【導讀】的軟環(huán)境建設的推進大會。之所以把這個會議命名為“推進會”，就是。重，非完成不可攻堅戰(zhàn)的時候了。剛才，有4家單位在會上進行了表。態(tài)發(fā)言，表達了決心，講的很好，給了我們很好的工作借鑒。說特，一是時間特別急。根據縣委的安排，全省評議保持第一。第一流的清正廉潔、第一流的政府誠信。而且，要用各縣市的爭先晉。位，確保全州第一名次的不下滑。三是參加會議的人員特別多。一把手、還有分管領導、還有具體責任人。一共500多人，這種規(guī)模。當前，軟環(huán)境這項工作，從省里至州里都是特別重視，分別做了重點強調，4月份又一起到了廣東、福建考察。組擴大會議，對整改工作進行了部署。安圖縣在年初調整了軟環(huán)境領。5月份，縣委、縣政府召開了全縣“招。這是榮譽，也是壓力，從目前工作。建設整改工作都在如火如荼，都在鼓足干勁，力爭上游。同時力爭進入全省前十名。一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專

　　

【正文】 了事。主題和載體確定好了，等于活動已經取得了一半的成功。還沒有制定活動方案的，回去以后馬上研究制定方案，召開相關的會議進行部署，落實專門的辦公室和工作人員，確定領導干部以及領導小組成員聯系點，扎實地開展活動，盡快在全縣范圍掀起創(chuàng)先爭優(yōu) 的熱潮，努力實現組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目標。各黨（工）委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案要在 2021年 7 月 23日前以文件的形式上報給自治縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領小組辦公室備案。 （三）關于“結對共建、先鋒同行”活動。開展“結對共建、先鋒同行”活動，要實現“兩個全覆蓋”，即全縣各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位包括黨組織關系在我縣的中直、區(qū)直和市直單位黨組織都有結對共建對象，全縣所有的建制村、社區(qū)和規(guī)模以上的非公有制經濟組織和新社會組織都有結對共建黨組織，結對時間為 3 年。結對共建按照“一對一”、“一對多”的方式 進行，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關黨組織分別與 1 個農村基層黨組織結成共建對子。機關黨組織與農村基層黨組織結對共建，原則上與本單位所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相對應，尚未獨立組建黨組織的縣直單位，所聯系村的共建工作由其聯合組建的縣直黨組織負責結對，沒有縣直單位聯系的行政村（社區(qū)）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機關黨組織與其“一對一”共建，確保每個農村基層黨組織都有一個縣直或鄉(xiāng)直機關黨組織結成共建對子。機關黨組織在搞好與農村基層黨組織結對共建的同時，也要按照行業(yè)相同、地域相近、便于管理的原則與 1 個規(guī)模以上非公有制經濟組織、新社會組 織、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生等基層黨組織結對共建。各黨（工）委要在 7 月 23 日前確定結對共建名單并報縣委組織部備案?？h直機關工委要做好縣直各黨支部的統(tǒng)籌安排。各級機關黨組織要按照“共建組織、共管黨員、共抓隊伍、共謀發(fā)展、共促和諧、共創(chuàng)先鋒”的要求，經常深入聯系的基層黨組織，指導基層黨組織抓好黨組織建設工作，幫助他們理清 5 發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，每年至少為結對的基層黨組織辦 1 至 2件好事、實事。要組織機關黨員與農村黨員開展“一幫一”結對幫扶，開展“送觀念、送技術、送溫暖”活動，真正實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠 ，黨建工作上臺階，科學發(fā)展見成效”的活動目標。這項工作廣西經濟管理干部學院、河池市人民檢察院、縣移民局、縣水利局等幾個單位行動快，做得比較好，在“七一”前夕已深入到所聯系的村屯開展活動。 （四）關于黨建示范創(chuàng)建活動。我剛到都安每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行座談的時候說過，“作為領導，各項工作都能完成任務只能說你是個基本稱職的領導，但不能說你是個優(yōu)秀的領導”。