“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案-資料下載頁
2025-03-07 02:34本頁面
【導讀】覆蓋工作的實施方案》工作要求，進一步克服“準入不準營”現(xiàn)象，圍內(nèi)推開“證照分離”改革全覆蓋工作，制定如下實施方案。市場活力，為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新活力。行告知承諾、優(yōu)化審批服務方式分類推進改革。部納入清單管理。建立健全事項動態(tài)調(diào)整機制。鼓勵各級各部門在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，對清單事項采取更大力度的改革舉措。合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾。批部門要當場作出審批決定。將企業(yè)承諾內(nèi)容向社會公開，方便社會監(jiān)督。風險狀況加強事中事后監(jiān)管；發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的，審批部門依法撤銷許可證件。因未按規(guī)定一次告知應具備的經(jīng)營許可。條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果造成的損失由相關審批部門承擔，四是公布總量控制條件和存量情。認真落實市場監(jiān)管總局“證照分離”改革全覆蓋試點《經(jīng)營。營范圍規(guī)范化表述條目與涉企經(jīng)營許可事項的對應關系。（三）建立“證照分離”改革專題應用模塊。
【正文】 部門要高度重視，充分認識 “ 證照分離 ” 改革全覆蓋工作的重要性、復雜性和艱巨性，聚焦企業(yè)關切，加強 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真研究，精心謀劃，周密組織，有序?qū)嵤?，確保積極穩(wěn)妥推進改革。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）對本區(qū)域改革工作負總責，要制定本區(qū)域工作落實方案，緊盯重點環(huán)節(jié)，編制事項清單，完善配套措施，夯實責任主體，細化分解任務，強力推進改革。工作落實方案于 xxxx年 xx月 xx 日前報市行政審批局、市市場監(jiān)管局備案。 （二）明確責任分工。市、縣兩級行政審批部門負責本級改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和 “ 證照分離 ” 改革涉企經(jīng)營事項的清單組織編制工作；市、縣兩級行政審批部門和市場監(jiān)管部門共同負責本級 “ 證照分離 ” 改革的方案制定、指導落實和政策解讀；市、縣兩級司法部門負責 “ 證照分離 ”改革的法制保障。市行政審批局牽頭研究制定全市告知承諾制管理規(guī)范性文件，作為全市配套改革措施予以推進。市、縣兩級要強化協(xié)作配合，積極主動作為，明確任務分工，夯實主體責任，妥善解決改革推進中遇到的困難和問題，形成推進改革的工作合力，確保改革事項落實落地。 （三）強化宣傳培訓 。各級各部門要充分利用各類宣傳載體，以各種形式向社會廣泛宣傳，公告改革配套措施，提高公眾對 “ 證照分離 ”改革的知曉度，及時回應社會關切，夯實改革的社會群眾基礎，營造有利于改革的良好氛圍；要加強培訓，緊緊圍繞改革的核心內(nèi)容，組織開展專題培訓和不定期的業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和操作能力，增強推進改革的積極性和主動性，不斷提升服務窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)和服務意識，確保改革順利推進。 （四）加大督導力度。市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市司法局等有關部門要加強對 “ 證照分離 ” 改革工作的指導，建立 “ 證照分離 ” 改革落實情 況 “ 回頭看 ” 機制，不定期開展監(jiān)督檢查。通過隨機抽查、現(xiàn)場體驗、媒體監(jiān)督、第三方評估等方式，全面評估總結(jié)改革在釋放市場活力、支持就業(yè)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的成效，提煉成熟改革經(jīng)驗，為推行 “ 證照分離 ” 改革全覆蓋提供可復制可推廣的 “xx 方案 ” 。
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