【導(dǎo)讀】5月10日，省長習(xí)近平、省委書記陳明義在全省機關(guān)效能。效能建設(shè)工作電視電話會議后也做了重要指示。縣委、縣政府對機關(guān)。開展機關(guān)效能建設(shè)工作做了具體部署和安排。建設(shè)工作的目的和意義、做法以及需要注意的問題談幾點意見。要舉措，是實現(xiàn)黨的根本宗旨的有效途徑。要是解決機關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率問題。民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)揮好。下，就不可能成為“三個代表”。黨員干部要深刻認識到機關(guān)的價值不。人民群眾的滿意程度上。從當(dāng)前情況來看，群眾觀念淡薄、官僚主義、心全意為人民服務(wù)的宗旨，和“三個代表”的要求是格格不入的。能建設(shè)的重要政治意義和現(xiàn)實意義，提高開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性。從近年來發(fā)生的一些大案要案來看，產(chǎn)生。力法規(guī)、制度建設(shè)，依法鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。各級各單位要嚴(yán)格按照要求，在縣機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)。組及時取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。情況，確定重點單位和科室，加大機關(guān)效能建設(shè)的工作力度。

　　

【正文】 、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。 三是工作節(jié)奏不快、行政效率低。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象。“群眾跑來跑去、部門推來推去、開會議來議去；最后，問題是哪里來哪里去”，如此工作效率，如何談得上跨越式發(fā)展？還有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為、慢作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。 四是作風(fēng)不踏實，群眾反映強烈。少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強，存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠；口頭熱情 、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實際為群眾辦事少。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。 五是紀(jì)律不嚴(yán)明，干部隊伍素質(zhì)有待提高。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當(dāng)“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務(wù)、只講待遇。今天揣摩這個，明天揣摩那個 ，議論這個事，議論那個事。對于各級公務(wù)員來講，不干事就是最大的失職。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，無論是處在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是分管幾項工作，如果無所用心，庸庸碌碌，得過且過，我們又怎能對得起黨性和良心，對得起組織的信任。 xx 的事業(yè)靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推進效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)不變 ,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效，推動崛起。 二、突出工作重點，抓住關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，推動機關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展 當(dāng)前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進一步調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快奮力崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步真抓實干，需要各級機關(guān)進一步提速增效。 （一）必須在解放思想上有新突破。加強效能建設(shè)首先要從思想源頭上入手，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，善于從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度 、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面，做好“結(jié)合”的文章、做好“試驗”的文章、做好“創(chuàng)新”的文章，把解放思想落到實處，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 要強化加快發(fā)展意識。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，松一松，緩一緩，就會散失機遇。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。 要在創(chuàng)新運行機制上見成效。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工 作，保護就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉(zhuǎn)變職能。對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要“馬上辦”；反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；努力實現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的， 也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于 xx 經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。 （三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。實踐可以充分證明：我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要取得工作的實績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能 力水平。推進機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的?，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。 （四）必須在推進誠信 xx 建設(shè)上實現(xiàn)新突破。推進 xx 的大 跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。要全面履行公開辦事制度和服務(wù)承諾制度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現(xiàn)、取信于民。要暢通群眾反映渠道，完善、強化政府網(wǎng)站“ xx 論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業(yè)間的網(wǎng)上聯(lián)系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。要加大失信懲戒力度。進一步完善督辦和問責(zé)制，對超時答復(fù)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害 xx 形象的人 和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。要大力營造誠實守信氛圍。新聞單位要深入實際、挖掘素材，重點抓好正反兩方面典型的深入報道，著力培育和弘揚一諾千金、誠信為本的良好風(fēng)尚，大力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進，確保機關(guān)效能建設(shè)取得更大成效 一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。效能建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則，躬行實踐，率先垂范。各單位黨政“一把手”要親自抓、負總責(zé)，既掛帥、又出征，要求一 般干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成員在分管工作中要切實負責(zé)抓好分管部門的效能建設(shè)工作，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，帶好隊伍。