【導(dǎo)讀】第一條為規(guī)范全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)工作，程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第三條投標(biāo)人資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。意，可采取資格預(yù)審方式。目分為施工、監(jiān)理、設(shè)備采購、信息化項(xiàng)目四大招標(biāo)類別。情測報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、視頻監(jiān)控等）?；緱l件與選定的可選條件一起構(gòu)成招標(biāo)的投標(biāo)人資。投標(biāo)人資格條件確定后，未經(jīng)廳招標(biāo)辦同意不允許隨意。能力等證明文件的原件及其復(fù)印件；編制《資格審查報(bào)告》。資格審查委員會由招標(biāo)人的代表及從湖北省評標(biāo)專家?guī)臁?biāo)人代表1人或不派代表。資格審查委員會設(shè)主任委員1名，主。綜合評估法可根據(jù)工程實(shí)際情。況參考相同招標(biāo)類別評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定，并報(bào)廳招標(biāo)辦審查備案。抽取中標(biāo)候選人規(guī)定》。第十三條本規(guī)定自2020年5月31日起施行。門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證；企業(yè)人員登記表》中的人員。表4；標(biāo)段采用有限數(shù)量制隨機(jī)抽取法；合格投標(biāo)人見附表2。

　　

【正文】 ?????????????時(shí)。當(dāng)時(shí)當(dāng)CBiCCBCBiCCBFiii。 .. .. . .. ..1005150。..。 .. .. . .. ..作協(xié)調(diào)及技術(shù)合作符合招標(biāo)文件要求的得 1分，否則在大于或等于 0 且小于 1分之間得分。 （ 7）技術(shù)服務(wù)（ 0～ 3分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)評分： ① 技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)間、內(nèi)容符合本采購設(shè)備所用工程實(shí)際的得 1分，否則在大于或等于 0且小于 1分之間得分； ② 安裝調(diào)試及 試運(yùn)行措施或安裝調(diào)試及試運(yùn)行、工程驗(yàn)收的技術(shù)指導(dǎo)安排合理的得 1分，否則在大于或等于 0且小于 1分之間得分； ③ 技術(shù)圖紙?zhí)峁┯?jì)劃（包括圖紙種類和供圖時(shí)間）滿足本采購設(shè)備所用工程建設(shè)和運(yùn)行管理需要的得 1分，否則得 0分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ 0～ 52分） (1）投標(biāo)總價(jià)（ 0～ 50分） 式中 : Fi—為第 i個(gè)有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分； Bi—為第 i 個(gè)有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) （ i= 3……n ）； 44 C—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)； n—有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人總計(jì)數(shù)。 如果有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算后小于或 等于 0分，則按 0分計(jì)。 （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的一致性（ 0～ 2分） 單價(jià)分析表中的單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中對應(yīng)的單價(jià)完全一致時(shí)得 2分，否則在大于或等于 0且小于 2分之間得分（每一處不一致少得 。同時(shí)還應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。對于招標(biāo)文件規(guī)定不作單價(jià)分析的設(shè)備采購招標(biāo)，該項(xiàng)直接得 2分）。 信譽(yù)與業(yè)績（ 6～ 25分） （ 1）最近三個(gè)年度的銷售額（ 0～ 5分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)之一評分： ① 最近三個(gè)年度（從投標(biāo)截止時(shí)間往前推算，以財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn) ， 下同）的年均銷售額等于或大于 X1萬元的得 5分； ② 最近三個(gè)年度 的年均銷售額等于或大于 X2且小于 X1萬元的得 3分； ③ 最近三個(gè)年度的年均銷售額等于或大于 X3且小于 X2萬元的得 1分； ④ 最近三個(gè)年度的年均銷售額小于 X3萬元的該項(xiàng)得 0分。 （注： X1X2X3。 X X X3可由招標(biāo)人根據(jù)所招設(shè)備的市場情況擬定，報(bào)招標(biāo)文件審查部門審查后，在招標(biāo)文件中載 45 明。） （ 2）同類設(shè)備銷售 業(yè)績 （ 0～ 8分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)之一評分： ① 近三年（從投標(biāo)截止日往前推算，以合同簽訂日期為準(zhǔn) ,下同）銷售同類（ 相同或高于所 采購設(shè)備性能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)的，下同）設(shè)備數(shù)量等于或大于 Y1的得 8分， ② 近三 年銷售同類設(shè)備數(shù)量等于或大于 Y2且小于 Y1的得 5分， ③ 近三年銷售同類設(shè)備數(shù)量等于或大于 Y3且小于 Y2的得 3分， ④ 近三年銷售同類設(shè)備數(shù)量小于 Y3的得 0分。 （注： Y1Y2Y3，根據(jù)所招設(shè)備類型可取臺、套等單位。