確實是這樣，只有你的工作具有創(chuàng)新性，讓人家眼前一亮，覺得有新意，這樣才更容易出成績。所以，我們一定要運用創(chuàng)新的思維去謀劃、思考和推動黨建工作。今年，縣委提出了實施通道 黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶創(chuàng)建活動，目的就是著力打造一批整體水平較高、特點特色突出、示范作用明顯的示范點，通過發(fā)揮示范點的典型引路作用，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果，以此推動全縣黨建工作不斷上水平，有檔次。雖然工作有了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都各報了三個示范點。但從我們側面和走訪了解到的情況，真正沒有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了具體工作。像幾個移民安置點，基礎設施非常完善，不用投入太多就會出效果。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有人去做。我想，我們缺少的僅僅是動腦子，想主意。在下一階段推進示范點建設時，大家要立即著手，真正去抓一 抓，把實施“結對共建，先鋒同行”、“四議兩公開”、黨員“設崗定責”、農村黨員大培訓、黨組織規(guī)范化建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等融入進去，與調整產業(yè)結構等有機結合起來。要發(fā)揮結對共建單位的作用，努力爭取駐村指導員后盾單位的支持。特別是在推進村級文化活動建設時“六個有”（有燈光籃球場、有戲臺、有文化室、有農民業(yè)余文藝隊、有農民籃球隊、有科技服務隊），教育、宣傳、文化部門要主動參與。我們組織部正 6 在擬定方案，估計近期組織人員下去進行組織、黨建工作綜合督查，大家一定要有新的東西展示出來。 （五）關于黨內信息數據庫建設工作。 今年市委組織部對這項工作十分重視， 5 月份下發(fā)了《關于做好黨內基本信息庫建設工作的通知》（河組通字? 2021?46 號），對工作提出了明確、具體的要求。 6 月 4 日，市委組織部又在巴馬縣召開全市黨內基本信息庫建設現場推進會，對工作進行再動員，再部署，要求所有黨（工）委在今年 8 月上旬前完成所有黨組織信息、黨員信息和入黨申請人信息的采集工作。每個黨組織錄入信息有 44 項，每名黨員錄入信息有 90 余項；入黨積極分子每人錄入信息有 50余項。由此可見，黨內信息庫建設工作任務十分繁重、時間非常緊迫。客觀地講，我們的黨內統(tǒng)計信息數據 庫建設工作是有基礎的，除新設立的教育、衛(wèi)生黨工委外，其他各黨（工）委都有了基本的信息，但還相當不完整，有的填寫很不規(guī)范。按照工作方案，市委組織部 8 月下旬將組織到各縣進行交叉檢查、驗收。留給我們的時間不多了?；厝ヒ院?，各黨（工）委要馬上部署。一是落實一名熟悉電腦和黨務知識的人員具體負責數據庫建設、日常維護和管理工作。在考慮工作人員時，原則上要求有這方面的工作經驗，確保隊伍的相對穩(wěn)定性。工作人員名單確定后，各黨工委要及時報告縣委組織部組織科。必要的話，要進行業(yè)務培訓。二是要配備專用的電腦。黨內數據庫屬于黨的機密 ，是不能連接外網的，這個大家一定要注意。三是要通過開展一次基本情況調查，全面、真實、準確地了解基層黨組織、黨員和入黨申請人的狀況。要結合各項中心工作，扎實開展信息復核，及時查缺補漏，把需要調查了解的事項制成表格，層層分解任務，由掛村干部等工作人員上門與黨員或單位領導面對面進行核實、填報，確保各項信息不重、不漏、規(guī)范，建立完整、準確、全面的黨內基本信息數據庫，提高黨建工作信息化和科學化水平。 （六）關于發(fā)展黨員工作。今年市委給我縣下達的發(fā)展黨員 7 指導性任務比較重， 4 月份我們已結合實際進行了分解。據統(tǒng)計，今年 上半年，全縣共發(fā)展黨員 230 名，占全年市委下達任務的 %。其中，少數民族黨員 223 名，占 ％；女性黨員 60 名，占 ％；高中及以上文化程度黨員 127 名，占 ％； 35 歲以下黨員 162 名，占 ％；在崗職工黨員 36 名，占 %，農牧漁民黨員 194 名，占 %。從數字來看，有很大提高，但我們在發(fā)展年輕黨員、婦女黨員和高中以上文化黨員上還與市委的要求（ 35 歲以下要求占 73%以上，婦女要求占 30%以上，高中及以上文化要求占 70%以上）有一定的差距。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得比較好，如三 只羊鄉(xiāng)，全年任務是 30 名，目前已超額完成，共發(fā)展 31 名。