【導(dǎo)讀】（一）放管服改革縱深推進(jìn)。一是動態(tài)清理各類證明。107項減少到19項，共計清理取消不合理不合法證明88項。將辦事指南、前置條件等在政府門戶網(wǎng)站予以公開。預(yù)審、辦理等功能，極大方便了辦事群眾。項，目前保留公共服務(wù)事項509項。領(lǐng)工作，目前已經(jīng)依法認(rèn)領(lǐng)完畢。訓(xùn)會5次，集中培訓(xùn)共計800余人次。為確保線上線下同步運行，縣。管部門開展大規(guī)模督查5次，到行權(quán)單位進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)20余次。件，1346156件，群眾滿意度100%。完善了掛牌上崗、去向告知、指紋考勤等。巡查情況，每季度開展“六星標(biāo)兵”評比活動，大廳管理逐步規(guī)范，榮獲全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體。有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實施達(dá)標(biāo)補短建設(shè)。為順利迎接脫貧驗收，事項和人員入駐并規(guī)范運行的工期表。計24次，深入到幫扶村開展“習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。二卷）、習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神等，豐富黨員理論知識，

　　

【正文】 “ 邑門式 ” 公共服務(wù)綜合管理平臺項目經(jīng)立項、專家論證，招標(biāo)采購、對外公示等程序，于 5 月底完成招標(biāo)工作， 6 月起全面啟動系統(tǒng)建設(shè)。成立了綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、事項梳理組、技術(shù)開發(fā)組，于 6 月下旬完成調(diào)研工作，并形成了《江門市 “ 邑門式 ” 系統(tǒng)建設(shè)各市區(qū)（四市二區(qū)）調(diào)研報告》，有效促進(jìn)了系統(tǒng)建設(shè)的有序開展。 （四）同步規(guī)劃市本級 “ 邑門式 ” 政府服務(wù)模式 改革。 **年上半年，進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口共受理并辦結(jié)業(yè)務(wù) 119547宗，滿意度達(dá) %。結(jié)合市行政服務(wù)中心大廳實際情況，按照自然人、法人事項分類推進(jìn)的思路，結(jié)合市級行政服務(wù)中心大廳部門、服務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)量等實際情況，整合同類綜合服務(wù)窗口，法人類事項推行企業(yè)設(shè)立類、投資建設(shè)類及其他類 “ 一窗式 ” 辦理，自然人類事項推行不動產(chǎn)登記服務(wù)類、國地稅聯(lián)合辦理。目前，國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)功能區(qū)正在進(jìn)行整合，聯(lián)合辦稅大廳著力打造全省示范平臺，并于 7 月底開始運行，其他各類功能區(qū)的調(diào)整計劃于 **年底前完成。 二、打造 “ 僑都之窗 ” 自助服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳 “ 五證合一網(wǎng)上刻章自助申請平臺 ” ，讓行政服務(wù) 24 小時 “ 不打烊 ” （一）進(jìn)一步完善 “ 僑都之窗 ” 自助服務(wù)平臺。在去年選擇具備條件的、有代表性的部分市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級行政服務(wù)中心及人流密集的第三方場所鋪設(shè) 129 臺自助終端的基礎(chǔ)上，加緊項目開發(fā)工作。一期項目已實現(xiàn) 25 項業(yè)務(wù)功能，涵蓋行政辦事、交通、社保、納稅、住房、健康和民生等便民功能，截止到 6 月 30 日，總業(yè)務(wù)量 10,754 筆。為進(jìn)一步推進(jìn)市政府有關(guān)便民、利民措施的落實，市行政服務(wù)中心與市公安交通管理局、人民銀行等單 位合作，克服多項對接難題，成功在 “ 僑都之窗 ” 自助服務(wù)終端推出交通違法罰款繳納功能，于 6 月底完成開發(fā)， 7 月中旬在全市全面上線。 （二）啟用網(wǎng)上辦事大廳 “ 五證合一網(wǎng)上刻章自助申請平臺 ” 。為深入推進(jìn) “ 五證合一、一照一碼 ” 商事登記制度改革，與市工商局、市公安局聯(lián)合開發(fā)了 “ 五證合一網(wǎng)上刻章自助申請平臺 ”, 并于 **年 3 月起正式啟用。申請人在申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，自行登錄網(wǎng)上辦章平臺同步提交刻章申請，不用提交書面申請資料，即可直接與刻章店聯(lián)系付款和取章事宜，真正實現(xiàn) “ 一窗受理、一套材料、一表登記 ” ，讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、讓群眾少跑 路。同時，完善網(wǎng)上辦事大廳手機版功能，并確認(rèn)上線事項 148 項。 三、提升 12345 政府服務(wù)熱線 “ 一體化 ” 、 “ 標(biāo)準(zhǔn)化 ” 水平，讓行政服務(wù)提升群眾 “ 幸福指數(shù) ” （一）熱線綜合信息系統(tǒng)升級改造，為全市 “ 一體化 ” 提供技術(shù)支撐。熱線綜合信息系統(tǒng)的升級改造，完成了 “ 事項接收平臺、事項派件平臺、事項處理平臺、數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺和績效管理平臺 ” 五大平臺的建設(shè)，并于 3 月 21 日上線運行。