【導(dǎo)讀】持續(xù)發(fā)展如何通過在知識、組織、法制、技術(shù)效率等方面人類智慧的提高來實(shí)現(xiàn)？采取了怎樣的具體行動？環(huán)境與發(fā)展問題的演變過程是提出可持續(xù)發(fā)展的時代背景。迄今為止，在人類的歷史。經(jīng)濟(jì)學(xué)和地球科學(xué)等。和調(diào)控方法等尚未形成很成熟的理論系統(tǒng)。自生態(tài)學(xué)問世以來，現(xiàn)已發(fā)展到人類生態(tài)學(xué)的階。境問題排在人類的議事日程上。人類對環(huán)境的影響主要是人口自然增長和亂。捕亂采而引起的局部物種減少和物質(zhì)資料的短缺，以及由此而引起的饑荒。處于原始狀態(tài)的協(xié)調(diào)。這種改造主要是進(jìn)一步向大自然索取，農(nóng)牧業(yè)本身具有。在這些增長總量中，礦。書中列舉了大量污染事實(shí)，轟動了歐美各國。業(yè)污染控制為中心的環(huán)境管理活動也列為一些政府的日程。工業(yè)污染源的調(diào)查和治理。因此還不能稱其為完整意義上的環(huán)境保護(hù)。一次把環(huán)境問題與社會因素聯(lián)系起來的莊嚴(yán)宣言，指出一部分環(huán)境問題是由于貧窮造成的。

　　

【正文】 將原先單一的 GNP衡量貧富標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換到考慮更多調(diào)整因素后再去對國了經(jīng)濟(jì)加以分析，并 且更多地涉及到所產(chǎn)生的社會效果。該模型引起不少人的興趣，但仍未進(jìn)入實(shí)用化階段。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展模型 (EESD) 該模型由加拿大國際持續(xù)發(fā)展研究所 (IISD)提出，以科瑪納爾 (Commoner)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型和穆恩 (Munn)的持續(xù)發(fā)展框架為依據(jù)，發(fā)展了一類綜合性的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，目前正在試用中。 可持續(xù)發(fā)展度 模型 (DSD) 該模型 1993年由中國的牛文元、美國的約納森和阿伯杜拉(Nia, Jonathan and Abdulah)共同提出，發(fā)表于國際 SCI核心刊物《 Environmental Management》上，建造了獨(dú)立的理論框架，擴(kuò)展了重要的附加因素和計算程序，并特別考慮了發(fā)展中國家的特點(diǎn)。該模型的理論體系較完備，但實(shí)用程度還有待改進(jìn)。 以上這些模型，大體上可以歸納為三大類型：其一，測定可持續(xù)發(fā)展的 單項(xiàng)指標(biāo) ，如人均 GNP，調(diào)整的人均 GNP，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)等。雖然這種指標(biāo)簡單易行，但是無力反映可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜內(nèi)容；其二，測定可持續(xù)發(fā)展的 復(fù)合指標(biāo) ，例如聯(lián)合國開發(fā)署的 人文發(fā)展指數(shù) ，希伯萊大學(xué)的 人類活動強(qiáng)度模型 等。這些指標(biāo)方法比較全面地反映了可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵，而且資料 收集容易，計算程度不太繁雜，是目前大多數(shù)研究者和管理者所追求的方向；其三，測定可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)指標(biāo) ，例如牛文元等的 可持續(xù)發(fā)展度 及改型的Commoner方程等，此類指標(biāo)體系試圖從理論層次上去解析可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征，并將它 們納入到統(tǒng)一的系統(tǒng)模型之中。但由于各方面的限制，目前此方向的研究還很薄弱。綜觀上述，從應(yīng)用和可操作的角度上去考慮，第二類指標(biāo)體系 (復(fù)合型 )是現(xiàn)階段的研究主體。 二、可持續(xù)發(fā)展的衡量指標(biāo)示例 以上從理論上闡明了衡量可持續(xù)發(fā)展的方法，即首先描述資源、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，然后通過 四大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度來評估可持續(xù)發(fā)展的能力。