【導(dǎo)讀】為深化車輛超限超載治理工作，加大從事道路貨物運輸源頭治超力度，源頭治超長效機制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。總數(shù)的100%，違規(guī)超限超載車輛出場（廠）率低于4%。各級運管機構(gòu)要認(rèn)真開展對依法取得行政許可或者注冊登。同時加強對道路貨運企業(yè)負(fù)責(zé)人、營運貨車駕駛員及相。關(guān)人員培訓(xùn)，提高其合法裝運、守法經(jīng)營的自覺性。對轄區(qū)路面執(zhí)法查獲并反饋的違規(guī)超限超載車輛，凡屬本轄。規(guī)定對貨運源頭單位進行處理，并移送、抄告有關(guān)部門依法查處。貨運量較大、易發(fā)生超限超載的重點貨運源頭單位監(jiān)督檢查。配合維護交通部門治超檢測站點的交通秩序；組織交警開展路面執(zhí)法，非法改裝車輛等違法行為。單，逐級上報省道路運輸管理局。情況通報其相應(yīng)主管部門或許可部門、依法取締非法裝載源頭。

　　

【正文】 場有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管機構(gòu)執(zhí)法人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為巡查和進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列為黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛和駕駛員裝載、承運貨物。 （五）強化路面、源頭治超執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級運管機構(gòu)要積極主動與路政管理機構(gòu)加強聯(lián)系和溝通，建立和健全治超工作聯(lián)系機制。對轄區(qū)路面執(zhí)法查獲并反饋的違規(guī)超限超載車輛，凡屬本轄區(qū)貨運源頭單位裝載出場（廠）的，要嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，按規(guī)定對貨運源頭單位進行處理，并移送、抄告有關(guān)部門 依法查處。違規(guī)超限超載車輛屬本轄區(qū)的，要將車輛違規(guī)信息記錄在車屬貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案中，作為質(zhì)量信譽考核的重要依據(jù)，并責(zé)令企業(yè)進行整改。對違規(guī)超限超載駕駛員按有關(guān)規(guī)定進行處理。 （六）加大科技投入，提高源頭治超水平。各級運管機構(gòu)要加大貨運源頭治超科技投入、配備源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備，要積極探索建立重點貨源單位治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車輛管理系統(tǒng)和營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、先進的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。 （七）加強對機動車貨運經(jīng)營者和維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范貨運 企業(yè)和維修企業(yè)的經(jīng)營行為。各級運管機構(gòu)要重點加強對本轄區(qū)內(nèi)的機動車維修企業(yè)的排查工作，對有非法改裝道路運輸車輛嫌疑的機動車維修企業(yè)進行重點跟蹤、重點監(jiān)管，并依法處罰。 （八）要嚴(yán)格按照《公路安全保護條例》的規(guī)定，加強對道路運輸企業(yè)及貨運車輛駕駛?cè)藛T的管理。 （九）主動接受社會和群眾監(jiān)督，公開舉報電話和郵箱并在市運管處機關(guān)、各縣（區(qū)）運管站設(shè)立舉報信箱。舉報電話： ******；電子郵箱： ********。 四、組織機構(gòu) 為保證源頭治超工作有效推進，成立七臺河市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：王云鵬市政府副市長 副組長：邵洪杰市交通運輸局局長 成員（按姓氏筆畫排序）： 王旭山市工業(yè)和信息化委員會副調(diào)研員 田林軍市工商行政管理局副局長 關(guān)云飛市運管處處長 楊志勇市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局副局長 柳萬喜市交警支隊政委 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運管處，負(fù)責(zé)日常工作。主任：關(guān)云飛（兼）。 五、工作職責(zé) 各部門在市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一聯(lián)動，加強配合。 市工業(yè)和信息化委員會：加強對載貨汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查和管理。 市工商行政管理局：對無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營者依法進行查處。 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：對非法改裝、拼裝車輛企業(yè)依法進行查處。 市運管處：加強對由市政府批準(zhǔn)并向社會公布的礦山、水泥廠、煤場、沙石料場、汽車貨運站（含物流園區(qū)、物流中心）、蔬菜集散站（場）等貨運量較大、易發(fā)生超限超載的重點貨運源頭單位監(jiān)督檢查。 市交警支隊：加強機動車輛登記管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)；配合維護交通部門治超檢測站點的交通秩序；組織交警開展路面執(zhí)法，配合交通部門引導(dǎo)車輛進入超限檢測站點進行檢測，依法查處超載和非法改裝車輛等違法行為。 六、有關(guān)要求 （一） 20**年 10 月 15 日前，分層次對相關(guān)人員開 展培訓(xùn)，建立健全轄區(qū)貨運源頭單位監(jiān)管檔案和制度。 （二） 20**年 10 月 31 日前，全面完成轄區(qū)依法許可的貨運源頭單位公示工作，并確定和公布市、縣巡查和重點派駐監(jiān)控貨運源頭單位名單，逐級上報省道路運輸管理局。 （三） 20**年 11 月底前，完成貨運源頭單位巡查和重點單位人員派駐工作，確保超限超載車輛不出場（廠）、站。并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報其相應(yīng)主管部門或許可部門、依法取締非法裝載源頭。 （四） 20**年 12 月底前，配合省主管部門組織對我市源頭治超工作進行驗收，檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或 工作不力的單位，要進行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 治超工作方案 （三） 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》、國家九部委《關(guān)于印發(fā) 20XX 年全國治超工作要點的通知》和上級有關(guān)部門的指示精神，確保公路完好暢通，防止和減少道路交通事故，保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，維護道路運輸市場秩序，現(xiàn)結(jié)合工作實際制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 嚴(yán)格按照國家九部委《關(guān)于印發(fā) 20XX 年全國治超工作要點的通知》的規(guī)定，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的角度，繼續(xù)加強“治超”工作，堅持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科 學(xué)“治超”的方針，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保“治超”工作各項措施落到實處，在鞏固和擴大治理成果的基礎(chǔ)上，逐步建立起完善的“治超”工作長效機制 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對“治超”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，按照國家九部委“治超”工作要點開展治理工作。