其實時的數(shù)據(jù)交換功能，為全市熱線 “ 一體化 ” 管理提供了技術(shù)支撐，實現(xiàn)了對各平臺單位辦理熱線事項的情況進(jìn)行全程跟蹤督辦；其強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，有效提升了數(shù) 據(jù)獲取的便捷性，實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集，為數(shù)據(jù)分析提供了有利條件；其管理服務(wù)的智能化水平，減少了部分人工操作環(huán)節(jié)，促進(jìn)了事項接處的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和整體服務(wù)效率。 （二）多管齊下的管理和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的考核，為全市 “ 一體化 ” 提供體制機制保障。一是不斷完善熱線管理考核管理辦法。根據(jù)熱線管理考核辦法開展第一季度全市熱線平臺單位的考核工作，通過考核發(fā)現(xiàn)平臺單位存在問題，督促平臺單位提高事項辦理質(zhì)量。二是建立完善熱線開放日活動機制。根據(jù)制定的《 **年江門市 12345 政府服務(wù)熱線開放活動方案》，開展如參加 “3?15 消費者權(quán)益 保護(hù)日宣傳活動 ” 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開經(jīng)驗交流會等內(nèi)容豐富的熱線開放日活動，進(jìn)一步提升政府服務(wù)熱線與三區(qū)四市平臺單位契合程度，促進(jìn)了服務(wù)水平的提升。三是試行 “ 邑線通 ” ，建立 “ 一號受理、全城通接 ” 工作機制。即對于四市熱線接到市民反映的非其轄區(qū)事項，由四市熱線受理后將工單轉(zhuǎn)給屬地?zé)峋€辦辦理或提交市熱線接處中心協(xié)調(diào)處理，改變了過去事項只能由熱線接處中心后再向四市熱線辦單向派發(fā)的做法，實現(xiàn)了事項在熱線接處中心和四市熱線辦之間的互轉(zhuǎn)。 （三） 12345 城市管理服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為熱線 “ 標(biāo)準(zhǔn)化 ” 建設(shè)提供良好契機。為了做好 12345 城市管理服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項目的建設(shè)工作，與市質(zhì)監(jiān)局編碼所、市五邑信息工程咨詢監(jiān)理有限公司合作，初步構(gòu)建了 12345 城市管理服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，設(shè)計了服務(wù)保障等 3 個一級目錄，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等 13 個二級目錄，人員管理等 52個三級目錄，初步編寫了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、人員與管理標(biāo)準(zhǔn)、平臺標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)等 11 份標(biāo)準(zhǔn)文件。 （四）加強 “ 江門微市長 ” 項目建設(shè)，提升市民 “ 幸福指數(shù) ” 。一是在 “ 微發(fā)布 ” 模塊增設(shè) “ 民生熱線 ” 欄目，實現(xiàn) “ 民生熱線 ” 節(jié)目手機同步直播，增設(shè)評論功能，切實提高市民政務(wù)管理服務(wù)的參與度和體驗度。二是將網(wǎng)上 辦事大廳有關(guān)咨詢信息補充進(jìn)政務(wù)百科查詢欄目，進(jìn)一步充實政務(wù)百科的咨詢內(nèi)容。三是依托熱線綜合信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)增加 “ 微市長 ” 信息交談記錄模塊，完善 “ 微市長 ” 后臺受理軟件功能。四是在 “ 微服務(wù) ” 模塊增設(shè)無線上網(wǎng)功能，在 39 個市政免費公共 wifi 覆蓋點添加 “ 江門微市長 ” 微信認(rèn)證功能，方便市民快捷獲取免費 “wifi” 接入服務(wù)。上半年， “ 微市長 ” 受理事項 8019 宗，推送政務(wù)服務(wù)信息 24 期 192 條，網(wǎng)民閱讀 121547 次，互動信息 19987 條，關(guān)注量 62195 個，點贊 1086 次。 四、 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)用結(jié)合，讓行政服務(wù)改革始 終以群眾為 “ 原點 ” （一）扎實推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。行政服務(wù)中心把開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)迅速部署落實，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，帶頭以普通黨員身份參加黨支部學(xué)習(xí)。以自學(xué)、專家授課等多種形式組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《習(xí)近平總書記系列重要講話》等理論知識；以知識競賽、演講比賽、歌手大賽，金點子征集、征文比賽等活動，增強學(xué)習(xí)教育的感染力和吸引力。 （二）落實領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” 。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)化責(zé)任書，強化廉政主體責(zé)任，落實廉政監(jiān)督措施。通過組 織參觀廉政教育基地、廉政話劇、警示教育片等，進(jìn)一步筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。