【正文】 活動對環(huán)境的索取超過一定的限度時，環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會發(fā)生質(zhì)的變化，它將反過來危及人類的生存與持續(xù)發(fā)展。這里， 某種狀態(tài)或條件 ，是指現(xiàn)實的或擬定的環(huán)境結(jié)構(gòu)不發(fā)生明顯不利于人類生存的方向改變的前提條件。因此，決不能簡單、片面地追求環(huán)境價值的貨幣化。環(huán)境的這種資 源觀告訴我們，環(huán)境要素的供應(yīng)量和產(chǎn)出速度是有限的，環(huán)境要素組合方式的形成速度是極其緩慢的，環(huán)境的自凈能力更是有限的，也就是說在一定的時空條件下環(huán)境對人類社會經(jīng)濟發(fā)展活動的支持能力是有限的，我們應(yīng)根據(jù)環(huán)境資源的有限的支持能力來確定人類社會經(jīng)濟活動的方向和速度。顯然，環(huán)境質(zhì)量評價則應(yīng)該是一項估計在人類社會行為的作用下環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了什么樣的變化，并在此基礎(chǔ)上判斷它對人類社會生存發(fā)展需求滿足的程度，它無法起到判斷經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境是否協(xié)調(diào)的作用。不管從哪一種解釋出發(fā)，環(huán)境質(zhì)量都應(yīng)該既是體現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)組成要素又體現(xiàn)其整體狀況的量。 然而，不論人類的社會經(jīng)濟行為可能屬于哪一類型，一般來說，環(huán)境承載力的指標體系總是由以下三部分的指標所構(gòu)成： 1)自然資源供給類指標：如水資源、土地資源、生物資源、生態(tài)狀況等； 2)社會條件支持類指標：如經(jīng)濟實力、公用設(shè)施、交通條件等； 3)污染承受能力類指標：如污染物的遷移、擴散和轉(zhuǎn)化能力，綠化狀況等。由于環(huán)境承載力必須能體現(xiàn)出環(huán) 境系統(tǒng)和社會、經(jīng)濟系統(tǒng)之間在物質(zhì)、能量和信息方面的聯(lián)系，所以環(huán)境承載力應(yīng)是一個矢量。 環(huán)境承載力最主要的特點是客觀性和主觀性的結(jié)合。這里， 某一區(qū)域 是廣義的，可以大到整個地球。 不少學(xué)者對環(huán)境承載力的概念從理論和應(yīng)用兩方面進行了思考與探索，也初步給出了它的定義和表述方法。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 第二章 可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ) 內(nèi)容要點：任何一門體系完整的學(xué)科，都應(yīng)有自己獨立的理論思想、價值目標、主導(dǎo)原則、邏輯框架、概念體系、方法論以及具體的操作技術(shù)，可持續(xù)發(fā)展也不例外。 (3)建立新的交通體系 (4)建立生態(tài)平穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展區(qū) (5)發(fā)展農(nóng)業(yè)多品種種植和食品多樣化 (6)開發(fā)多樣化生物產(chǎn)品 巴西擁有世界上最大的自然遺傳種質(zhì)寶庫。 巴西視社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展與自然供需兩大平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基石，其可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容為： (1)消除貧困 巴西有 3000萬人受貧困威脅，占全國人口 20%， 1990年營養(yǎng)不良者高達全國總?cè)丝诘?/3。 這項從 1993年開始的計劃，直至 2020年，全部經(jīng)費預(yù)計為 15500億日元，力爭到 2030年，使日本能源的消費量減少三分之一， CO2量減少二分之一。 太陽能發(fā)電技術(shù) 利用氫的清潔能源系統(tǒng) 瀝青煤炭液化等煤能源革新技術(shù) 隨著全球環(huán)境問題的日益 尖銳化，能源的開發(fā)利用與節(jié)能等，都與全球氣候變暖等一系列全球環(huán)境問題緊密相關(guān)，所以要在新能源開發(fā)和節(jié)能技術(shù)中要突出保護地球環(huán)境的內(nèi)容。 人材培養(yǎng)與合作研究 重點放在環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域 這個行動計劃的目的是通過可持續(xù)發(fā)展途徑，逐 步實現(xiàn)全球環(huán)境保護目標，并聲稱將為解決全球環(huán)境問題發(fā)揮主導(dǎo)作用。 該戰(zhàn)略對于歐洲聯(lián)盟是一個轉(zhuǎn)折點。 