【正文】 四 )特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100 萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。 (二 )應(yīng)急處理 發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話： 7172570）報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。 負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。 (三 )編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 《旅行社管理?xiàng)l例》 《江西省旅游管理?xiàng)l例》 (四 )適用范圍 本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。 屬地救護(hù)，就地處置。 4．一旦出險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司 ，并保存好各項(xiàng)費(fèi)用憑證，協(xié)助客人做好保險(xiǎn)理賠工作。 （ 6）事故處理后，立即寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括：事故經(jīng)過(guò)及處理；事故原因及責(zé)任；事故教訓(xùn)；今后防范措施。 （ 2）會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 4．應(yīng)急預(yù)案報(bào)告流程圖： 見(jiàn)圖 1 應(yīng)急預(yù)案報(bào)告流程圖 5．報(bào)告內(nèi)容及注意事項(xiàng)： （ 1）意外事件（險(xiǎn)情）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；傷亡人數(shù)；性質(zhì)的初步判斷；事 件處理的進(jìn)展情況和采取的措施。 （ 3）在保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。 2．指揮組織機(jī)構(gòu)： （ 1）公司應(yīng)急指揮小組由公司總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理組成。 （ 4）火災(zāi)事件。 （ 4）逐步裝備導(dǎo)游 GPS 衛(wèi)星定位儀，以便第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確判斷意外事故地點(diǎn)，做到及時(shí)組織救援。 2．積極采取預(yù)防意外發(fā)生措施：外聯(lián)人員在與客戶(hù)商談旅游合同簽約時(shí)，要積極宣傳和鼓勵(lì)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)旅游意外傷害保險(xiǎn)；計(jì)調(diào)、車(chē)務(wù)、票務(wù)人員在操作團(tuán)隊(duì)時(shí)要與資源單位商談旅游安全保護(hù)具體措施和責(zé)任；導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)要全程陪同客人游覽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。 E、離開(kāi)房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)： 及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式； 聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。 在行駛的汽車(chē)（火車(chē)、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車(chē)方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部；背朝行車(chē)方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢(shì)。 避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門(mén)臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)： 立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式； 聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。 四、食物中毒處置預(yù)案 組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò)，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、特征等。 發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)： 保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。 寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門(mén)。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到： 立即組織搶救。只有建立防治結(jié)合的旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保我鄉(xiāng)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。確定的各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全監(jiān)督管理實(shí)施情況上報(bào)縣旅游局。 事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。 （四）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容 特大旅游安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，以電傳或其他快捷方式報(bào)送縣旅游安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。 鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告縣旅游 局和有關(guān)部門(mén)。 事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有火情的，配合消防部門(mén)滅火；有傷亡 人員的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。 建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺(jué)遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車(chē)速，確保車(chē)（船）安全和乘客的人身安全。 客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財(cái)物安全。 導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。 制定和實(shí)施旅游者活動(dòng)中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。 對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持安全防范為主的思想，以開(kāi)展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治治安問(wèn)題，整改安全隱患，強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保旅游安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)旅游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施 ；制定旅游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報(bào)告情況。 制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。 （二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn) 必須按時(shí)足額交納旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽定旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)?shù)穆糜握邆€(gè)人保險(xiǎn)。 組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí)，必須事先制訂周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。 在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。 （四）旅游車(chē)（船）