【導(dǎo)讀】水是自治縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展的命脈顯得更加突出，為。節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)施方案。（二）水資源開發(fā)利用情況：2021年全縣總用水量萬m3，根據(jù)我縣水資源特點(diǎn)，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，的現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水意識淡薄。諧相處的生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)發(fā)展利用的需要。面積達(dá)到10萬畝，責(zé)任單位縣水管總站、水資辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉，以上的企業(yè)用水量化管理覆蓋面積達(dá)到100%，其余企業(yè)達(dá)到90%。理歸檔，年底全面實(shí)行“超定額累計加價制度”。于4月底前完成。位進(jìn)行驗收掛牌，獎優(yōu)罰劣。辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實(shí)際，制定本實(shí)施方案。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型。生產(chǎn)及生活污水；逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。

　　

【正文】 促進(jìn)循環(huán)使用。建立全社會水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，改善水環(huán)境。 堅持科技創(chuàng)新，促進(jìn)高效利用。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，淘汰落后、低效的用水設(shè)備和技術(shù)。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。實(shí)行 用水總量控制與定額管理，新建項目根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行嚴(yán)格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。 2 方米，污水處理率達(dá)到 75%，污水回用率達(dá)到 30%；在生活用水方面，興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲水工程，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到 90%，鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)漏損率控制在 20%以內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 50%生活污水納入排水系統(tǒng)，生活污水處理率 10%，污水回用率達(dá)到 5%，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80%，城區(qū) 80%生活污水的納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80%；城鎮(zhèn)對所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建 筑用水節(jié)水器具普及率達(dá)到 60%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)到 13%。到“十二五”末，全區(qū)用水總量控制在 5650 萬立方米，萬元 GDP 用水量下降到 30 立方米；在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，全區(qū)累計節(jié)水灌溉面積達(dá)到 萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 ；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 75%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在 32 立方米以內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 80%，污水回用率達(dá)到 40%；城鎮(zhèn)所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建筑用水節(jié)水器具普及率達(dá)到 85%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)到 10%，用水戶裝表計量率達(dá)到 100%；生 活污水基本納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 95％以上，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80％。 （二）主要任務(wù) 建立健全節(jié)水監(jiān)督、管理的制度和體系完善節(jié)水用水管理制度，出臺一系列地方性法規(guī)、行政規(guī)章、指導(dǎo)性文件和相關(guān)鼓勵政策，形成較為完備的水資源管理制度體系。 4 術(shù)。農(nóng)業(yè)上發(fā)展節(jié)水灌溉面積，在蔬菜種植基地推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和自動化管理，推進(jìn)農(nóng)村小型水源工程建設(shè)；生活上推廣節(jié)水器具，工業(yè)上注重開發(fā)使用促進(jìn)清潔生產(chǎn)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝和設(shè)備，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。通過工程措施的科學(xué)配置，合理調(diào)配地表水與地下水，本地水與外地水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。 引入市場機(jī)制，促進(jìn)水資源高效利用。在制定水權(quán)及計劃水量的流轉(zhuǎn)和交易規(guī)則基礎(chǔ)上，搭建水權(quán)和計劃水量交易平臺，開展取水許可權(quán)及計劃水量交易試點(diǎn)工作。遵循市場規(guī)律，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在城市供用水設(shè)施改造和污水處理回用中 引入市場機(jī)制，加大供用水設(shè)施改造、污水回用和相關(guān)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作力度，提高城市供用水效率。改革農(nóng)村小型水源工程的產(chǎn)權(quán)制度，提高利用效率。改革水價形成機(jī)制，發(fā)揮水價的節(jié)水促進(jìn)作用。制定水資源費(fèi)收取、使用和支出管理辦法，發(fā)揮水資源費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵水資源高效利用。 建立自覺節(jié)水的社會行為，鼓勵公眾參與。拓寬公眾參與途徑，實(shí)行重大水事活動（如重大耗水項目上馬、水價調(diào)整等）聽證和公示制度。