“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 規(guī)范企業(yè)登記與申辦經(jīng)營(yíng)許可的銜接。三是延長(zhǎng)或取消有效期限。 對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和審批部門(mén)要按照職責(zé)分工，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，采取以下措施：一是下放審批權(quán)限。業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通 過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對(duì)待，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，要責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要告知相關(guān)審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)許可證件。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提供材料的，審批部門(mén)要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。 實(shí)行告知承諾 xx 項(xiàng)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，對(duì)清單事項(xiàng)采取更大力度的改革舉措。按照 “ 證照分離 ” 改革全覆蓋工作要求，建立清單管理制度，將中央層面設(shè)定和省級(jí)層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理。 二、實(shí)施范圍 自 xxxx 年 x月 x 日起，在全市范圍內(nèi)，除需全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定以及由國(guó)家部委、中央垂管部門(mén)、省級(jí)部門(mén)實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)外，對(duì)我市負(fù)責(zé)實(shí)施的 xxx 項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)（全省實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)共 xxx 項(xiàng)）統(tǒng)一按照實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)方式分類(lèi)推進(jìn)改革。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)決策部署，持續(xù)深化 “ 放管服 ” 改革，進(jìn)一步明晰政府和企業(yè)責(zé)任，全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，在 “ 先照后證 ”“ 多證合一 ” 改革基礎(chǔ)上，推開(kāi) “ 證照分離 ” 改革全覆蓋，推動(dòng) “ 照后減證 ” ，減少行政審批，著力解決 “ 準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng) ” ，降低企業(yè)制度性交易成本，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展不斷注入新活力。 編制我市事項(xiàng)清單。 建立健全事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 （二）分類(lèi)推進(jìn)審批改革。相關(guān)審批部門(mén)要將應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)
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