【正文】 和從省水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專 20 家?guī)熘须S機(jī)抽取的專業(yè)對(duì)口或相近專業(yè)專家組成 。 第 三 十 三 條 投標(biāo)文件 有下列情形之一 的 ，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以他人名義投標(biāo) ： （一）通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的； （二）由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的； （三） 投 標(biāo)文件中擬派的 項(xiàng)目 經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、 質(zhì)量管理人 員、安全管理人員等 主要 管理 人員不是本單位人員 的 ； （四）投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出的； 18 （五）法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標(biāo)的其他行為。開標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)，依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2021年版）規(guī)定程序公開開標(biāo)。 具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法由省水利廳另行制定。 投標(biāo)人 綜合 得分由 商務(wù)投標(biāo)文件 分、 技術(shù)投標(biāo)文件 分、信用等級(jí)分三部分組成 。 采用合理 均 價(jià)法的，對(duì)商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件只評(píng)合格與否。 在評(píng)標(biāo)過程中 ，對(duì)問題產(chǎn)生 歧義或異議時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 按 照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定 。主要管理人員不重復(fù)的，投標(biāo)人可以兼投兼中。 第二 十 五 條 投標(biāo)人投遞投標(biāo)文件 的同 時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提供下列證件的原件 ， 并密封 且加蓋投標(biāo)人公章 ： 營業(yè)執(zhí)照副本、安全生產(chǎn)許可證副本、資質(zhì)證書副本、項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師 證和安全生產(chǎn)考核合格證書（ B類）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證書（ A 類）、委托代理人身份證、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書 （ C類）、質(zhì)量檢測(cè)員的質(zhì)量檢測(cè)員證。 遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，必須遞交單獨(dú)密封的商務(wù)標(biāo)和 13 技術(shù)標(biāo)的電子文本版光盤 2 份，電子文本中的所有表格必須用 Excel 電子表格制作。 第二十三 條 商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件要分開制作、裝 訂和密封，各裝訂 5冊(cè)， 1冊(cè)為正本、 4冊(cè)為副本。 第四章 投 標(biāo) 第二十 二 條 投 標(biāo)文件分為商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可 分割的單位工程不得分標(biāo) 。當(dāng)投標(biāo)人當(dāng)日參加投標(biāo)的標(biāo)段較多，投標(biāo)保證金達(dá)不到招標(biāo)文件要求的金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前將不足部分存入省水利廳指定賬戶，招標(biāo)工作結(jié)束后 3 個(gè)工作日內(nèi) 將多存入的部分退還投標(biāo)人。 第 十 九 條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定 工本費(fèi) ，一般按 照 下列標(biāo)準(zhǔn)控制：合同估算價(jià)在 1000萬元以下的，招標(biāo)文件 工本費(fèi) 不超過 1000元 ；合同估算價(jià)在 10003000萬元的，不超過 2021元；合同估算價(jià)在 3000萬元以上的，不超過 3000 元。 招標(biāo)人不集中組織答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘 的 ，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)或提供足以表明工程具體位置的文字、圖片等。 第十 六 條 投標(biāo)人自行在吉林省水利廳網(wǎng)站 項(xiàng)目信息公開專欄中 下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件工 本費(fèi)在 遞 交投標(biāo)文件 時(shí)向招標(biāo)人交納 。中標(biāo)單位憑項(xiàng)目法人出具的完工 證明和工程結(jié)算單原件 和復(fù)印件 領(lǐng)取封存的證件。 因特殊情況需要更換的，經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意后， 報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，并 在 5 個(gè)工作日內(nèi)到省水利廳辦理變更備案手續(xù)。 招標(biāo)文件 應(yīng) 當(dāng) 經(jīng)招標(biāo)人組織的專家審查， 出具審查合格意見后， 在 發(fā) 出 前 5 個(gè)工作日 內(nèi) 報(bào) 行政監(jiān)督部門 備案 。 （二） 編制招標(biāo)文件 。 第十一條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 辦理 招標(biāo)事宜，并 簽訂招標(biāo)委托協(xié)議，明確委托代理工作的內(nèi)容、范圍、要求、代理費(fèi)用及付款方式。 （二）邀請(qǐng)招標(biāo)除不公開發(fā)布施工招標(biāo)公告、由招標(biāo)人自行邀請(qǐng) 3 家或 3 家以上符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人外，其他程序 執(zhí)行 公開招標(biāo)的程序。 3 第三章 招 標(biāo) 第七 條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。省水利廳可以隨機(jī) 派員 對(duì)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 第二章 行政監(jiān)督與管理 第四 條 省水利廳是全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督和管理部門， 內(nèi)設(shè) 省水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 1 吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目 施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 （ 征求意見 稿 ） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《 中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。 （二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元以上的； 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 200萬元 ，但項(xiàng)目 總投資 2 額在 3000 萬元 以上的項(xiàng)目原則上必須招標(biāo)。 市（州）、縣（市）水行政主管部門具體 負(fù)責(zé) 工程 概算總投資 在 1000萬元以下項(xiàng)目的行政監(jiān)督 ， 具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 中 的違法違規(guī)行為責(zé)令改正，必要時(shí)可 作出暫停開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的決定， 有權(quán) 對(duì) 違法違規(guī) 中標(biāo)結(jié)果予以否決； （三 ）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。 招標(biāo) 公告在正式媒介發(fā)布至開始發(fā)布 招標(biāo)文件的時(shí)間間隔一般不少 于 10日，招標(biāo)文件的發(fā)布