【導讀】水是自治縣經濟和社會又好又快發(fā)展的命脈顯得更加突出，為。節(jié)水型社會建設實施方案。（二）水資源開發(fā)利用情況：2021年全縣總用水量萬m3，根據我縣水資源特點，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，的現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水意識淡薄。諧相處的生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)發(fā)展利用的需要。面積達到10萬畝，責任單位縣水管總站、水資辦，責任領導：趙曉，以上的企業(yè)用水量化管理覆蓋面積達到100%，其余企業(yè)達到90%。理歸檔，年底全面實行“超定額累計加價制度”。于4月底前完成。位進行驗收掛牌，獎優(yōu)罰劣。辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術改造。和國水法》要求，結合我縣水資源實際，制定本實施方案。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型。生產及生活污水；逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的生產及生活污水的有效治理，以有效改善水質。力措施，加快城市供水管網改造以減少城市供水管網的漏失率。

　　

【正文】 促進循環(huán)使用。建立全社會水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，改善水環(huán)境。 堅持科技創(chuàng)新，促進高效利用。充分發(fā)揮科技的先導作用，大力推廣節(jié)水新技術、新設備、新產品，淘汰落后、低效的用水設備和技術。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導。實行 用水總量控制與定額管理，新建項目根據區(qū)域水資源條件和經濟社會發(fā)展狀況，實行嚴格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。 2 方米，污水處理率達到 75%，污水回用率達到 30%；在生活用水方面，興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲水工程，農村自來水入戶率達到 90%，鄉(xiāng)村供水管網漏損率控制在 20%以內，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 50%生活污水納入排水系統(tǒng)，生活污水處理率 10%，污水回用率達到 5%，河流水功能區(qū)達標率 80%，城區(qū) 80%生活污水的納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達標排放，河流水功能區(qū)達標率 80%；城鎮(zhèn)對所有新建、改建、擴建的公用和民用建 筑用水節(jié)水器具普及率達到 60%，城鎮(zhèn)管網漏損率達到 13%。到“十二五”末，全區(qū)用水總量控制在 5650 萬立方米，萬元 GDP 用水量下降到 30 立方米；在 2021 年基礎上再新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，全區(qū)累計節(jié)水灌溉面積達到 萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到 ；工業(yè)用水重復利用率達到 75%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在 32 立方米以內，城鎮(zhèn)污水處理率達到 80%，污水回用率達到 40%；城鎮(zhèn)所有新建、改建、擴建的公用和民用建筑用水節(jié)水器具普及率達到 85%，城鎮(zhèn)管網漏損率達到 10%，用水戶裝表計量率達到 100%；生 活污水基本納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達標排放，生活飲用水水質達標率 95％以上，河流水功能區(qū)達標率 80％。 （二）主要任務 建立健全節(jié)水監(jiān)督、管理的制度和體系完善節(jié)水用水管理制度，出臺一系列地方性法規(guī)、行政規(guī)章、指導性文件和相關鼓勵政策，形成較為完備的水資源管理制度體系。 4 術。農業(yè)上發(fā)展節(jié)水灌溉面積，在蔬菜種植基地推廣節(jié)水灌溉技術和自動化管理，推進農村小型水源工程建設；生活上推廣節(jié)水器具，工業(yè)上注重開發(fā)使用促進清潔生產、符合循環(huán)經濟的工藝和設備，發(fā)展節(jié)水產業(yè)。通過工程措施的科學配置，合理調配地表水與地下水，本地水與外地水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。 引入市場機制，促進水資源高效利用。在制定水權及計劃水量的流轉和交易規(guī)則基礎上，搭建水權和計劃水量交易平臺，開展取水許可權及計劃水量交易試點工作。遵循市場規(guī)律，引導經濟結構的調整。在城市供用水設施改造和污水處理回用中 引入市場機制，加大供用水設施改造、污水回用和相關節(jié)水產業(yè)市場化運作力度，提高城市供用水效率。改革農村小型水源工程的產權制度，提高利用效率。改革水價形成機制，發(fā)揮水價的節(jié)水促進作用。制定水資源費收取、使用和支出管理辦法，發(fā)揮水資源費的經濟杠桿調節(jié)作用，鼓勵水資源高效利用。 建立自覺節(jié)水的社會行為，鼓勵公眾參與。