iii 橫向支持措施：包括要完善可持續(xù)發(fā)展所必須的基本標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科學(xué)研究、技術(shù)改造、地區(qū)規(guī)劃、公眾參與以及宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)等。 促進旅游業(yè)多樣化趨勢，包括集團旅游的良好管理，鼓勵不同類型旅游業(yè)的發(fā)展 旅游業(yè)是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的紐帶。 改進交通和市場機制； 這是歐洲聯(lián)盟農(nóng)業(yè)面臨的最主要問題。 發(fā)展公共交通，改善競爭地位； iii 交通 歐洲聯(lián)盟認為，交通是商品流通、社會發(fā)展、貿(mào)易和區(qū)域發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 制定生產(chǎn)過程標準和產(chǎn)品標準。這些部門應(yīng)采取的策略不僅是為了環(huán)境保護和公從健康，而且也是為了這些行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費模式，理所當然應(yīng)當成為發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。我認為這是很有道理的。 2 歐洲聯(lián)盟 為了響應(yīng) 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的號召，歐洲聯(lián)盟于 1993年 2月 1 日通過了第五個環(huán)境規(guī)劃，又叫環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略。這一主題包括兩個含義： 應(yīng)把保護環(huán)境寓于經(jīng)濟發(fā)展之中； 要考慮通過貿(mào)易政策、雙邊和多邊援助政策促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟進步。 (3) 美國提出可持續(xù)發(fā)展的 4個主題 i 生態(tài)效率 (EcoEfficiency) 生態(tài)效率系指每單位經(jīng)濟增長所消耗的資 源和能源數(shù)量。 理事會認為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)分為三種目標： i 國際可持續(xù)發(fā)展，即聯(lián)合國和 我們共同的未來 中給出的定義。 理事會由 25人組成，成員來自公共和私人機構(gòu)代表，工業(yè)、環(huán)境、政府和非贏利組織。保護環(huán)境、珍惜資源是全人類的共同任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)達的國家負有更大的責(zé)任。在保證人類生存的前 提下，盡可能地避免對其他生物社團的破壞和浪費。在充分了解群眾的意見和要求，動員廣大群眾參加到持續(xù)發(fā)展工作的全過程中來。對可更新資源的利用，要限制在其生產(chǎn)的承載力限度內(nèi)，同時采用人工措施促進可更新資源的再生產(chǎn)，要保護生物多樣性及生命的支持系統(tǒng)，保證可更新生物資源的持續(xù)利用。 持續(xù)發(fā)展的人口觀 ：人口急劇增長，對資源需求量的增加和環(huán)境質(zhì)量的下降，構(gòu)成了便于范圍的一系列問題。持續(xù)發(fā)展的概念，從理論上結(jié)束了長期以來，把發(fā)展經(jīng)濟和保護資源相對立起來的錯誤觀點，并明確指出二者應(yīng)是相互聯(lián)系和互為因果。一個持續(xù)發(fā)展的社會，有賴于資源持續(xù)供給的能力；有賴于其生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)；自然資源系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)能力和社會經(jīng)濟的自組織、自調(diào)節(jié)能力；有賴于社會的宏觀調(diào)控能力，部門之間的協(xié)調(diào)行為，以及民眾的監(jiān)督與參與意識。這些觀念是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，是為謀求新的發(fā)展模式和消費模式而建立的新發(fā)展觀。并且，實現(xiàn)這一總目標，必須采取便于共同的聯(lián)合行動。發(fā)展 一旦破壞了人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)， 發(fā)展 本身也就衰退了。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》 (簡稱《里約宣言》 )，已把這一公平原則上升為國家間的主權(quán)原則： 各國擁有按著其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國自然資源的主權(quán)，并負有確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動不致?lián)p害其他國家或 在各國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境的責(zé)任 。