Y Y Y3 可由招標(biāo)人根據(jù)所招設(shè)備的具體情況擬定，報(bào)招標(biāo)文件審查部門審查后，在招標(biāo)文件中載明。） （ 3）獲得獎(jiǎng)勵(lì)（ 0～ 3分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)之一評分： ① 近三年（從投標(biāo)截止日往前推算，下同）同類產(chǎn)品獲得國家或國家行業(yè)協(xié)會或國家技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)的得 3分； ② 近三年同類產(chǎn)品獲得省級人民政 府或省行業(yè)協(xié)會或省技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)的得 2分； ③ 近三年沒有獲得以上獎(jiǎng)的得 0分。 46 （ 4）質(zhì)量體系認(rèn)證（ 0～ 1分） 通過 ISO質(zhì)量體系認(rèn)證且開標(biāo)之日在有效期內(nèi)的得 1分，否則得 0分。 （ 5）重合同守信用證書（ 0～ 2分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)之一評分： ① 近三年（投標(biāo)截止日往前推算 ,下同 ）獲得國家工商行政管理部門或省級人民政府或國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會或國家工商行政管理部門與國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同頒發(fā)的重合同、守信用證書，且開標(biāo)之日在有效期內(nèi)的得 2分。 ② 近三年獲得省工商行政管理部門或省相關(guān)行業(yè)協(xié)會或省工商行政管理部門與省 相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同頒發(fā)的重合同、守信用證書，且開標(biāo)之日在有效期內(nèi)的得 1分。 ③ 近三年沒有獲得本款 ① 或 ② 規(guī)定的重合同、守信用證書的得 0 分。 （ 6）財(cái)務(wù)狀況（ 0～ 2分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)評分： ① 最近三個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中的年均利潤大于本招標(biāo)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 10%的得 1分，否則得 0分； ② 上一年度資產(chǎn)負(fù)債率（總負(fù)債 /總資產(chǎn)）小于 80%的得 1分，否則得 0分。 （ 7）交貨時(shí)間與進(jìn)度的承諾（ 0～ 2分） 交貨時(shí)間與進(jìn)度符合本招標(biāo)項(xiàng)目總體進(jìn)度要求 ,且有違約處 47 罰 (每違約一天 ,愿按遲到設(shè)備的總價(jià)的 5‰ 及以上進(jìn)行處罰 )承諾的得 2分，否則 得 0分。 （ 8）售后服務(wù)的承諾（ 0～ 2分） 售后服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容明確 ,且有違約處罰 (如果違約 ,愿按合同總價(jià)的 3%進(jìn)行處罰 )承諾的得 2分，否則得 0分。 （ 9）不良行為記錄和處罰（ 6～ 0分） 如果投標(biāo)人有不良行為記錄并受到水利部或省 級 水行政主管部門的處罰，投標(biāo)截止后仍在處罰期限內(nèi)的，每出現(xiàn)一次 2分（最多共計(jì) 6分）。 （投標(biāo)人的不良行為記錄及處罰情況 ,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢并提供 ,經(jīng)評標(biāo)監(jiān)督人認(rèn)可后交評標(biāo)委員會依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)扣分）。 其它評標(biāo)因素（ 0～ 8分） （ 1）實(shí)力與投標(biāo)報(bào)價(jià)的可比性（ 0～ 6分） 先按下式計(jì) 算各投標(biāo)人的 Pi 值（保留一位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第二位小數(shù)四舍五入）： Pi=10x（信譽(yù)與業(yè)績最終得分 +技術(shù)方案最終得分） /投標(biāo)報(bào)價(jià)。 式中 X按下述方法確定： 設(shè) S=（信譽(yù)與業(yè)績分值 +技術(shù)方案分值） /評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =（ 25+15） /評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 當(dāng) 10≤S時(shí)， X=0； 當(dāng) 1≤S＜ 10時(shí)， X=1； 48 當(dāng) ≤S＜ 1時(shí)， X=2； 當(dāng) ≤S＜ ， X=3； 當(dāng) ≤S＜ ， X=4； 當(dāng) ≤S＜ ， X=5。 再對各投標(biāo)人的 Pi值從高到低進(jìn)行排序。 然后按下述方法計(jì)分： Pi值 排序第一的投標(biāo)人得 6 分； Pi值排序第二的投標(biāo)人得 4分； Pi值排序第三的投標(biāo)人得 2 分； Pi值排序第四的投標(biāo)人得 1分； Pi值排序第五及以后的投標(biāo)人得 0分。 Pi值相等的投標(biāo)人按并列序號計(jì)分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)、評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)均以為萬元單位。 （ 2）投標(biāo)文件的完整性（ 0～ 2分） 投標(biāo)文件無漏頁、無錯(cuò)頁的得 2分，否則在大于或等于 0且小于 2分之間得分（每一處漏頁或錯(cuò)頁少得 ）。 附則 本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省水利廳負(fù)責(zé)解釋，各市 、 州監(jiān)管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)備采購招標(biāo) 評標(biāo)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2020年 5月 31日起 施行，《湖北省重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購招標(biāo)評標(biāo)辦法（暫行）》同時(shí)廢止。 