【導(dǎo)讀】援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國。安問題，整改安全隱患，強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，共同作戰(zhàn)，鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是鄉(xiāng)旅游事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。志，提醒游客注意安全。大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營，并對(duì)外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。年保持各安全通道的暢通。食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。安全操作行駛，合理掌握車速，確保車（船）安全和乘客的人身安全。旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)。出書面報(bào)告，以電傳或其他快捷方式報(bào)送縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，

　　

【正文】 統(tǒng)一指揮。 六、應(yīng)急救援程序 (一 )發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措 施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（ 119）、緊急救護(hù)（ 120）、公安局（ 110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請求救援。 (二 )事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (三 )局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。 (四 )救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到 位。 (五 )安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室。 七、應(yīng)急管理考核辦法 (一 )考核對(duì)象 縣各旅游景區(qū)、旅行社、各星級(jí)飯店（農(nóng)家樂）等相關(guān)旅游企業(yè)。 (二 )考核主要內(nèi)容 應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、值守應(yīng)急、信息報(bào)送、制度建設(shè)等情況。 預(yù)案體系建設(shè)情況。包括預(yù)案編制、演練、解讀、評(píng)估等情況。 “四預(yù)”體系建設(shè)情況。包括監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)體系建設(shè)和預(yù)警信息發(fā)布、隱患排查等情況。 應(yīng)急保障能力建設(shè)情況。包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難場所建設(shè)情況。 宣教培訓(xùn)落實(shí)情況。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、《應(yīng)急手冊》宣傳、開展培訓(xùn)等落實(shí)情況。 貫徹上級(jí)要求的情況。包括貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件或會(huì)議要求的情況。 (三 )考核辦法 考核工作在縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)下，采取自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行量化計(jì)分，滿分為 100 分。分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次。凡考核評(píng)分在 90 分 (含 90 分 )以上的，為目標(biāo)管理優(yōu)秀企業(yè) (考核內(nèi)容沒有達(dá)到總考核內(nèi)容 80%的單位不參與評(píng)選 )?？己嗽u(píng)分在 70 分 (含 70 分 )至 89 分的，為目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位 ?？己嗽u(píng)分在 70 分以下的，為不達(dá)標(biāo)單位。 每年 11 月，由被考核企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)情況于 11 月底前報(bào)縣旅游局應(yīng)急辦。每年 12 月，由縣旅游局應(yīng)急辦牽頭組織考核，并根據(jù)日常掌握情況、實(shí)地考核結(jié)果和被考核單位自評(píng)情況進(jìn)行綜合評(píng)分向全縣通報(bào)。對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng) 。對(duì) 考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。 八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 (一 )獎(jiǎng)勵(lì) 局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)救援工作有突出貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 (二 )責(zé)任追究 旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行的，要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未按應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行者，要追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 旅游從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章或違反操作規(guī)程的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。 事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援的要追究其責(zé)任。 對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)的要追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。 在事故救援、調(diào)查和處理期間擅離職守要追究當(dāng)事人的責(zé)任。 九、附則 (一 )本預(yù)案由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。 (二 )本預(yù)案自公布日起施行。 銅鼓縣旅游局 2021 年 2 月 21 日 第五篇：自治州旅游安全應(yīng)急預(yù)案 自治州旅游安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、總則 為了快速、有效地處置旅游安全重特大事故，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)和安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合旅游工作實(shí)際，特制定自治州旅游安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 二、工作原則 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。 事故發(fā)生時(shí)，任何部門和個(gè)人必須積極主動(dòng)為救援工作提供支持幫助，配合事故救援。 三、救援組織機(jī)構(gòu) 巴州旅游局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。 四、預(yù)案的啟動(dòng)和終止 有下列情形之一的，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生一次死亡一人（或重傷 3 人）以上事故的；發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故，預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場救援。預(yù)案終止，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。 五、應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急報(bào)告：事故發(fā)生后，事故單位立即將所發(fā)生特別重大事故的情況，報(bào)告歸口旅游管理部門、所在地人民政府和州人民政府和州安委辦。并在 24 小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，上報(bào)上述部門。事故報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、原因及采取的措施。 應(yīng)急準(zhǔn)備：做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)要做好通訊 保障工作、車輛協(xié)調(diào)工作、防火器材的準(zhǔn)備工作。 六、特別重大事故處理程序 （一）道路交通突發(fā)事故處理程序 正在運(yùn)行中的旅游團(tuán)隊(duì)遇有突發(fā)情況，導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)要迅速中斷行程，采取果斷措施，并立即向旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。 旅行社負(fù)責(zé)人要迅速電話報(bào)告州旅游局，并與運(yùn)行中的旅游團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游保持密切聯(lián)系；在 1 小時(shí)之內(nèi)將行程表、游客名單等相關(guān)材料及有關(guān)情況以書面形式上報(bào)旅游局。 接待海外旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社應(yīng)向客源國組團(tuán)社詳細(xì)通報(bào)情況；接待國內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社應(yīng)向相關(guān)組團(tuán)社詳細(xì)通報(bào)情況。 （二）賓館、飯店火災(zāi)及急性中毒突發(fā)事故處理程序 遇有突發(fā)情況，飯店要立即啟動(dòng)緊急預(yù)案進(jìn)行處置。 飯店負(fù)責(zé)人要迅速電話報(bào)告州、縣市旅游局，所在地人民政府和州人民政府和州安委辦。 火災(zāi)發(fā)生后，在公安消防隊(duì)到達(dá)前，應(yīng)按“先救人、后救物、先重點(diǎn)、或一般”的原則，通過應(yīng)急廣播或采用擴(kuò)音機(jī)等方式，引導(dǎo)火場人員按指定的路線有秩序地撤離；充分利用滅火器、消火栓或自動(dòng)消防設(shè)施，開展火災(zāi)自救工作；對(duì)受突發(fā)情況影響的客人要安排好食宿，保障安全?；馂?zāi)撲滅后，各部位應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人員數(shù)量和物質(zhì)損失情況，并向相關(guān)部門匯報(bào)；保安 部門應(yīng)及時(shí)封閉火災(zāi)現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場現(xiàn)狀，等待公安消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作。 （三）旅游景區(qū)點(diǎn)水上交通突發(fā)事故處理程序 為了能在較短的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)水域，及時(shí)參于救助，減少傷亡和損失，環(huán)博斯騰湖各景區(qū)（點(diǎn)），要確定部分船只為救助船。 遇有突發(fā)情況，應(yīng)立即通知交通、海事部門調(diào)度救助船舶，趕赴事故發(fā)生地參與救助。 （四）黃金周期間舉辦節(jié)慶等活動(dòng)發(fā)生擁堵、安全防范突發(fā)事故處理程序 各縣市旅游局在黃金周期間舉辦節(jié)慶等活動(dòng)按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)安全”的原則，必須落實(shí)制定活動(dòng)安全方案和預(yù)案措施，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，配合 公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門，做好安全預(yù)案的審定和現(xiàn)場的安全檢查、指導(dǎo)與督查工作。 旅游景區(qū)點(diǎn)黃金周期間必須制定應(yīng)對(duì)旅游擁堵安全預(yù)案，做好重點(diǎn)地段擴(kuò)容、安全防護(hù)設(shè)施修繕以及旅游高峰時(shí)段分流等工作。 七、應(yīng)急救援評(píng)估 撰寫事故處理報(bào)告，要嚴(yán)格按照“事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則， 新建巴音郭楞蒙古自治州旅游局