吉林省水利工程建設項目施工招標投標管理實施細則-資料下載頁
2025-03-04 03:28本頁面
【導讀】法規(guī)和規(guī)章，結合我省實際，制定本細則。施工招標投標活動，適用本細則。礎設施、水文設施等水利工程建設項目；股企業(yè)融資、公益融資的水利工程建設項目。部門負責相應項目的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督工作。項目的開標、評標工作進行現(xiàn)場監(jiān)督。省水利廳另有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。規(guī)中標結果予以否決；第七條招標分為公開招標和邀請招標。在各媒體上發(fā)布的同一項目的招標公告內容。招標公告在正式媒介發(fā)布至開始發(fā)布招標。少于5個工作日。（四）在省水利廳網站上發(fā)出經備案的招標文件；件，對問題進行澄清，并通知所有潛在投標人；年版）編制招標文件。招標文件的內容和要求必須符合有。招標文件應當經招標人組織的專家審查，出具審查合。處理等特殊情況外，不得擅自更換，否則視為違約行為。
【正文】 齡不符合招標文件規(guī)定的；項目經理、技術負責人所承擔的項目尚未完工的；項目經理、技術負責人在所承擔項目施工期間，履行了相應的變更手續(xù)，但其項目尚未完工的； （ 八 ）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或者多個報價，且未聲明哪個有效的； （九 ）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議或未指定牽頭人及未提交所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權書的； （十）投標文件計劃 工期超過招標文件規(guī)定工期的； （十一 ）投標文件附有招標人依法不能接受的條件的； （十二 ）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。 第 三 十 六 條 評標 工作 由評標委員會負責。評標委員會成員由招標人代表 1 人和從省水利工程建設項目評標專 20 家?guī)熘须S機抽取的專業(yè)對口或相近專業(yè)專家組成 。 采用合理均價法 的，評標委員會由 5人組成； 采用綜合評估法 的，評標委員會由 7人組成。 評標委員會成員來自同一個單位的專家人數(shù)不能超過 2 人。 隨機抽取的專家，一年內在省政務大廳參加水利工程施工評標次數(shù) 一般 不得超過 5次。 對于技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目 ，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經省水利廳批準， 招標人 可以指定部分評標專家 ，但不得超過專家人數(shù) 的三分之一。 評標活動在嚴格保密的情況下進行，除行政監(jiān)督、 行政監(jiān)察 、 審計監(jiān)督、 政務大廳 和 招標代理機構現(xiàn)場工作人員外 ， 其他人員未經監(jiān) 督人員允許不得進入評標現(xiàn)場。 進入 評標 現(xiàn)場的人員 ，在評標專家全部 進入評標現(xiàn)場 之前，任何人 不得離開。 第三 十 七 條 下列人員不得進入評標委員會，應當回避： （一）投標人主要負責人或其代理人的近親屬； （二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （四）在 5 年內與投標人曾有工作關系的； （五）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活 21 動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 第 三 十 八 條 評標委員會一般按以下程序進行評標 ： （一）監(jiān) 督人員宣布評標工作紀律和注意事項； （二）評標委員會成員簽署《評標委員會成員承諾書》； （三）招標人介紹 招標文件和項目 情況 ； （四）在隨機抽取的專家中推舉產生評標委員會主任委員； （五）評標委員會 熟悉 招標文件， 掌握 評標辦法和標準； （六） 評標委員會對投標人的商務投標文件進行初步審查和詳細評審； （七） 評標委員會對投標人的技術投標文件進行初步審查和詳細評審； （八）評標委員會進行匯總，編寫評標報告，推薦中標候選人并簽字確認。 第三 十 九 條 評標委員會對通過審查 的投標進行報價審核評估時，投標文件存在細微偏差，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正： （一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； （二）單價與工程量的乘積與總價不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修 22 改單價。 （三）投標人報價漏項時，除備用金按規(guī)定的比例計算計入外，以所有投標人該項報價最高的數(shù)額計入。 按前款規(guī)定調整后的報價需經投標人書面確認后產生約束力，投標人不予確認的，拒絕其投標，按廢標處理。 第四 十 條 評標委員會經過評審后，有效投標文件不足 3 個時，投標明顯缺乏競爭的，評標 委員會可以否決全部投標；投標有競爭性的，應當繼續(xù)評標。 投標人少于 3 個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新組織招標。 第四 十 一 條 評 標委員會應依據(jù)招標文件和評標辦法及標準打分。評標委員會應當按照 投標得分從高到低順序推薦 3 名中標候選人。 第四 十 二 條 招標人應當確定評標委員會推薦排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人 。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 招標人應當在評標委員會提出書面評標報告后， 15日 23 內確定中標人，并將《施工招標情況總結報告》報 行政監(jiān)督部門 備案。中標通知書由招標人發(fā)出，中標結果要通知所有投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任，并及時向 行政 監(jiān)督部門報告。 自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，招標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人應在簽訂 合同前提交履約保函 ,未按規(guī)定提交履約保函或提交虛假履約保函的 ,中標人應當承擔違約責任 ,招標人應 按 有關規(guī)定重新確定中標人。招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質性內容的其他協(xié)議。 第七章 附 則 第四 十 三 條 本細則由吉林省水利廳負責解釋。 第四 十 四 條 本 細則 自 2021 年 月 日 起施行?！都质∷こ探ㄔO項目施工招標投標管理實施細則》（吉水建管〔 2021〕 278 號）同時廢止。
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