要給世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利；三是公平分配有限資源。這種貧富懸殊，兩極分化的世界，不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。然而，在人類需求方面存在很多不公平因素。 布氏提出的可持續(xù)發(fā)展定義是： 滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展 。值得指出，很少有一個概念象可持續(xù)發(fā)展一樣在全球范圍內(nèi)引起如此廣泛的討論和絢麗多彩的定義 和解釋?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則要納入經(jīng)濟發(fā)展、人口、環(huán)境、資源、社會保障等各項立法及重大決策之中。這種價值不僅體現(xiàn)在環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)的支撐和服務(wù)價值上，也體現(xiàn)在環(huán)境對生命支持系統(tǒng)的存在價值上。 （ 3）可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標，同社會進步相適應(yīng)。 （ 2）可持續(xù)發(fā)展以自然資本為基礎(chǔ)，強調(diào)與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。 可持續(xù)發(fā)展理論大體包括以下幾個重要內(nèi)容： （ 1）可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟增長（尤其是窮國的經(jīng)濟增長），但需要重新審視任何實現(xiàn)經(jīng)濟增長。由此，他們就有義務(wù)承擔(dān)環(huán)境治理費用。斯得哥爾摩會議的最大功績是在于喚起世人的環(huán)境覺醒，并在西方國家開始了認真的治理。 這次大會與 1972年的第一次人類環(huán)境大會相比，有三點不同： 一是認識的一致性和進一步深化。這次大會有全世界 113 個國家和一些國家機構(gòu)代表參加了會議，對推動全世界各國保護和改善人類環(huán)境發(fā)揮了重要的作用和影響，是國際社會生態(tài)環(huán)境保護的一個重要里程碑，標志著人類對環(huán)境的認識走出了污染治理的狹義范圍，并對環(huán)境問題的全球性及其影響的久遠性取得初步共識，開始了世界范圍內(nèi)探討環(huán)境保護和改善戰(zhàn)略的進程。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，由資源型發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變成為技術(shù)型發(fā)展模式，即依靠科技進步，節(jié)約資源與能源，減少廢物排放，實施清潔生產(chǎn)和文明消費，建立經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新模式。 第四階段：環(huán)境與發(fā)展密不可分，即環(huán)境是發(fā)展自身要素之一 1992年至今，以聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會為標志，人類對環(huán)境與發(fā)展的認識進入一個新階段：即環(huán)境與發(fā)展密不可分。 報告 列舉了自該委員會成立至報告發(fā)表的 900天里，世界上發(fā)生的令人震驚的環(huán)境事件：在非洲，干旱將 3500萬人置于危急之中；在印度，博帕爾農(nóng)藥廠化學(xué)品泄漏事件造成 2020人死亡；在墨西哥城，液化氣罐爆炸使 1000人遇難 ；在前蘇聯(lián)，切爾諾貝利核反應(yīng)堆爆炸使核塵埃遍布歐洲；在瑞士，農(nóng)用化學(xué)品、溶劑和汞泄沖到萊茵河，使數(shù)百萬條魚被毒死；在全球，由于飲用水被污染和營養(yǎng)不良，每年大約有 6000萬人死于腹瀉 ?? 。人類環(huán)境宣言的最后提出 26條人類在環(huán)境問題上的共同原則和信念，提出為了這一代和將來的世世代代的利益，必須譴責(zé)和消除殖民主義和其它形式的壓迫，必須保護地球上的自然資源，要支持各國人民為滿足基本需求和反對污染的正義斗爭，要采取一切可能的步驟防止對人類健康產(chǎn)生的危害。因此發(fā)展中國家必須致力于發(fā)展工作，牢記它們的優(yōu)先任務(wù)和保護及改善環(huán)境的必要。人類環(huán)境宣言中聲明： 在地球上許多地區(qū)，我們可以看到周圍有越來越多的人為的損害跡象：水、空氣、土壤以及生物中，污染已達到危險的程度；生物界的生態(tài)平衡受到重大和不適當?shù)臄_亂；一些無法取代的資源受到破壞和陷于枯竭；人為的環(huán)境，特別是生活和工作環(huán)境里存在著有害于人類身體、精神和社會健康。 第三階段：發(fā)展＝經(jīng)濟、社會發(fā)展＋環(huán)境保護 從 1972年至 1992年。 60年代末和 70年代初，我 國一些城市和地方成立了 三廢 辦公室，開始進行工業(yè)污染源的調(diào)查和治理。