吉林省水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則-資料下載頁
2025-03-04 03:28本頁面
【導(dǎo)讀】法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本細(xì)則。礎(chǔ)設(shè)施、水文設(shè)施等水利工程建設(shè)項目；股企業(yè)融資、公益融資的水利工程建設(shè)項目。部門負(fù)責(zé)相應(yīng)項目的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督工作。項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。省水利廳另有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。規(guī)中標(biāo)結(jié)果予以否決；第七條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。在各媒體上發(fā)布的同一項目的招標(biāo)公告內(nèi)容。招標(biāo)公告在正式媒介發(fā)布至開始發(fā)布招標(biāo)。少于5個工作日。（四）在省水利廳網(wǎng)站上發(fā)出經(jīng)備案的招標(biāo)文件；件，對問題進(jìn)行澄清，并通知所有潛在投標(biāo)人；年版）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求必須符合有。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人組織的專家審查，出具審查合。處理等特殊情況外，不得擅自更換，否則視為違約行為。
【正文】 齡不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的項目尚未完工的；項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人在所承擔(dān)項目施工期間，履行了相應(yīng)的變更手續(xù)，但其項目尚未完工的； （ 八 ）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或者多個報價，且未聲明哪個有效的； （九 ）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或未指定牽頭人及未提交所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)書的； （十）投標(biāo)文件計劃 工期超過招標(biāo)文件規(guī)定工期的； （十一 ）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人依法不能接受的條件的； （十二 ）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 第 三 十 六 條 評標(biāo) 工作 由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表 1 人和從省水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專 20 家?guī)熘须S機(jī)抽取的專業(yè)對口或相近專業(yè)專家組成 。 采用合理均價法 的，評標(biāo)委員會由 5人組成； 采用綜合評估法 的，評標(biāo)委員會由 7人組成。 評標(biāo)委員會成員來自同一個單位的專家人數(shù)不能超過 2 人。 隨機(jī)抽取的專家，一年內(nèi)在省政務(wù)大廳參加水利工程施工評標(biāo)次數(shù) 一般 不得超過 5次。 對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目 ，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)， 招標(biāo)人 可以指定部分評標(biāo)專家 ，但不得超過專家人數(shù) 的三分之一。 評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，除行政監(jiān)督、 行政監(jiān)察 、 審計監(jiān)督、 政務(wù)大廳 和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場工作人員外 ， 其他人員未經(jīng)監(jiān) 督人員允許不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。 進(jìn)入 評標(biāo) 現(xiàn)場的人員 ，在評標(biāo)專家全部 進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場 之前，任何人 不得離開。 第三 十 七 條 下列人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，應(yīng)當(dāng)回避： （一）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或其代理人的近親屬； （二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （四）在 5 年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系的； （五）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活 21 動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 第 三 十 八 條 評標(biāo)委員會一般按以下程序進(jìn)行評標(biāo) ： （一）監(jiān) 督人員宣布評標(biāo)工作紀(jì)律和注意事項； （二）評標(biāo)委員會成員簽署《評標(biāo)委員會成員承諾書》； （三）招標(biāo)人介紹 招標(biāo)文件和項目 情況 ； （四）在隨機(jī)抽取的專家中推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任委員； （五）評標(biāo)委員會 熟悉 招標(biāo)文件， 掌握 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)； （六） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查和詳細(xì)評審； （七） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查和詳細(xì)評審； （八）評標(biāo)委員會進(jìn)行匯總，編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人并簽字確認(rèn)。 第三 十 九 條 評標(biāo)委員會對通過審查 的投標(biāo)進(jìn)行報價審核評估時，投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正： （一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； （二）單價與工程量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修 22 改單價。 （三）投標(biāo)人報價漏項時，除備用金按規(guī)定的比例計算計入外，以所有投標(biāo)人該項報價最高的數(shù)額計入。 按前款規(guī)定調(diào)整后的報價需經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，拒絕其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。 第四 十 條 評標(biāo)委員會經(jīng)過評審后，有效投標(biāo)文件不足 3 個時，投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo) 委員會可以否決全部投標(biāo)；投標(biāo)有競爭性的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)評標(biāo)。 投標(biāo)人少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。 第四 十 一 條 評 標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)打分。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照 投標(biāo)得分從高到低順序推薦 3 名中標(biāo)候選人。 第四 十 二 條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后， 15日 23 內(nèi)確定中標(biāo)人，并將《施工招標(biāo)情況總結(jié)報告》報 行政監(jiān)督部門 備案。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，中標(biāo)結(jié)果要通知所有投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，并及時向 行政 監(jiān)督部門報告。 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人應(yīng)在簽訂 合同前提交履約保函 ,未按規(guī)定提交履約保函或提交虛假履約保函的 ,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任 ,招標(biāo)人應(yīng) 按 有關(guān)規(guī)定重新確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第七章 附 則 第四 十 三 條 本細(xì)則由吉林省水利廳負(fù)責(zé)解釋。 第四 十 四 條 本 細(xì)則 自 2021 年 月 日 起施行?！都质∷こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》（吉水建管〔 2021〕 278 號）同時廢止。
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