題就是要做到能“有錢辦事、有人管事”。今年，我們提高了村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃兩年內(nèi)達(dá)到村級活動場所全覆蓋，做好這些工作，都需要政策和資金支持，組織部門要積極給黨委、政府提建議，加大對黨建工作的各項(xiàng)投入，包括政策投入、財(cái)政投入等等。同時(shí)，市、縣組織部門要加強(qiáng)對這些資金的監(jiān)管，堅(jiān)決不允許鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）以任何名義截流、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。 同志們，加強(qiáng)基層組織建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)。今天的會議既是目標(biāo)評議會，也是工作推進(jìn)會和任務(wù)部署會。希望大家要牢 記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過卓有成效的基層黨建工作，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽打下堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。