【導(dǎo)讀】發(fā)改投［2021］1169號；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。xx也和全國一樣老齡化程度為10%以上。敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；

　　

【正文】 和戶門應(yīng)采取保溫措施 ；西向窗戶均設(shè)遮陽罩。 3．建筑外門設(shè)計(jì) 設(shè)置門斗或其他減少冷風(fēng)進(jìn)入的設(shè)施。 4．屋頂設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目建筑屋頂無透明部分。 5．建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫 建筑屋面、外墻采用外保溫體系，保溫傳熱系數(shù)滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021要求。各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，不超過《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021的限制。 節(jié)水 （一） 生活及辦公節(jié)水的設(shè)計(jì)措施 根據(jù)現(xiàn)行《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152021，《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132021選取給水用水定額。 1．通過調(diào)查 收集和掌握準(zhǔn)確的水壓、水量及供水可靠性的資料，為合理設(shè)計(jì)給水系統(tǒng)、利用供水壓力提供依據(jù)。 2．各分區(qū)低層部分的衛(wèi)生間，入戶管（或配水橫管）上采取適當(dāng)?shù)臏p壓措施。 3．設(shè)置地下水箱，回收屋面雨水作為澆灑綠地和道路用水，室外部分地面采用滲水磚使雨水回滲。 4．回收優(yōu)質(zhì)雜排水，經(jīng)中水處理后回用于沖廁及綠化、景觀用水等。項(xiàng)目建設(shè)范圍全部敷設(shè)中水管道。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 30 5．坐便器采用 6升水箱，且分 2擋沖洗。便 有 器采用感應(yīng)式或腳踏式。給水龍頭等用水器具采用節(jié)水型產(chǎn)品，公共淋浴間采用腳踏式淋浴器。管材采用焊接或電熔連接管道，以防漏水。 （二） 生產(chǎn)過程節(jié)水措施 節(jié)水是一項(xiàng)牽涉到各個(gè)專業(yè)和部門的工作，合理的設(shè)計(jì)、高效低耗的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的運(yùn)行管理，各方面都是相輔相成的，缺一不可，要以經(jīng)濟(jì)合理和保護(hù)水環(huán)境為條件，凡是可以重復(fù)利用的水要多次使用，做到各種水質(zhì)的水都能 “水盡其用 ”，提高污水的回用率，從而減少用水量和排水量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該項(xiàng)目給水由自備井供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用水。排水經(jīng)管道收集后統(tǒng)一排入市政管網(wǎng)。場區(qū)內(nèi)采用節(jié)水器材，器具節(jié)水又節(jié)能。同時(shí)加強(qiáng)用水管理，減少生活過程中水的浪費(fèi)，節(jié)約用水，注重循環(huán)利用。 節(jié)能效果分析結(jié) 論和建議 本項(xiàng)目為老年公寓建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)采用先進(jìn)的設(shè)備和國家要求的節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)、建筑材料，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 經(jīng)分析、比較，針對本項(xiàng)目的具體情況，制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低了各類能源的消耗。項(xiàng)目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，項(xiàng)目是可行的 。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 31 第五章 建設(shè)用地、征地分析 項(xiàng)目選址 與用地方案 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx，距離縣醫(yī)院 1000 米，背靠 蠡留 公路 。場地周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地 、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀、重要軍事設(shè)施等環(huán)境敏感點(diǎn)，項(xiàng)目選址適合本項(xiàng)目建設(shè)。 本項(xiàng)目占地 15 畝，總建筑面積 20700 平方米，并對場地進(jìn)行硬化和綠化 ， 購置相關(guān)管理和生活設(shè)備。 項(xiàng)目用地合理性分析 項(xiàng)目土地使用現(xiàn)狀 本項(xiàng)目占地 15 畝，屬村委會(huì)所有，符合國家用地政策，符合保定市土地利用總體規(guī)劃。 容積率 依據(jù) 控制指標(biāo)，本項(xiàng)目的容積率 ，達(dá)到本行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的規(guī)定。 建筑系數(shù) 依據(jù) 控制指標(biāo)，本項(xiàng)目的建筑系數(shù)為 53%，達(dá)到本行業(yè)項(xiàng)目建 設(shè)用地指標(biāo)。 