要堅持一級抓一級、一級對一級負責(zé)的原則，進一步增強效能建設(shè)的針對性和有效性，重點抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責(zé)不要推諉拖拉，要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要 態(tài)度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。 二是要精心組織，邊整邊改。會議之后，各單位要切實查擺問題，通過各種形式，找準(zhǔn)問題，找出癥結(jié)，有的放矢，集中力量進行整改。要強化監(jiān)督，開門整風(fēng)。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內(nèi)部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設(shè)的社會化評價機制。 三要加大懲處力度。凡是違反機關(guān)效能建設(shè)的人和事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。特別是對于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止的工作人員，必須嚴(yán)肅處理。要進一步深化效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進來，切實糾正不正之風(fēng)，不斷增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識。效能監(jiān)察投訴受理中心要切實發(fā)揮作用，對各單位的 效能建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督檢查、明察暗訪，確保認識到位、推進到位、落實到位。要進一步建立健全效能建設(shè)舉報投訴制度，重點受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。 同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進 xx跨越式發(fā)展而努力奮斗！ 第五篇：在全市機關(guān)效能建 設(shè)工作會議上的講話 同志們： 今天，在這里召開全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議，總結(jié)前階段工作，研究解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下階段的工作，對機關(guān)效能建設(shè)進行一次再動員、再部署。下面，我講三點意見。 一、認清形勢，找準(zhǔn)問題，增強抓好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會之后，各級各部門精心組織 ,周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，全市各級機關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，機關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。 第一，高度重視，責(zé)任落實，效能建設(shè)的氛圍初步形成。市委市政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)。市委先后 兩次召開常委會，專題研究部署了全市機關(guān)效能建設(shè)工作；市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》，明確了效能建設(shè)重點要解決的問題和各單位的職責(zé)；成立了市效能辦，抽調(diào)人員組建了效能投訴中心，目前各項工作運行規(guī)范。大多數(shù)市級部門和縣區(qū)成立了效能辦，安排部署了機關(guān)效能建設(shè)工作。把效能建設(shè)宣傳納入宣傳思想工作的總體部署，市內(nèi)各新聞媒體落實了人員、開辟了專欄。把解決干部群眾的認識問題作為宣傳工作的重點，通過開展學(xué)習(xí)、樹立先進典型，曝光反面典型，初步營造了“效能建設(shè)人人有責(zé)”的氛圍。 第二，突出重點，創(chuàng)新方法 ，促進了一些熱難點問題的有效解決。各地各部門堅持把解決群眾關(guān)注的熱難點問題和阻礙發(fā)展的突出問題作為效能建設(shè)的重點，把解決的效果作為檢驗效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是大力開展“三服務(wù)效能承諾”。各單位一把手圍繞“為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)”，公開承諾服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。目前， 18 家與項目、企業(yè)和群眾生活密切相關(guān)的窗口單位，已在市內(nèi)主要新聞媒體上公開承諾。二是以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為載體，促進群眾關(guān)注的熱難點問題的有效解決。通過“熱線”，把各單位“一把手”推向前臺，直接與老百姓面對面的交流，受理投訴 ，解答咨詢，接受批評與建議。把“熱線”節(jié)目逐步辦成密切我市黨群、干群關(guān)系的“連心橋”，解決社會矛盾的“減壓閥”，加強機關(guān)效能建設(shè)的“監(jiān)督崗”，提升黨和政府形象的“展示臺”。 3 月以來，群眾通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”咨詢和投訴的教育收費、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷等 170 多個問題已得到較好解決。 第三，加快制度建設(shè)，著力形成長效機制。全面推行機關(guān)辦事公開、工作人員佩證上崗、首問責(zé)任制等“七項制度”，規(guī)范工作行為。健全完善督查考核、責(zé)任追究制度。已制定了《廣元市機關(guān)效能投訴工作規(guī)則》，正在制定《縣級黨政“一把手”效能問責(zé)制度》 、《廣元市機關(guān)工作人員效能問責(zé)暫行辦法》、《廣元市機關(guān)效能考評辦法》等相關(guān)制度，這幾個制度也即將出臺。各級各部門結(jié)合實際，修訂完善了各項制度，推動了機關(guān)效能建設(shè)的開展。市政務(wù)中心積極推行對市屬以上重點項目、重大招商引資項目實行聯(lián)合審批，對工業(yè)、流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實行“三特別”服務(wù)；市工商局制定“全市工商系統(tǒng)效能建設(shè)六條紀(jì)律”，切實強化系統(tǒng)內(nèi)部干部管理；市商務(wù)局推行“無缺位工作制”，每個業(yè)務(wù)科室的主辦人員外出時，都確定有另外的人員行使同等職責(zé)。 第四，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅“效能問責(zé)”。公布了效能投訴舉報電話（ 8888444），積極受理效能投訴，對凡是影響項目、企業(yè)和群眾利益的典型問題一查到底，逗硬處理。目前全市已有 6 名干部被實施“效能問責(zé)”，市安監(jiān)局等 4 個單位超標(biāo)準(zhǔn)收費或行政亂作為受到全市通報批評。市效能辦組建了暗訪隊伍，對部門開展“三服務(wù)”情況、執(zhí)行效能建設(shè)“七項制度”等情況隨機開展暗訪。 在看到成績的同時，我們務(wù)必清醒地認識到，當(dāng)前工作取得的成效只是初步的。對照市委五屆二次全會和市委、市政府《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》要求，機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，無論是在思想認識的提高、宣傳氛圍的營造，還是工作 措施的落實等方面，還存在許多問題，離市委、市政府的要求差距還很大，還有大量工作要做。 一是認識不到位。認識水平?jīng)Q定工作水平?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部職工還沒有真正認識到機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，對抓機關(guān)效能建設(shè)存在著模糊認識、錯誤認識和消極認識。一是對抓機關(guān)效能建設(shè)與抓執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系，抓機關(guān)效能建設(shè)與抓發(fā)展的關(guān)系，抓機關(guān)效能建設(shè)與解決影響我市發(fā)展環(huán)境突出問題的關(guān)系，認識不清，方向不明。沒有清醒地認識到，市委、市政府決定抓機關(guān)效能建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進廣元發(fā)展新跨越的高度所 作出的重大決策。沒有把機關(guān)效能建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，一項基礎(chǔ)工程來抓。二是把抓機關(guān)效能建設(shè)與大膽工作對立起來，認為抓機關(guān)效能建設(shè)束縛了手腳，導(dǎo)致不敢抓工作、不主動抓工作，害怕管理服務(wù)對象的投訴，不能放開手腳大膽工作。三是認為抓機關(guān)效能建設(shè)是“一陣風(fēng)”，是臨時性的工作，因此對工作被動應(yīng)付，停留在一般性安排和