49 湖北省 重點(diǎn) 水利工程建設(shè)信息化 項(xiàng)目 招標(biāo)評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 總則 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020 年版）和《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020年版）要求，結(jié)合我省實(shí)際制訂本 標(biāo)準(zhǔn) 。 本 標(biāo)準(zhǔn) 適用于 湖北省水利廳直接監(jiān)督管理的 水利工程建設(shè)項(xiàng)目采用綜合評估法對涉及信息采集、信息處理、信息傳輸?shù)模ㄈ缢ΡO(jiān)測、大壩監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、洪水調(diào)度、水利自動化、水雨情測報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、視頻監(jiān)控等） 信息化項(xiàng)目 投標(biāo)文件進(jìn)行評審的招標(biāo)評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 的編制 。 本 標(biāo)準(zhǔn) 由總則、評分標(biāo)準(zhǔn)、附則組成。評分標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其它評標(biāo)因素 4個(gè)分項(xiàng)組成，滿分為 100分。分值構(gòu)成：技術(shù)方案 16分，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 9分，投標(biāo)報(bào)價(jià) 58分，其它評標(biāo)因素 17分。 評委對各 投標(biāo)人 的綜合評分 為其各分項(xiàng)得分之和，投標(biāo)人的最終得分為所有評委的 綜合評分 去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位小數(shù)四舍五入）。 以下要求應(yīng)作為響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn)： (1) 簽署與遞交投標(biāo)文件 以及參加開標(biāo)會 的投標(biāo)人代表 ，必 50 ????????????????????????）（）（4K)(15K)(122121nnBBBnnLMBBBnn須是投標(biāo)人法定代表人或 擬任本招 標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理（ 投 標(biāo)人法定代表人授權(quán)的注冊在投標(biāo)人的建造師或符合招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目經(jīng)理） ，且投標(biāo)人代表須進(jìn)行原件與其復(fù)印件的一致性審查，否則，投標(biāo)文件將被拒收或視為無效投標(biāo)文件。擬任本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理的身份證明包括身份證、建造師注冊證書（或符合招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書）、社會保險(xiǎn)證明。 (2)招標(biāo)文件涉及的投標(biāo)人資格、信譽(yù)、業(yè)績、能力以及相關(guān)人員證件等證明文件的復(fù)印件，必須經(jīng)原件審查，只有原件與其復(fù)印件一致的才為有效證明文件 ,否則為無效證明文件。 (3)招標(biāo)人不提供標(biāo)底而采用最高和最低限價(jià)的，投標(biāo)總價(jià)（包括按招標(biāo)文件要求進(jìn)行算術(shù)修正后的投標(biāo)總價(jià)）超過最高限價(jià)或低于最低限價(jià) (見投標(biāo)人須知前附表 )的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算應(yīng)符合以下規(guī)定： (1)招標(biāo)人不提供標(biāo)底而采用最高和最低限價(jià)的，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按下式確定： C＝ 式中： C—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（以萬元為單位，保留四位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第五位四舍五入）； 51 n BBB n???? 21Bi—投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)（ i=1， 2， … ， n）； n—有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)； M—最高的投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)； L—最低的投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)； K—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下降比例值。 注：有效報(bào)價(jià)為滿足最高最低限價(jià) 要求的報(bào)價(jià) (2)招標(biāo)人提供標(biāo)底的，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按下式確定 : C=AK＋ （ 1K） 式中： C—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（以萬元為單位，保留四位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第五位四舍五入）； Bi—投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)（ i=1， 2， … ， n）； A—招標(biāo)人標(biāo)底（以萬元為單位）； K—招標(biāo)人標(biāo)底在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)中所占的權(quán)重； n—有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)。 