同時，狠抓服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。及時將服務(wù)態(tài)度生硬、不作為、亂作為等現(xiàn)象扼殺于萌芽狀態(tài)。 （三）學(xué)用結(jié)合，讓行政服務(wù)改革始終以群眾為 “ 原點 ” 。一方面主動與中歐中小企業(yè)服務(wù)中心對接，針對江門市重點建設(shè)項目以及 “ 綠色標(biāo)簽 ” 的建設(shè)項目企業(yè)，提供 “ 上門服務(wù) ” 和 “ 跟蹤服務(wù) ” 。另一方面，系列便民措施層出不窮：各服務(wù)窗口陸續(xù)推出預(yù)約服務(wù)、延長服務(wù)時間等系列便民措施；為應(yīng)對百年一遇的寒潮，市行政服務(wù)中心為前來辦事的群眾提供免費愛心姜茶， 并在等候椅上安裝坐墊；開展“ 便民送揮春 ” 活動，邀請市書法家協(xié)會會員現(xiàn)場為市民免費書寫揮春；引進(jìn) “ 速遞易 24 小時自助快件箱 ” ，方便工作人員收取快件 ??市行政服務(wù)中心始終以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，保障不斷推進(jìn)的行政服務(wù)改革始終以服務(wù)群眾為原點，不忘初心，繼續(xù)向前。 下半年工作思路 下半年，市行政服務(wù)中心將繼續(xù)圍繞各項重點任務(wù)，打好行政服務(wù)改革的組合拳，以 “ 一門式、一網(wǎng)式 ” 推進(jìn)行政服務(wù)再上新臺階。 一、扎實推進(jìn) “ 邑門式 ” 公共服務(wù)中心建設(shè)與運行。繼續(xù)加強督促各市、區(qū) “ 邑門式 ” 公共服務(wù)中心建設(shè)，做好第一批《通 用目錄（ 385 項）》公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化恩平市試點及其他市區(qū)同步梳理工作，加快推進(jìn)第二批公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理及編寫。同時，完成 “ 邑門式 ” 系統(tǒng)開發(fā)和鎮(zhèn)街級公共服務(wù)中心的系統(tǒng)部署，確保 9 月份完成 “ 邑門式 ”公共服務(wù)中心建設(shè)并投入運行。繼續(xù)做好市級行政服務(wù)大廳區(qū)域的整合改造，加快推行企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)和其他法人類事項 “ 一窗式 ”辦理，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)類、國地稅聯(lián)合辦理等自然人類事項辦理流程。 二、完成村（居）服務(wù)中心 “ 僑都之窗 ” 終端鋪設(shè)。在第一階段外的全市所有各級具備條件的行政服務(wù)中心、有關(guān)工業(yè)園區(qū)及人流量密集的地 方配備約 1000 臺自助終端。在不斷充實自助終端的服務(wù)功能的前提下做好 “ 僑都之窗 ” 的宣傳推廣工作，提升自助服務(wù)終端的使用率。 三、不斷提升 12345 政府服務(wù)熱線水平。 （一）以標(biāo)準(zhǔn)化提升熱線營運項目管理水平。一是繼續(xù)開展 12345 城市管理服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項目的建設(shè)，爭取在年底前完成標(biāo)準(zhǔn)體系表的編寫，并開展標(biāo)準(zhǔn)體系的試運行。二是試行義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機制，拓寬對熱線接處中心的監(jiān)督渠道。三是以系統(tǒng)檢查、電話測試、錄音抽聽、現(xiàn)場檢查、加強培訓(xùn)等方法，加強對熱線接處中心日常營運服務(wù)的管理。 （二）以綜合信息系統(tǒng)推進(jìn)全 市熱線 “ 一體化 ” 建設(shè)。完善綜合信息系統(tǒng)各功能模塊，重點做好監(jiān)控預(yù)警功能、業(yè)務(wù)知識庫功能和政府服務(wù)熱線網(wǎng)站的完善工作。加快綜合信息系統(tǒng)升級改造項目軟件部分及硬件部分的驗收進(jìn)度。同時，以全市平臺單位考核、實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)實時共享以及評先爭優(yōu)等活動促進(jìn)全市熱線 “ 一體化 ” 建設(shè)。 （三）抓好 “ 江門微市長 ” 微信平臺建設(shè)工作。一是通過走進(jìn)社區(qū)深入基層、舉辦熱線市民媒體開放日活動、與 “ 僑都之窗 ” 自助服務(wù)終端功能相結(jié)合等方式，提高市民自助辦事便利化水平，為市民提供更便利、更智能服務(wù)體驗。二是深化大數(shù)據(jù)分析運用。通過建設(shè)微信數(shù)據(jù)分 析系統(tǒng)，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握民意動態(tài)，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過提升 “ 微市長 ” 服務(wù)功能，力爭 **年度 “ 江門市直機關(guān)管理創(chuàng)新獎 ” 。 四、繼續(xù)抓好 “ 兩學(xué)一做 ” 教育學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)，達(dá)到 “ 入腦入心 ” 的目的。把 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育與深化 “ 三嚴(yán)三實 ” 回頭看相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，倒逼黨員干部重點解決懶政怠政和不作為、亂作為等熱點難點問題，著眼推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。繼續(xù)推行黨務(wù)公開制度化和黨務(wù)公開監(jiān)督機制， 落實好主體責(zé)任，切實把廉政問題抓緊、抓實、抓好。