綠地率 依據(jù) 控制指標(biāo)，本項(xiàng)目的綠地率為 30%，超過本行業(yè)的綠地指標(biāo)。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 32 第六章 環(huán)境影響分析 環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目位于 xx， 項(xiàng)目地周邊 環(huán)境現(xiàn)狀良好， 無水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀、重要軍事設(shè)施等環(huán)境敏感點(diǎn) 。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38381998； 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893； 《聲 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962021； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB123481998； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB897891996； 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB132712021； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ12021； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996 項(xiàng)目對環(huán)境影響分析及保護(hù)措施 施工期間對環(huán)境影響 項(xiàng)目施工期間會(huì)對施工區(qū)域產(chǎn)生一定的生態(tài)破壞，生態(tài)景觀造成短期影響，如建筑材料堆放中的臨時(shí)占地，基礎(chǔ)工程中挖、填土方作業(yè)帶來的水土流失等。但其影 響范圍和程度有限，施工期帶來的影響xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 33 也隨著施工期結(jié)束而消失。 1. 揚(yáng)塵 （ 1）各類燃油動(dòng)力機(jī)械在場地開挖、場地平整、物料運(yùn)輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)時(shí)，會(huì)排出各類燃油廢氣，排放的主要污染物為 SO煙塵。 （ 2）土石方裝卸、散裝水泥作業(yè)、運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，排放的主要污染物為顆粒物。揚(yáng)塵的排放與施工場地的面積和施工活動(dòng)頻率成正比，與土壤的泥沙顆粒含量成正比，還與當(dāng)?shù)貧庀髼l件如風(fēng)速、溫度、日照等有關(guān)。施工期的揚(yáng)塵按同類項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行類比分析，施工工地?fù)P塵濃度為 ～ 。 揚(yáng)塵污染主要產(chǎn)生于施工與汽車運(yùn)輸中 ，加強(qiáng)施工管理。減少粉狀物料的露天堆放量和堆放時(shí)間，余土合理堆放，物料運(yùn)輸不堆尖、不滿出車廂，車廂加蓋，中速平穩(wěn)行駛，防止沿途散失和塵土飛揚(yáng)等。 2. 噪聲 噪聲主要來源于推土機(jī)、振搗棒、攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、壓縮機(jī)、運(yùn)輸車等施工機(jī)械作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。噪聲級在 85～ 102dB（ A）。 規(guī)范施工秩序，高噪聲設(shè)備安排白天使用，深夜 (22:006:00)不使用噪聲設(shè)備。汽車晚間運(yùn)輸燈光示警，禁鳴喇叭，對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)和維修。 3. 廢水 （ 1）施工人員產(chǎn)生的生活污水，主要污染物為 COD、 SS。施工前期的生 活污水排入臨時(shí)化糞池內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門定期清理。 （ 2）運(yùn)輸車輛沖洗水、混凝土工程的灰漿，主要污染物為 SS。經(jīng)沉淀池沉淀后的水回用，沉淀物進(jìn)行工程回填不排入外環(huán)境。 減少物料流失、撒落和溢流，降低施工廢水中污染物的產(chǎn)生量，xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 34 在施工現(xiàn)場建造臨時(shí)性沉淀池，進(jìn)行相應(yīng)處理后有組織排放，生活污水通過水溝排入下水道，避免溢流。 4. 固體廢棄物 本工程施工期的固體廢棄物主要是建筑棄土和建筑垃圾。工程產(chǎn)生的所有棄土和建筑垃圾全部回填以調(diào)整工程場地標(biāo)高以及用于園區(qū)綠化，無外運(yùn)棄土和建筑垃圾。施工期應(yīng)做到工程棄土及時(shí)回填，并對渣土 堆場采取防護(hù)措施，減少水土流失。運(yùn)輸沙石和建筑材料時(shí)，應(yīng)選擇對城市環(huán)境影響最小的運(yùn)輸路線，運(yùn)輸車集中運(yùn)輸，運(yùn)輸車上路前加強(qiáng)車體、車胎沖洗，裝土適宜，防止沿路拋灑以及道路揚(yáng)塵，適當(dāng)灑水，檢驗(yàn)合格后方可上路，使用密閉車體運(yùn)輸 運(yùn)營期間對環(huán)境影響 本項(xiàng)目在運(yùn)營生產(chǎn)過程中為防止環(huán)境污染，建污水處理站，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí) ”原則，對微量的污染來源采取有效的控制措施，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 本項(xiàng)目投產(chǎn)后，各主噪聲基本在 5080dB之間。各聲源中分體式空調(diào)及配電等 聲源經(jīng)墻體隔音后，對外界環(huán)境影響較?。