但要給出具體的具可操作性的衡量手段，則必須通過一系列指標(biāo)體系才能得以實(shí)現(xiàn)。 衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系可由兩大部分組成：描述性指標(biāo)與評估性指標(biāo)。描述性指標(biāo)即分別表示四大系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)；評估性指標(biāo)即評估相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。由于每一系統(tǒng)都是由復(fù)雜的多元參量組成，因此，可持續(xù)發(fā)展的描述指標(biāo)與評估指標(biāo)構(gòu)成了一個龐大而復(fù)雜的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系將在時間上反映發(fā)展速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上的反映其規(guī)模，在層次上反映其功能和水平。它將兼有描述、 評價、解釋、預(yù)警和決策等功能。 這時暫不考慮社會系統(tǒng)，只考慮資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三大系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)分別通過物質(zhì)流、能量流與信息流相互聯(lián)系、相互依存，通過太陽能的輸入維持著總系統(tǒng)向有序態(tài)發(fā)展。 如進(jìn)一步簡化，我們將物質(zhì)流、能量流、信息流歸一為價值流單一指標(biāo)，這樣，就可以通過資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的價值來描述三大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。設(shè)總系統(tǒng)的價值為D，三個結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)的價值分別由資源總價值 (RV)、國民生產(chǎn)總值 (GNP)、環(huán)境承載力價值 (ECV)來表示。 我們定義價值為客體對主體需求的滿足程度。資源總價值 指在人類認(rèn)識水平范圍內(nèi)可供人類利用的自然物質(zhì)和能量的價值；國民生產(chǎn)總值表征人力物力通過經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)出的可供人類利用的產(chǎn)品和勞務(wù)的價值；環(huán)境承載力指環(huán)境系統(tǒng)對人類社會經(jīng)濟(jì)活動的最大支持能力，這一支持能力對人類生存發(fā)展要求的滿足就是其價值的表現(xiàn)。通過貨幣可以將 RV， GNP， ECV統(tǒng)一表征出來。由于當(dāng)前對 RV， ECV的貨幣化表示還有待進(jìn)一步研究，因而，目前還無法由此描述三大系統(tǒng)的狀態(tài)以及由此得到其協(xié)調(diào)程度。 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)核算體系是建立在以 GNP指標(biāo)為核心的基礎(chǔ)之上的。由此帶來的副作用是 砍樹有產(chǎn)值，種樹無產(chǎn)值 ，從而導(dǎo)致資源的盲目開采與浪費(fèi)以及環(huán)境的任意污染與破壞。前者帶來國家或區(qū)域的資源空心化現(xiàn)象，后者導(dǎo)致治理污染成為被動的政策性行為或人道的善行。 為了消除上述弊端，可以通過一個新的國民生產(chǎn)總值 (GNP*)來聯(lián)系原有的國民生產(chǎn)總值(GNP)與資源總價值 (RV)、環(huán)境承載力價值 (ECV)，即 GNP*=GNP+ RV+ ECV 在此基礎(chǔ)上，我們示例性給出了幾個衡量可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)： GNP*，人均 GNP*，單位水資源產(chǎn)出 GNP*，單位能耗產(chǎn)出 GNP*，單位廢 水排放產(chǎn)出 GNP*，單位廢氣排放產(chǎn)出 GNP*等。這些指標(biāo)是可以用來表征協(xié)調(diào)程度或可持續(xù)發(fā)展能力的正效應(yīng)指標(biāo)。 假設(shè)上述協(xié)調(diào)程度的正向指標(biāo)為 SDi ，通過指數(shù)化手段可以消除其數(shù)量級的差別，得到 SDIi 指數(shù)，則其協(xié)調(diào)程度可以表示為： (SDIi)2。 