建立節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，鼓勵用水戶和公眾參與節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)全社會共同節(jié)水。利用各種媒介采用多種形式對節(jié)水型社會建設(shè) 進(jìn)行廣泛、深入和持久的宣傳，樹立水資源和節(jié)水觀念，啟動一批節(jié)水型社會 6 作物的灌溉面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品小雜糧、綠色無公害果品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草、特色棚菜等四大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。“十二五”末，在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 ，（其中渠道襯砌低壓管道輸水 萬畝，滴灌 萬畝、噴灌 萬畝），渠道襯砌 20 公里，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 提高到 。 （二）工業(yè)節(jié)水 工業(yè)節(jié)水采用先進(jìn)的用水工藝和水處理技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率，嚴(yán)格控制耗水多且污染大的項目發(fā)展，重點(diǎn)抓好石油開采等高用水行業(yè)的節(jié)水。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動采油代替回注水采油技術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級用水或處理凈化回用技術(shù)等。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)措施和工程措施的采取，“十一五”末工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 70%，石油開采用水量由 10m/t 下降到 4m/t，煤炭開采用水量由 。選擇甘谷驛采油廠等 3 家重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動。“十二五”末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部開展節(jié)水型企業(yè)的達(dá)標(biāo)活動。石油開采用水量由 4m/t 下降到，煤炭開采用水量由 ，工業(yè)用水重復(fù)利用率由 70%提高到 75%。 （三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水 8 2 2 監(jiān)測系統(tǒng)。 四、構(gòu)建節(jié)水型社會建設(shè)的保障機(jī)制 （一）強(qiáng)化節(jié)水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。成立以張永祥副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦公室主任、經(jīng)濟(jì)研究中心主任丁海平，區(qū)水利水保局局長王有明為副組長，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、教育局、科技局等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志 兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長高天山同志擔(dān)任，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。承擔(dān)“擬定節(jié)水政策、編制節(jié)水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全社會節(jié)水工作”等職能；督促檢查有關(guān)部門盡快制定具體的工作措施。各相關(guān)部門對本單位建設(shè)節(jié)水型社會負(fù)起責(zé)任，把建設(shè)節(jié)水型社會的責(zé)任和實(shí)際效果納入工作目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中，盡快成立節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)節(jié)水型社會的各項措施落到實(shí)處。同時，各相關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合，站在建設(shè)國家級能源化工基地和社會主義新農(nóng)村的高度，牢固樹立 以人為本的思想，提高全社會的節(jié)水意識，層層落實(shí)各項任務(wù)，抓緊開展節(jié)水型社會創(chuàng)建工作，確保全區(qū)節(jié)水目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 （二）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育、鼓勵公眾參與節(jié)水工作。 10 中間環(huán)節(jié)，提高水費(fèi)計收的透明度，全面實(shí)行按水量計收水費(fèi)的辦法，提高水費(fèi)的實(shí)收率。對不同的水源和不同類型的用水實(shí)行差別水價，使水價管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。 （五）加強(qiáng)水資源統(tǒng)管，推行水務(wù)一體化。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對全區(qū)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理回用及農(nóng)田水利、水土保 持乃至農(nóng)村水電等涉水行政事務(wù)進(jìn)行從源頭到末端的全過程統(tǒng)一管理，提高水行政的社會管理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和科學(xué)保護(hù)。 （六）制定合理用水標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)用水按總量控制，實(shí)行計劃用水、定額管理、目標(biāo)管理和考核，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級和節(jié)水改造，提倡清潔生產(chǎn)，逐步淘汰耗水量大，技術(shù)落后的工業(yè)生產(chǎn)和設(shè)備。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少單位產(chǎn)品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網(wǎng)的漏損率，有條件的 逐步建立中水回用系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水實(shí)施總量控制和定額控制管理，組織力量科學(xué)制定各類農(nóng)業(yè)用水定額，并實(shí)行有效的監(jiān)督和管理；要因地制宜地推行各種農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施，實(shí)行科學(xué)灌溉制度，通過節(jié)約用水增產(chǎn)、增效、增收。 12