【導(dǎo)讀】局實際，制定本制度。會公眾的意見和建議的活動。（一）起草和制定涉及公眾利益的政策措施等規(guī)范性文件；（二）作出重大處罰時及法律法規(guī)要求的聽證程序；（三）本局認為應(yīng)當(dāng)聽證的其他決策事項。安監(jiān)局對擬作出的重大決策負責(zé)組織實施聽證。對符合本實施細則第。四條規(guī)定的聽證事項，必須主動啟動聽證程序。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)面向社會公開舉行，并接受社會監(jiān)督。代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽證會舉行7個工作日前，確定。名單及聽證代表名單。聽證程序的，可以向我局或者縣政府法制部門提出舉行聽證的申請。聽證主持人由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽證記錄人由本局指派；但不得少于15人，其中重大決。足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證會。聽證報告應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。公共場所設(shè)立的政府信息公示欄向社會公眾公布聽證情況。有下列情形之一的，依照行政問責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定問責(zé)，涉及犯罪的，

　　

【正文】 代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由； （九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。 第十二條聽證記錄人如實記錄聽證會全過程，并根據(jù)聽證筆錄形成書面聽證報告，包括以下內(nèi)容： （一）聽證事由； （二）聽證會舉行的時間、地點、聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人； （三）各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議； （四）決策發(fā)言人的陳述和答辯； （五）聽證機關(guān)對聽證情況的評說，包括對擬作出決策的贊同意見、反對意見、其他意見及其主要理由作出的客觀歸納和總結(jié)； （六）其他有關(guān)情況。 第十三條聽證會嚴格按照規(guī)定程序進行，聽證會結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)將聽證報告報市政府法制部門審查，并由市政府法制部門在接到聽證報 告后的 5 個工作日內(nèi)提出審查意見；同時，在聽證會的 10 個工作日內(nèi)將經(jīng)審查的聽證報告送交聽證代表并通過媒體向社會公布聽證情況。第十四條經(jīng)審查的聽證報告將作為政府決策機關(guān)作出決策的依據(jù)。 第十五條本實施辦法自發(fā)布之日起施行。 第五篇：局重大決策聽證制度實施細則 新寧縣工業(yè)經(jīng)濟局重大決策聽證制度實施細則 第一條為貫徹落實縣政府依法行政有關(guān)文件精神，進一步完善科學(xué)、民主、依法決策機制，規(guī)范行政決策行為，提高工業(yè)經(jīng)濟局行政決策的科學(xué)性、民主性和公眾參與度，使工業(yè)經(jīng)濟局決策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合本局實際，制定 本實施細則。 第二條重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。 第三條重大決策涉及下列事項之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實施細則組織聽證。 （一）起草和制定涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件。 （二）編制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施； （三）對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的決策事項； （四）與公共安全直接有關(guān)和人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施； （五）其他涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的重大決策事項； （六）決策單位認為應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大決策事項； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng) 聽證的其他行政行為。 第四條本實施細則所指的聽證，是指縣工業(yè)經(jīng)濟局在作出第三條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會公眾公 1 開聽取和收集行政管理相對人和社會公眾的意見和建議的活動。 第五條縣工業(yè)經(jīng)濟局單獨作出重大決策的，縣工業(yè)經(jīng)濟局是聽證機關(guān)，具體負責(zé)組織實施聽證。對符合本實施細則第四條規(guī)定的聽證事項，必須主動啟動聽證程序?？h工業(yè)經(jīng)濟局與其他機關(guān)共同作出重大決策的，由牽頭單位或者主辦單位組織聽證。聽證機關(guān)對于應(yīng)當(dāng)聽證的事項，在組織聽證過程中，還應(yīng)當(dāng)向社會進行公示，廣泛征求各方面的意見。 第六條擬作出的重大決 策在舉行聽證前，應(yīng)當(dāng)進行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強的，還應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)領(lǐng)域的專家進行論證。 第七條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)面向社會公開舉行，并接受社會監(jiān)督。 第八條聽證會舉行 10 個工作日前，聽證單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證事項、聽證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽證會舉行 7 個工作日前，確定聽證代表，并向社會公布聽證會舉行的時間、地點、聽證會參加人員名單及聽證代表名單。 第九條公民、法人和其他組織認為本局擬作出的決策屬于應(yīng)當(dāng)聽證的范圍，而本局未啟動聽證程序的，可以向本局提出舉行聽證的申請。聽證申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式，載明申請聽證的事項、理由、申請人基本情況等內(nèi)容。 