通過不同時間段的協(xié)調(diào)程度的比較，我們就可以判斷出一個國家或地區(qū)的發(fā)展是否符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。因此，通過可持續(xù)發(fā)展的衡量，可以對社會發(fā)展方向、發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及發(fā)展行為進(jìn)行判別、評價并加以調(diào)控，幫助決策部門正確把握發(fā)展的目標(biāo)、方向和尺度，從而提高人類與自然 和諧發(fā)展的能力。 第二節(jié) ECCO模型：持續(xù)發(fā)展的全 新定量分析法 一、 ECCO模型的基本思路 當(dāng)今世界正面臨著人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境發(fā)展失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類活動正嚴(yán)重地影響著地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，這是關(guān)系到人類生存與發(fā)展的重大問題。在這嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)面前，人類對全球環(huán)境問題已形成共識，即人類未來的生存與發(fā)展將取決于自然支持系統(tǒng)的保護(hù)和發(fā)展。而協(xié)調(diào)好社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提。持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不是僅僅局限于環(huán)境，它還要求在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間、非再生自然資源消耗與發(fā)展之間、在滿足當(dāng)代人類 需求與未來需求之間尋求平衡。從 1992年 6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上看得很清楚，當(dāng)環(huán)境問題與工業(yè)生產(chǎn)、生活水平發(fā)生沖突時，決策者們不可避免地優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長，這是可以理解的；但如果充分考慮到現(xiàn)今政策將導(dǎo)致的后果，這種決策便欠妥了。從長期戰(zhàn)略的觀點(diǎn)出發(fā)，環(huán)境的破壞將損害經(jīng)濟(jì)本身，并且污染后再治理的花費(fèi)比污染前采取控制污染的花費(fèi)要高得多。因此要達(dá)到持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們需要新的觀念、新的技術(shù)和新方法。 以往人們制定規(guī)劃和進(jìn)行重大決策時，大多基于經(jīng)驗(yàn)的推斷，顯然對于一個因素眾多、關(guān)系復(fù)雜的國家系統(tǒng)而言，只憑經(jīng)濟(jì)分 析判斷是難以做出科學(xué)的論斷與決策的。國家系統(tǒng)包括社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境，它們是互相聯(lián)系的，不可分割的。因此，在考慮研究這些問題時，必需綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行全盤分析和研究。 計量經(jīng)濟(jì)模型是否能用歷史的金融關(guān)系正確地來反映未來以及未來價格被不確定性因素所困擾；環(huán)境模型 (甚至表現(xiàn)為物質(zhì)結(jié)果的模型 )通常依附于 GNP增長的設(shè)想。因此我們需要一種環(huán)境成本與它們對國民財富增加影響的綜合分析方法，來決定環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，從而保證持續(xù)發(fā)展。 自然資產(chǎn)核算將資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素聯(lián)系在一起，形成一種綜合的方 法，逐漸的展成為一種動態(tài)模擬模型，即 ECCO(Evolution of Capital Creation Options)模型。 ECCO模型的目標(biāo)是提供一種綜合的分析工具、獨(dú)立的價格系統(tǒng)，測試長期的政策措施，技術(shù)選擇和環(huán)境目標(biāo)的效果，它是分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境長期協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)的新方法。 