相比之下有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數量還比較少。但這也不能完成說明問題，有些是時間沒到，無法召開黨員大會進行討論，目前僅僅是暫時落后，關鍵還是看年底結果。所以，我希望做得好的，要繼續(xù)發(fā)揚成績，力爭有大的突破。目前工作進展緩慢的，要采取措施，迎頭趕上。下半年，各黨（工）委要按照我們年初提出的發(fā)展黨員“五個一”（一個黨委年內要制定一個培養(yǎng)發(fā)展黨員工作計劃、一個村（社區(qū)）一年要制定一個具體培養(yǎng)發(fā)展工作方案、一個村（社區(qū)）要落實一名發(fā)展黨員工作聯系干部、一個村（社區(qū)）一年要 發(fā)展一名35 歲以下年輕黨員、一個村（社區(qū)）一年要培養(yǎng)一名 35 歲以下的女入黨積極分子）要求，把發(fā)展黨員工作責任落實到領導，分解到干部，以返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀青年、年輕外出務工人員、單位業(yè)務骨干等為重點，通過抓源頭培養(yǎng)、抓責任包干、抓實踐錘煉，增強發(fā)展黨員工作的針對性和有效性，確保全面完成年初預定的任務，努力破解發(fā)展黨員難、黨員結構不合理、黨員老齡化嚴重、黨員文化水平低等問題。 （七）關于農事村辦工作。推行“農事村辦”是自治區(qū)黨委去年部署的一項重要工作，縣委也很重視，去年 12 月底召開會議進行了安 排，也下發(fā)了工作實施方案，還投入經費專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 8 了 2 臺辦公電腦。半年過去了，我們貫徹落實的情況很不樂觀。我所知道的，全縣只有地蘇鄉(xiāng)等少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)是真正正常運行的，很多僅僅是掛個牌，有些連牌子都沒掛，更不要說是村級有服務點。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，實施“農事村辦”是歷史的必然，也是社會發(fā)展的需要。大家一定要端正態(tài)度，認認真真抓落實。總的來說，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服務網絡、有必備的辦公設施、有明確的服務內容、有穩(wěn)定的服務隊伍、有嚴格的績效考核體系，縣鄉(xiāng)村三級聯動政務處理信息化的要求，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建 設站、文化廣播站、水利站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、勞動保障所、計生服務所、國土所、財政所、合管辦、農業(yè)服務中心等鄉(xiāng)直單位資源，統(tǒng)一調整機關內設機構，建立黨政綜合辦公室、農事村辦服務中心、產業(yè)發(fā)展指導中心和綜治信訪維穩(wěn)中心的“一辦三中心”行政機關模式，“一辦三中心”在黨委政府的領導下，行使黨委政府職權，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)的工作。其中黨政綜合辦公室主要是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大交辦的各項日常工作和各部門、各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作的落實，組織和指導機關后勤工作。農事村辦服務中心主要是負責全鄉(xiāng)扶貧、社會保障、國土、建設、交通、計生、財政、科教文衛(wèi)和環(huán)保等工作，具體組織和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農事村辦”服務中心、“農事村辦”服務站點開展工作。產業(yè)發(fā)展指導中心主要是負責全鄉(xiāng)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產業(yè)、水利等產業(yè)發(fā)展的相關工作。綜治信訪維穩(wěn)中心主要是負責貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、信訪、維護社會穩(wěn)定和安全生產工作的方針政策和決策部署，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，擬定工作計劃和實施方案，并組織實施。關于“一辦三中心”工作體系，百色市總結了非常好的做法和經驗，大家可以從網上下載，認真參考，積極借鑒、吸收。