注：有效報(bào)價(jià)為 。 招標(biāo)人提供標(biāo)底時(shí)，標(biāo)底在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)中所占的權(quán)重 K為 、 、 、 、 、 、 7個(gè)值的任意之一。招標(biāo)人采取最高最低限價(jià)時(shí)，下降比例 K值為 0、 %、 1%、%、 2%、 %、 3%等 7個(gè)值的任意之一。具體數(shù)值由投標(biāo)人代表在開標(biāo)前，在監(jiān)督人和其他投標(biāo)人監(jiān)督下，在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾隨機(jī)抽取。 52 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)人報(bào)價(jià) ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算方法： 偏差率 = 100% 有效報(bào)價(jià)是指經(jīng)初步評審合格，且符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)總價(jià)（包括按招標(biāo)文件要求進(jìn)行算術(shù)修正后的投標(biāo)總價(jià) ；評標(biāo)過程中投標(biāo)文件被廢標(biāo)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不作為有效報(bào)價(jià) ）。 招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合以下規(guī)定： (1)招標(biāo)文件 必須 參照《標(biāo)準(zhǔn)施工 招標(biāo)文件》（ 2020 年版）和《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020年版）編制，并按要求引用本 標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)內(nèi)容。 (2)同一標(biāo)段評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方法只能選擇本總則 中的一種，不適用的方法不應(yīng)編入招標(biāo)文件中。 (3)當(dāng)招標(biāo)人提供標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)文件中的開標(biāo)議程應(yīng)分別在開標(biāo)前安排宣布招標(biāo)人編制的招標(biāo)標(biāo)底和抽取權(quán)重系數(shù) K 值的事項(xiàng)。當(dāng)招標(biāo)人不提供標(biāo)底而采用最高限價(jià)時(shí)，最低限價(jià)可為最高限價(jià)的 80%或?yàn)樽罡呦迌r(jià)的 85%,具體數(shù)值由招標(biāo)人確定 ； 最高限價(jià)和最低限價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，最低限價(jià)、最高限價(jià)均以萬元為單位 ； 招標(biāo)文件 中的開標(biāo)議程應(yīng)在開標(biāo)前安排宣布抽取下降比例 K 值的事項(xiàng) ； 各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，再下降一個(gè)比例 K值即為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 (4)采用資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)載明 “招標(biāo)文件涉及的投標(biāo) 53 人資格、信譽(yù)、業(yè)績、能力以及相關(guān)人員證件等證明文件的原件應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)一起遞交 ”；采用資格預(yù)審的，招標(biāo)文件涉及的投標(biāo)人資格、信譽(yù)、業(yè)績、能力以及相關(guān)人員證件等證明文件的原件遞交時(shí)間應(yīng)符合資格預(yù)審文件的要求。 (5)對評分標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)方案采用暗標(biāo)形式進(jìn)行評審時(shí)，應(yīng)在技術(shù)方案后注明暗標(biāo)，即 “技術(shù)方 案（暗標(biāo)） ”，同時(shí)將以下技術(shù)方案編制規(guī)定作為 響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn)，暗標(biāo)編制規(guī)定見附件。 評分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)方案（ 0～ 16分） （ 1）需求分析（ 0～ 1分） 對本招標(biāo)需求（包括本信息化工程建設(shè)內(nèi)容、目的及功能，所需設(shè)備性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)、供貨時(shí)間，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作等）的分析符合招標(biāo)文件要求的得 1分，否則在大于或等于 0且小于 1分之間得分（保留一位小數(shù)，下同）。 （ 2）質(zhì)量管理與措施（ 0～ 5分） 按下列標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)評分： ① 質(zhì)量管理的資源配置合理、質(zhì)量管理制度有利于保證本信息化工程質(zhì)量的得 1分，否則在大于或等于 0且小于 1分之間得分； ② 擬用的信息采集、傳 輸、處理以及信息管理權(quán)限（如需要）、密鑰（如需要）等技術(shù)滿足或高于招標(biāo)文件文件要求的得 2分， 54 否則得 0分； ③ 兼顧本招標(biāo)工程整體信息化建設(shè) (包括本招標(biāo)工程的其他信息化工程 )的得