調(diào)整“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下： 組長： 副組長： 成員：、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在局路政科，任主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全局公路系統(tǒng)超限超載治理工作的指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、信息收集、報表統(tǒng)計、宣傳報道和監(jiān)督檢查工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告有關(guān)工作情況。 三、工作任務(wù)與要求 （一）廣泛開展宣傳活動 制定宣傳方案，充分利用各種宣傳形式和渠道，圍繞超限超載的危害、治理的目的、意義、治理措施等，廣泛開展宣傳活動。一是懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語，印制發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、設(shè)置標(biāo)志牌、政務(wù)宣傳欄等進行宣傳；二是通過報紙、電臺、電視臺、站等新聞媒體積極開展宣傳報道，廣 造聲勢，形成全方位、立體的宣傳格局，營造濃厚的社會輿論氛圍。 集中組織開展“治超”執(zhí)法人員的上崗強化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括：①傳達有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及實施 方案內(nèi)容；②觀看“三亂”曝光錄像片，進行廉政教育；③學(xué)習(xí)討論“治超”有關(guān)工作制度規(guī)定及檢測檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作；④邀請專家講課；⑤進行考試；⑥交通指揮動作訓(xùn)練等。 宣傳內(nèi)容要注重針對性，宣傳方式要注重實效性，要集中展現(xiàn)各地“治超”工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡和突出成效等。同時，還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育，對超限 超載的典型案例進行曝光，消除超限超載慣性心理。 （二）堅持聯(lián)合治超，加大依法嚴(yán)管的力度 繼續(xù)實行路面聯(lián)合“治超”執(zhí)法，確保人員投入，堅持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈。在開展“治超”執(zhí)法過程中，要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā) [20XX]455 號）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛，要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲進行處罰，同時嚴(yán)格實施卸載，消除違 法行為。對嚴(yán)重超限超載的違法運輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。 （三）工作原則和要求 嚴(yán)格按照國家九部委《關(guān)于印發(fā) 20XX 年全國治超工作要點的通知》各項治理工作要點，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。 加強協(xié)作配合。公路路政隊伍作為交通執(zhí)法隊伍的一支重要力量，對超限超載治理負(fù)有法定的義不容辭的職責(zé)。全體執(zhí)法人員必須牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求，在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強同有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的合力。 嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強和規(guī)范管理，同時聯(lián)合有關(guān)部門對現(xiàn)有車型進行全面清理，整合和解決車輛“大噸小標(biāo)”問題，繼續(xù)打擊非法改裝車輛。在實施檢查過程中，嚴(yán)禁以目測或憑難判定超限超載車輛。 要嚴(yán)格堅持卸載與處罰相結(jié)合的原則，依法管理，避免重復(fù)處罰。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁只罰款不卸載。 區(qū)別對待不同類型的車輛。重點檢查處理從事大件物品運輸和運輸煤炭、礦產(chǎn)品、鋼材、建材等大噸位超限超載車輛，對重量不超的運載不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運輸車輛不予卸載；對蔬菜瓜果 等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛、油、汽等化學(xué)危險品專用運輸車輛，不實施卸載措施，但要實行現(xiàn)象告誡、登記，并將有關(guān)違章情況通報車籍所在地有關(guān)部門處理，加強管理，控制超限超載；對于超限超載登記超過 3 次的實行抄告、公示制度，由車籍所在地交通部門取消其營運性運輸從業(yè)資格。 檢查期間如遇通行車輛密集時，則只攔截檢測檢查大噸位的超限超載車輛；如發(fā)生交通堵塞，疏導(dǎo)交通。嚴(yán)禁執(zhí)法人員隨意上路攔車檢查、強行追車檢查。惡劣天氣或條件不具備時，停止檢查。 檢查站的檢測通道要用錐型警示樁設(shè)置檢測警戒區(qū)，并在距檢測點1000 米和 500 米處設(shè)置安全防護設(shè)施和檢測過渡區(qū)， 100 米處設(shè)置“限速 20”， 50 米處設(shè)“稱重檢測點”，稱重通道右側(cè)設(shè)照明設(shè)備。配備的檢測稱重儀應(yīng)始終保持正常的技術(shù)狀態(tài)，定期檢修并通過技術(shù)監(jiān)督部門的校檢認(rèn)定。 嚴(yán)格遵守車輛檢（測）查與處理處罰程序。實施檢查必須由二名以上執(zhí)法人員參加。發(fā)現(xiàn)超限超載車輛后，示意其減速靠邊停駛接受檢測、檢查。執(zhí)法人員實施檢（測）查時，應(yīng)首先向當(dāng)事人敬禮，表明身份，說明檢查理由，請當(dāng)事人出示相關(guān)證件，交記錄員登記后，引導(dǎo)被檢車輛以每小時 5 公里勻速通過稱重檢測儀，稱重儀打印出驗測單后，操作員應(yīng) 請當(dāng)事人在檢測單上簽字確認(rèn)，并將車主聯(lián)交當(dāng)事人，并按照《交通行政處罰程序規(guī)定》的程序及有關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)實施處罰。做出處罰前應(yīng)制作《勘驗檢查筆錄》、《詢問筆錄》，必要時運用照像、攝像設(shè)備收集證據(jù)。