大家對這項工作的落實有什么好的意見和建議要主 動向縣委組織部匯報。 （八）關于新農村建設指導員工作。由于各種原因，今年新農村建設指導員駐村開展工作的時間比較晚，希望各后盾單位領導 9 督促自己派出的新農村建設指導員切實加強緊迫感，要真正發(fā)揮好“五員” (即“村情民意的調研員、方針政策的宣傳員、經濟發(fā)展的服務員、群眾矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員” )的作用，按照縣委、縣人民政府中心工作要求，同時結合自己的工作承諾，盡快沉下心配合村“兩委”抓好農村扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產業(yè)結構調整、項目資金引進、村級組織建設和抗災保生產等工作，積極幫助所駐村爭取各種 建設項目，幫助協調、爭取資金為所駐村解決實際困難和問題，切實為當地群眾辦實事、辦好事。各派出單位要形成“領導掛點、干部駐村、單位支持”的指導員工作格局，明確派出單位在指導員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯系與指導員工作的目標、任務、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當為指導員駐村安排一定的項目資金，不斷強化派出單位的社會責任和政治責任。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要切實加強對指導員的日常管理工作，并定期聽取指導員工作匯報，及時幫助解決指導員工作中遇到的實際困難和問題，為他們提供良好的工作環(huán)境 ?？h新農村建設指導員工作隊、縣基層辦要定期組織人員深入指導員駐點村開展調研、督查和指導工作，對指導員工作中存在的問題和不足，要給予及時地糾正和提醒，嚴重的要通報批評；對工作中涌現出來的先進事跡和好做法、好經驗，要進行全方位、多角度地宣傳，以進一步提高新農村建設指導員工作的積極性。 （九）關于村級組織活動場所建設。今年，由中組部、國家發(fā)改委、財政部等部委牽頭啟動第二輪村級組織活動場所建設工作，我縣經過深入的調查摸底和精心的對比篩選，最后上報 79 個行政村作為第二輪村級組織活動場所建設候選項目，其中新建項目有 10 個村，改擴建有69 個村。如果全部得到審批，這輪建設總投入大概在 240 萬元左右。村級組織活動場所是村“兩委”和黨員干部日常辦公、集中學習、開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化、 10 教育等公益性服務的必要設施。村級組織活動場所建設是加強農村基層組織建設的基礎性工作，抓緊解決村級組織無活動場所問題，對于順利開展農村基層各項工作，推進農村科學發(fā)展，構建農村和諧社會，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，建設社會主義新農村都具有十分重要的意義。根據自治區(qū)和河池市的要求，第二輪村級組織活動場所建設要在今年年底前完成。此輪建設時間 短，任務重，要求高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各有關單位一定要充分認識實施好第二輪村級組織活動場所建設的重要性，把做好這項工作作為幫助農村基層組織解決實際困難的重要舉措，作為開展農村黨的建設的重要內容，進一步增強緊迫感和責任感，采取有力措施，及時規(guī)劃選點，抓好落實，確保今年年底前全面完成建設任務。 （十）關于手機黨支部建設工作。手機黨支部是今年年初市委組織部和中國移動通信河池分公司聯合推出的一個信息服務平臺，具有政策宣傳、黨員個人信息管理、黨員教育、黨務知識交流、信息發(fā)布、意見收集等十多項功能，通過這個平臺 發(fā)送給黨員的信息是免費的。我們縣在元月 21 日召開推介會，要求各鄉(xiāng)黨（工）委主動配合移動公司，做好黨員手機號碼的收集工作，匯總給縣委組織部，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)手機信息平臺建設工作。但直到現在為止，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展這項工作，不收集上報黨員的號碼。有些黨委根本不重視，上報的僅僅是機關單位黨員的號碼，農村黨員一個號碼都沒有，問是什么原因，就說是農村黨員沒有手機。據統(tǒng)計，目前全縣 萬名黨員才收集到 2千多個號碼，但全縣僅是在崗職工黨員就有 4 千多人了。針對手機黨支部，市委組織部剛在前個星期到我縣作專題報道，目的是要推 進這項工作，通過這個平臺加強對黨員的教育、聯系和管理。當務之急，大家要結