【正文】 四 )特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟損失在100 萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。 (二 )應(yīng)急處理 發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、 地點、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話： 7172570）報告，同時開展自救工作。 負責通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。 (三 )編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國傳染病防治法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《旅游安全管理暫行辦法實施細則》 《導(dǎo)游人員管理條例》 《旅行社管理條例》 《江西省旅游管理條例》 (四 )適用范圍 本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。 屬地救護，就地處置。 4．一旦出險，應(yīng)及時通知保險公司 ，并保存好各項費用憑證，協(xié)助客人做好保險理賠工作。 （ 6）事故處理后，立即寫出事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理；事故原因及責任；事故教訓(xùn)；今后防范措施。 （ 2）會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴格保護現(xiàn)場。 4．應(yīng)急預(yù)案報告流程圖： 見圖 1 應(yīng)急預(yù)案報告流程圖 5．報告內(nèi)容及注意事項： （ 1）意外事件（險情）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、事件的簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)；性質(zhì)的初步判斷；事 件處理的進展情況和采取的措施。 （ 3）在保護生命財產(chǎn)安全的前提下，盡量減少財產(chǎn)損失。 2．指揮組織機構(gòu)： （ 1）公司應(yīng)急指揮小組由公司總經(jīng)理和部門經(jīng)理組成。 （ 4）火災(zāi)事件。 （ 4）逐步裝備導(dǎo)游 GPS 衛(wèi)星定位儀，以便第一時間內(nèi)準確判斷意外事故地點，做到及時組織救援。 2．積極采取預(yù)防意外發(fā)生措施：外聯(lián)人員在與客戶商談旅游合同簽約時，要積極宣傳和鼓勵客戶購買各類旅游意外傷害保險；計調(diào)、車務(wù)、票務(wù)人員在操作團隊時要與資源單位商談旅游安全保護具體措施和責任；導(dǎo)游帶團時要全程陪同客人游覽，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。 E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。當洪水發(fā)生時，導(dǎo)游人員應(yīng)： 及時通知領(lǐng)隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點及聯(lián)系、通訊方式； 聽從當?shù)負岆U救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、當洪水威脅到房屋時，應(yīng)及時關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。 在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。 避開其他危險場所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。當?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時，導(dǎo)游人員應(yīng)： 立即通知領(lǐng)隊及全團旅游者，約定失散時的集合地點和聯(lián)系、通訊方式； 聽從當?shù)負岆U救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。 四、食物中毒處置預(yù)案 組團社應(yīng)通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。導(dǎo)游人員應(yīng)準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進行。報案時要實事求是報告事故發(fā)生的時間、地點、案情和經(jīng)過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數(shù)量、型號、特征等。 發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)： 保護旅游者人身及財產(chǎn)安全。如旅游團有領(lǐng)隊的，應(yīng)請領(lǐng)隊在報告落款處署名。 寫出書面報告。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時間報旅游行政管理部門。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護現(xiàn)場，并盡快報案。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到： 立即組織搶救。只有建立防治結(jié)合的旅游安全長效機制，才能不斷增強旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我鄉(xiāng)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。確定的各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將旅游安全監(jiān)督管理實施情況上報縣旅游局。 事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。 （四）旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容 特大旅游安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在 24 小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其他快捷方式報送縣旅游安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。 鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告縣旅游 局和有關(guān)部門。 事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，有火情的，配合消防部門滅火；有傷亡 人員的，應(yīng)立即報告當?shù)匦l(wèi)生部門，組織醫(yī)護人員進行搶救。 建立對駕駛員進行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保車（船）安全和乘客的人身安全。 客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財物安全。 導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。 制定和實施旅游者活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。 對全體員工進行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機械險情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦。 一、指導(dǎo)思想 堅持安全防范為主的思想，以開展安全檢查，落實防范措施，整治治安問題，整改安全隱患，強化重要活動安全保衛(wèi)為重點，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實責任，明確目標，落實各項安全保衛(wèi)措施，確保旅游安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)旅游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實施 ；制定旅游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報告情況。 制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動；設(shè)置旅游安全標志，提醒游客注意安全。 （二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點 必須按時足額交納旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽定旅游合同時，應(yīng)當推薦旅游者購買相當?shù)穆糜握邆€人保險。 組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制訂周密的旅游安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。 在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。 （四）旅游車（船）