第十條縣工業(yè)經(jīng)濟局收到聽證申請書后，應(yīng)當(dāng)及時組織研究，對于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日內(nèi)決定予 2 以受理，并自受理之日起 20 個工作日內(nèi)組織聽證；對于不符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日內(nèi)書面告知并說明理由。 第十一條聽證會參加人包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、旁聽人等。 第十二條聽 證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生： （一）重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表； （二）社會普通公眾代表； （三）人大代表和政協(xié)委員； （四）熟悉聽證事項的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表； （五）法律工作者； （六）聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)參加的代表。 前款第 （一）、 （二）項的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向聽證機關(guān)提出申請，申請人或者被推薦人超過預(yù)定聽證代表人數(shù)的，由聽證機關(guān)采取隨機選取的方式產(chǎn)生。前款第 （三）、四）、 （五）、 （六）項的聽證代表可以由聽證機關(guān)直接邀請產(chǎn)生，或者由聽證機關(guān)委托有關(guān)組織推薦。 第十三條聽證機關(guān)可以根據(jù)聽證事項合理確定聽證代表人數(shù)。但不得少于 15 人，其中重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證會應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽證代表出席時方可舉行，實際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)三分之二的，應(yīng) 3 當(dāng)延期舉行聽證會。 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向本局聽證機關(guān)提出書面申請。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機關(guān)確定。 第十四條聽證會舉行 3 個工作日前，聽證機關(guān)應(yīng)將以下資 料（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的資料除外）送達聽證代表： （一）聽證會的時間、地點； （二）擬作出重大決策事項的基本情況； （三）擬作出重大決策事項的可行性說明； （四）有關(guān)統(tǒng)計、調(diào)查分析材料； （五）聽證機關(guān)的聯(lián)系方式； （六）聽證機關(guān)認為有必要提供的其他資料。 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對所提供材料的客觀性、真實性、準確性負責(zé)。 第十五條聽證會按下列程序進行： （一）主持人宣讀聽證事項和聽證會紀律； （二）核實聽證會代表身份； （三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)； （四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況； （五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見； （六）決策發(fā)言人答辯； （七）聽證代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由； （九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。 第十六條聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實記錄聽證全過程，聽證記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）聽證事由； （二）聽證會舉行的時間、地點； （三）聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人、聽證代表人的基本情況； （四）決策發(fā)言人的陳述和答辯； （五）各方聽證代表提出的主要觀點 、理由、依據(jù)和意見建議； （六）主持人對聽證情況的評說； （七）主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況； （八）延期、中止或終止的說明； （九）主持人認為需要載明的其他事項。 第十七條聽證結(jié)束后，聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行聽證評議，形成書面聽證報告。聽證報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）聽證的事項； （二）聽證會的基本情況； （三）對聽證事項贊同的情況； （四）對聽證事項的意見分歧； （五）對聽證意見的處理建議； （六）其他有關(guān)情況。 聽證報告應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。 第十八條在聽證會結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)，聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求，將聽證報告報縣政府法制部門審查。并在 5 個工作日內(nèi)對聽證報告進行審查，并提出審查意見。 第十九條經(jīng)審查的聽證報告是決策機關(guān)作出決策的依據(jù)。對于情況緊急，不及時施行將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大行政決策，經(jīng)上級行政部門批準，可以酌情調(diào)整本實施細則規(guī)定的時限。 第二十條聽證會后 10 個工作日內(nèi)，聽證機關(guān)應(yīng)將經(jīng)審查的聽證報告送交聽證代表。并在政府網(wǎng)站、新聞媒體以及公共場所設(shè)立的信息公示欄向社會公眾公布聽證情況。 第二十一條聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請新聞媒體參 加聽證會，接受新聞媒體的監(jiān)督。 第二十二條本機關(guān)組織聽證應(yīng)當(dāng)提供必需的場地、設(shè)備和其他工作條件。組織聽證不得向行政管理相對人收取或者變相收取任何費用。 第二十三條本實施細則由縣工業(yè)經(jīng)濟局負責(zé)解釋。 第二十四條本實施細則自 2021 年 4 月 20日起施行。