拓寬公眾參與途徑，實行重大水事活動（如重大耗水項目上馬、水價調整等）聽證和公示制度。建立節(jié)水監(jiān)督機制，鼓勵用水戶和公眾參與節(jié)水型社會建設，促進全社會共同節(jié)水。利用各種媒介采用多種形式對節(jié)水型社會建設 進行廣泛、深入和持久的宣傳，樹立水資源和節(jié)水觀念，啟動一批節(jié)水型社會 6 作物的灌溉面積，建設優(yōu)質商品小雜糧、綠色無公害果品生產、優(yōu)質牧草、特色棚菜等四大特色產業(yè)生產基地。“十二五”末，在 2021 年基礎上再新增節(jié)水灌溉面積 ，（其中渠道襯砌低壓管道輸水 萬畝，滴灌 萬畝、噴灌 萬畝），渠道襯砌 20 公里，農田灌溉水有效利用系數由 提高到 。 （二）工業(yè)節(jié)水 工業(yè)節(jié)水采用先進的用水工藝和水處理技術，提高水的重復利用率，嚴格控制耗水多且污染大的項目發(fā)展，重點抓好石油開采等高用水行業(yè)的節(jié)水。石油行業(yè)重點是系統(tǒng)節(jié)水技術改造，推廣 CO2 驅動采油代替回注水采油技術、采油污水處理的高效水質凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術、串級用水或處理凈化回用技術等。通過工業(yè)產業(yè)結構調整，技術措施和工程措施的采取，“十一五”末工業(yè)用水重復利用率達到 70%，石油開采用水量由 10m/t 下降到 4m/t，煤炭開采用水量由 。選擇甘谷驛采油廠等 3 家重點企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動。“十二五”末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部開展節(jié)水型企業(yè)的達標活動。石油開采用水量由 4m/t 下降到，煤炭開采用水量由 ，工業(yè)用水重復利用率由 70%提高到 75%。 （三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水 8 2 2 監(jiān)測系統(tǒng)。 四、構建節(jié)水型社會建設的保障機制 （一）強化節(jié)水機構，加強各級政府宏觀調控和指導。成立以張永祥副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦公室主任、經濟研究中心主任丁海平，區(qū)水利水保局局長王有明為副組長，區(qū)經濟發(fā)展局、財政局、教育局、科技局等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關負責人為成員的區(qū)節(jié)水型社會建設領導小組，負責指導、監(jiān)督全區(qū)節(jié)水型社會建設工作。領導小組辦公室設在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志 兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長高天山同志擔任，并具體負責日常事務的處理。承擔“擬定節(jié)水政策、編制節(jié)水規(guī)劃，制定有關標準，組織、指導、監(jiān)督全社會節(jié)水工作”等職能；督促檢查有關部門盡快制定具體的工作措施。各相關部門對本單位建設節(jié)水型社會負起責任，把建設節(jié)水型社會的責任和實際效果納入工作目標責任制和干部考核體系中，盡快成立節(jié)水型社會建設領導小組，配備專門人員，明確目標，落實責任，確保建設節(jié)水型社會的各項措施落到實處。同時，各相關部門要通力協(xié)作、密切配合，站在建設國家級能源化工基地和社會主義新農村的高度，牢固樹立 以人為本的思想，提高全社會的節(jié)水意識，層層落實各項任務，抓緊開展節(jié)水型社會創(chuàng)建工作，確保全區(qū)節(jié)水目標的順利實現(xiàn)。 （二）加強節(jié)水宣傳教育、鼓勵公眾參與節(jié)水工作。 10 中間環(huán)節(jié)，提高水費計收的透明度，全面實行按水量計收水費的辦法，提高水費的實收率。對不同的水源和不同類型的用水實行差別水價，使水價管理走向科學化、規(guī)范化。 （五）加強水資源統(tǒng)管，推行水務一體化。 積極推行涉水事務一體化管理，改革水務管理體制。涉水事務進行統(tǒng)一管理，包括對全區(qū)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理回用及農田水利、水土保 持乃至農村水電等涉水行政事務進行從源頭到末端的全過程統(tǒng)一管理，提高水行政的社會管理能力和公共服務水平，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和科學保護。 （六）制定合理用水標準，加強節(jié)水監(jiān)督管理。結合我區(qū)實際，制定工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標準，對企業(yè)用水按總量控制，實行計劃用水、定額管理、目標管理和考核，以促進企業(yè)技術升級和節(jié)水改造，提倡清潔生產，逐步淘汰耗水量大，技術落后的工業(yè)生產和設備。提高工業(yè)用水重復利用率，減少單位產品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網的漏損率，有條件的 逐步建立中水回用系統(tǒng)。加強農業(yè)用水實施總量控制和定額控制管理，組織力量科學制定各類農業(yè)用水定額，并實行有效的監(jiān)督和管理；要因地制宜地推行各種農業(yè)灌溉節(jié)水措施，實行科學灌溉制度，通過節(jié)約用水增產、增效、增收。 12