粡N房設(shè)備噪聲經(jīng)廚房內(nèi)合理布局和隔聲處理，對外界的影響基本可以控制在50dB以下。 本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾及食堂廢料。建成后生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理；食堂飯、菜剩余物也可委托環(huán)衛(wèi)部門處理，餐廳泔水油要求由具有專業(yè)廢棄食用油收集處理資質(zhì)的單位進(jìn)行收集和處理。各類固廢經(jīng)合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 35 本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水為廁所、廚房含油廢水。廁所污水經(jīng)化糞池處理，廚房含油廢水經(jīng)隔油處理后，可合并排入市政排污管道 ，對周邊水體環(huán)境無直接影響。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 36 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 投資估算及資金籌措 編制依據(jù) 本項(xiàng)目的投資估算，主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。 項(xiàng)目投資估算參考的文件： 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《河北省建筑工程概算定額》（冀建質(zhì)［ 2021］ 562號）； 《河北省安裝工程概算定額》（冀建質(zhì)［ 2021］ 561號）； 《河北省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額》，并結(jié)合工程具體情況而定； 保定市建設(shè)工程行政、事業(yè)、服 務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價(jià)； 參照河北省類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用、設(shè)計(jì)要求及相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算。 其他建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目單位通過對項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行的調(diào)查和相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行的估算。 投資估算 建筑安裝費(fèi)：是指建造房屋建設(shè)物所發(fā)生的建設(shè)工程費(fèi)用及安裝工程費(fèi)用等，本項(xiàng)目采用概算指標(biāo)估算。故本項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)用估算為 萬元，建筑材料費(fèi)用按下列有關(guān)文件進(jìn)行編制： 1） 建筑材料執(zhí)行《保定市工程造價(jià)信息》中所頒布的材料價(jià)格 2）建設(shè)單位管理費(fèi)，按財(cái)建 [2021]394 號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 37 3）建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)，按冀價(jià)經(jīng)費(fèi) [2021]第 10 號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 4）工程監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號計(jì)算 。 5）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按計(jì)價(jià)格 [2021]第 10 號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算 。 6）招標(biāo)代理費(fèi)，按計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 設(shè)備費(fèi)：主要設(shè)備包括床、電腦、報(bào)警設(shè)備等，按市場價(jià)估算，總額為 萬元。 項(xiàng)目總投資估算為 萬元。 財(cái)務(wù)分析 成本估算 ，按服務(wù)管理人員 20 人計(jì)算，每人 福利工資按 24000/年估算，年福利工資共計(jì)： 48 萬元 （含飲食）人均 5000 元 /人 年 ，以 300 人計(jì)，年費(fèi)用 150 萬元。 ，每年為 8 萬元。 5 萬元 /年 年收入估算 按床位 300 個(gè)計(jì)算，每個(gè)老人每月入住費(fèi)為 900 元 ，則年收入為324 萬元。 年利潤估算 年利潤為 324303=21 萬元， 基本屬于福利慈善性項(xiàng)目。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 38 第八章 結(jié)論 本項(xiàng)目按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè) ”原則實(shí)施建設(shè)的 老年社會(huì)福利 服務(wù) 項(xiàng)目。 本項(xiàng)目體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃原則，科學(xué)、合理、先進(jìn)、高效的設(shè)計(jì)理念。 本項(xiàng)目的建設(shè)可改善 xx 蠡吾鎮(zhèn) 養(yǎng)老 基礎(chǔ)設(shè)施 狀況，改善養(yǎng)老院老人居住條件和環(huán)境，促進(jìn)縣城整體水平提高，有利于和諧社會(huì)建設(shè)，形成良好的社會(huì)影響和示范效應(yīng)，具有很好的社會(huì)效益，建設(shè)本項(xiàng)目很有必要，并且是可行的。