環(huán)境問題如不解決，人類將 生活在幸福的墳?zāi)怪?。 第二階段：發(fā)展＝經(jīng)濟發(fā)展＋工業(yè)污染控制 從 50年代末到 70年代初（ 1972年），在經(jīng)濟增長、城市化和人口激增的巨大壓力下，人們對 發(fā)展 的認識開始深化。第一，大量礦藏的開發(fā)和利用，使得 地圈與大氣圈之間產(chǎn)生物質(zhì)流和能量流強烈流動；第二， 幾十萬種人工合成化學(xué)物質(zhì)進入水圈與氣圈；第三，工業(yè)生產(chǎn)大量物料的消耗，產(chǎn)生大量廢物進入環(huán)境，打破了上億年來地球表面形成的生態(tài)平衡。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強烈熱望，世界一味追求高速增長，出現(xiàn)一股從未有過的 增長熱 。這種改造主要是進一步向大自然索取，農(nóng)牧業(yè)本身具有一定的天然生態(tài)性，即農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品一般都具有可再生性，農(nóng)牧業(yè)的排泄物又具有被農(nóng)牧業(yè)自身消化吸收的天性，故容易實現(xiàn)生產(chǎn)－生態(tài)之間的循環(huán)。人類對環(huán)境的影響主要是人口自然增長和亂捕亂采而引起的局部物種減少和物質(zhì)資料的短缺，以及由此而引起的饑荒。自生態(tài)學(xué)問世以來，現(xiàn)已發(fā)展到人類生態(tài)學(xué)的階段，即用生態(tài)學(xué)的原理和方法研究人與環(huán)境的關(guān)系。 《 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 》 電子版 講義 第一章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述 本章要點：主要闡述可持續(xù)發(fā)展提出的背景，可持續(xù)發(fā)展的基本定義、內(nèi)涵和特征。但 就把環(huán)境與發(fā)展問題作為人類生存的一個復(fù)合系統(tǒng)，她的演變機制和調(diào)控方法等尚未形成很成熟的理論系統(tǒng)。人類的經(jīng)濟水平融于天然食物鏈之中。農(nóng)業(yè)和牧畜業(yè)的出現(xiàn)，是人類由 簡單地利用環(huán)境進入開始自覺改造環(huán)境的時代。隨著科學(xué)技術(shù)和商品經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會 生產(chǎn)力有極大提高。經(jīng)濟發(fā)展把一個受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的世界，在短短的 2030年時間里推向一個嶄新的高度發(fā)達的電子時代，創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟奇跡！工業(yè)時代對環(huán)境的挑戰(zhàn)是前所未有的。所以說，這一階段的公式可以說是：發(fā)展＝經(jīng)濟增長。人類一方面在創(chuàng)造高度文明，另一方面又在毀滅自己的文明。我國的環(huán)境保護就是從工業(yè)污染控制起步的。一直到 1972年，聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議，人類對環(huán)境與發(fā)展的認識才又升華到新的階段。 1972年在斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議提出了人類面臨的多方面的環(huán)境污染和廣泛的生態(tài)破壞，并且提示了他們之間的相互關(guān)系。千百萬人的生活仍然遠遠低于像樣的生活所需要的最低水平，他們無法取得充足的食物和衣服、住房，以及教育、保健和衛(wèi)生設(shè)施。 明確提出發(fā)展中國家要在發(fā)展 中解決環(huán)境問題。 報告 還指出：每年有 600萬公頃具有生產(chǎn)力的旱地變成無用的沙漠，有 1100多萬公頃的森林遭到破壞 ?? 。 這里，自然產(chǎn)生這樣 一個問題：為什么 1972年的人類環(huán)境會議以后，環(huán)境與發(fā)展的矛盾更加尖銳了呢？原因是多方面的，從環(huán)境與發(fā)展關(guān)系上講，盡管 1972年的會議有所推動，但環(huán)境與發(fā)展兩張牌的問題在認識和政策上并沒有解決。這種把環(huán)境與發(fā) 展分開的政策，把環(huán)境保護放在傳統(tǒng)發(fā)展模式的修補位置上，是不能解決環(huán)境問題的。 二、環(huán)境與發(fā)展的新里程碑 1972 年在瑞典首都斯得哥爾摩舉行了第一次聯(lián)合國人類環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境 宣言》、《人類環(huán)境行動計劃》等文件，確定 6月 5日為 世界環(huán)境日 ，并建議成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）。這是全人類環(huán)境與發(fā)展道路上的第二座里程碑。 二是找 到了解決環(huán)境問題的正確道路。從影響全