ECCO模型把世界看成是閉合系統(tǒng)，這個系統(tǒng)能接受能源、并能釋放能源；生產(chǎn)過程是熵減少的過程，也是生產(chǎn)資產(chǎn)和消費(fèi)品增加的過程；所有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將在物質(zhì)基礎(chǔ)上增長。 ECCO模型是一種綜合定量的科學(xué)政策工具，它是建立在自然資產(chǎn)基礎(chǔ)上 的，分析自然資產(chǎn)消耗和 生產(chǎn)資產(chǎn)增加的相互關(guān)系。在一定的政策、技術(shù)情況下， ECCO模型可用于對一個國家國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的潛力進(jìn)行分析，并可用于預(yù)測在不同政策、技術(shù)和環(huán)境限制因素狀況下，國民經(jīng)濟(jì)各個部門相應(yīng)變化的結(jié)果。因此，可以說 ECCO模型可為制定國家、區(qū)域和部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國土開發(fā)規(guī)劃，以及研究長期發(fā)展趨勢，走持續(xù)發(fā)展道路，提供定量分析的依據(jù)。 ECCO模型是由英國愛丁堡大學(xué)馬爾可 史勒瑟 (MSlesser) 教授首先提出的。早在1980年，聯(lián)合國提出在發(fā)展中國家尋找一種人口增長與人們生活水準(zhǔn)相平衡的定量 分析方法，從那時起，一些西方科學(xué)家便致力于研究這一課題，并逐漸建立了一些計算模型。最初的 ECCO模型是肯尼亞國家模型，建立于 1984年，是聯(lián)合國資助的承載力評價課題。此后，ECCO模型不斷改進(jìn)和完善，形成了一 ECCO軟件。目前，英國、荷蘭、法國、意大利和澳大利亞等國家的一些大學(xué)和科研部門正在運(yùn)用 ECCO模型建立國家、地區(qū)及部門的經(jīng)濟(jì)模型。 二、 ECCO模型用能量測試經(jīng)濟(jì)活動 ECCO模型把經(jīng)濟(jì)活動分成兩部分，即財富的增加和財富的消費(fèi)。圖 1顯示了這兩部分各部門之間的相互影響和相互制約關(guān)系。 +表示正影 響， 表示負(fù)影響。 ECCO模型把資產(chǎn)分為兩類：自然資產(chǎn)和生產(chǎn)資產(chǎn)。前者指所有未加工的物質(zhì)材料，如原油、煤、水、自然景觀等；后者指經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品。 ECCO模型依據(jù)自然資產(chǎn)，即非再生能源計算經(jīng)濟(jì)活動。模型之間的關(guān)系是物質(zhì)的，而不是金融的。 ECCO模型主要研究在一定的政策、技術(shù)和環(huán)境情況下，系統(tǒng)的物質(zhì)潛力，而不是預(yù)測將來會發(fā)生什么，這個區(qū)分很重要。因?yàn)椋绻揽窟^去的趨勢來預(yù)測未來，很可能導(dǎo)致物質(zhì)上的不可能。 ECCO模型采用能量轉(zhuǎn)換分析理論，經(jīng)濟(jì)活動的主要計量單位是能量單位焦耳，而不是傳統(tǒng)的 貨幣單位，從而克服了使用貨幣單位的弊病，如貨幣價值在不同的時期不一樣、各國貨幣的價值也不一樣，需要通過人為制訂的兌換率來計算，另外，還有因?yàn)橥ㄘ浥蛎浰鸬呢泿刨H值等因素。所有的貨幣單位將通過特定的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成能量單位，該系統(tǒng)便是能量強(qiáng)度。對經(jīng)濟(jì)活動， ECCO模型計算該活動所耗用的全部能源 (Enbodied Energy)，即實(shí)現(xiàn)某種產(chǎn)品所需要的全部能源，包括原材料所需的能源，這就真實(shí)地反映了經(jīng)濟(jì)活動的全部價值。 經(jīng)濟(jì)活動采用物質(zhì)量綱是基于兩個設(shè)想，一是經(jīng)濟(jì)活動不僅在物質(zhì)上不可行，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不可行的 ；二是地球上的非再生資源僅能夠維持 200年，所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取決于地球自然資源減少和逐漸消亡。 ECCO模型著眼于經(jīng)濟(jì)增長中的物質(zhì)基礎(chǔ)，把熱力學(xué)概念引用于標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長理論，或稱自然資產(chǎn)增長理論，自然資產(chǎn)核算使資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素成為一個整體，并進(jìn)行綜合分析，最終發(fā)展為動態(tài)模擬模型 ECCO。 該反饋是正反饋回路，即工業(yè)資產(chǎn)越多，工業(yè)產(chǎn)出越多，相應(yīng)資產(chǎn)形成和可獲資金越多，因而工業(yè)投入就越多；而物資消費(fèi)多了，資金形成則慢；其它部門資金投入越多，則工業(yè)投入越少。 三、 ECCO模型的功能 ECCO模型主要的功 能有：一是問題研究，包括前因后果各變量之間的影響和制約關(guān)系； 二是政策技術(shù)分析，通過政策的改變、技術(shù)的改進(jìn)，模擬系統(tǒng)發(fā)生的變化，得到不同的結(jié)果；三是結(jié)構(gòu)分析，改變系統(tǒng)的反饋機(jī)制或改變某些變量之間的相互制約關(guān)系，模擬系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性變化及其產(chǎn)生的外部行為。 ECCO模型內(nèi)容包括：人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、社會福利、就業(yè)、教育、能源需求與供給、投資、資金流向、國際貨款、消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易、關(guān)稅、人們物質(zhì)生活水平、環(huán)境和水資源等。 ECCO模型是建立在系統(tǒng)動力學(xué)基礎(chǔ)上的，它使用美國 PRA(Pugh Roberts Associates)公司研究的專用系統(tǒng)動力學(xué)軟件包 (Professional DYNAMO Plus)。根據(jù)不同的微機(jī)，模型模擬需要 ～ 5分鐘，并可比較在采取不同政策下的輸出結(jié)果，打印出相應(yīng)的圖形和圖表。 模型模擬運(yùn)行后，產(chǎn)出一大批常見的社會、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)將作為采取不同政策下的結(jié)果比較運(yùn)用。模型不產(chǎn)生成功的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗皇莾?yōu)化的過程。理想的成功標(biāo)準(zhǔn)由用戶將適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)輸入到特定的模型中所確定。 ECCO模型在許多情況下可替代成本 效益分析。 ECCO模型在功效上是動態(tài)的投入 產(chǎn)出模型 。它在給定的政策下輸出大批結(jié)果，結(jié)果以能量單位來表示，需轉(zhuǎn)換回貨幣單位。模型可產(chǎn)生的主要結(jié)果有：部門投資率、部門熱能和電能消耗、部門就業(yè)潛力、不同類型的燃料需求與供給、四個年齡組的人口變化率、工業(yè)增長率、污染產(chǎn)出、水資源等。 可供調(diào)試的政策或技術(shù)包括：能源節(jié)省與保護(hù)、關(guān)稅、補(bǔ)貼、進(jìn)口替代、國外投資、污染消除、計劃生育、限制或刺激消費(fèi)、非市場向市場轉(zhuǎn)換、核能與非核能等。 第三節(jié) 論世界銀行衡量可持續(xù)發(fā)展的最新指標(biāo)體系 可持續(xù)發(fā)展的基本定義告訴我們，按人平均的世界財富，不應(yīng)當(dāng)隨著世代的更迭而下降，當(dāng)代人的 發(fā)展不能靠犧牲后代人的發(fā)展機(jī)會去維持。世界銀行負(fù)責(zé)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的副行長塞拉杰爾汀 (Serageldin, 1995)指出： 可持續(xù)性就是給予子孫后代和我們一樣多的甚至更多的人均財富。 這是世界銀行在 1995年 9月 17 日，發(fā)布的新聞稿中再次加以強(qiáng)調(diào)的論點(diǎn)。因此，世界銀行提出的最新的評價可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 (World Bank, ESD, 1995)，也體現(xiàn)了這點(diǎn)。 一、世界銀行衡量國家財富的新體制 世界銀行在 1995年 9月 17日向全球公布了衡量可持續(xù)發(fā)展的新指標(biāo)體系，并在為此所發(fā)布的新聞稿中明確宣稱 ： 這一新體制在確定國家發(fā)展戰(zhàn)略時，不只是用 39。收入 39。(ine)而是用 39。財富 39。(wealth)作為出發(fā)點(diǎn)。它對傳統(tǒng)的思維提出了挑戰(zhàn)，同時出使財富的概念超越了貸幣和投資的范疇。它有史以來第一次以三維的立體方式，而不是采取過去一貫所用的