【導讀】總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出。最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。承辦單位系指負責項目籌建工作的單位，應注明單位的全稱和總負責人。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作。排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。

　　

【正文】 、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。 第 37 頁 共 46 頁 服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸 變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。 ②其他費用。 除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。 其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內(nèi)檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費； 第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。 估算中有外匯費用時，以外幣表示。 ③預備費。 分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委發(fā)布的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。 （ 2）固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅，按國務院第 82 號令（ 1991 年 4 月 16 日）的有關規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）建設期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。 在可行性研究中，建設期利息均按年計 息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。 利息計算中，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設期利息當年付清。 第 38 頁 共 46 頁 人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。 以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。 167。 流動資金估算 （ 1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為： ①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。 ②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條 件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。 ③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。 除此之外，還有應收應付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。 （ 2）流動資金估算?？尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。 擴大指標估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。 分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應收 應付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。 按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。 167。 資金籌措 第 39 頁 共 46 頁 一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明。 167。 資金來源 籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到 資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有： 國家預算內(nèi)撥款； 國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等； 國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等； 自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金； 其它資金來源。 可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。 167。 項目籌資方案 籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌 資方案，要對可能的籌資方式進行比選。 可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案。 第 40 頁 共 46 頁 167。 投資使用計劃 167。 投資使用計劃 投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接。 撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負荷進行安排，并按全年計算利息。 167。 借款償還計劃 借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出 的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應對下述內(nèi)容進行說明。 （ 1）還款資金來源、計算依據(jù)； （ 2）各種借款的償還順序； （ 3）計劃還款時間。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種： ①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。 ②等額還本，利息照 付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。 利息將隨本金逐年償還而減少。 第 41 頁 共 46 頁 國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。 第十章 財務與敏感性分析 在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設方案。本章的評價結論是建設方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。 本節(jié)就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做 一概要說明。 167。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算 為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。 在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當。 167。 生產(chǎn)總成本估算 生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務、經(jīng)濟評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費的全部費用。 （ 1）生產(chǎn)總成本的構成有 ： ①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。 ②外購燃料動力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。 ③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。 第 42 頁 共 46 頁 ④折舊及推銷費。 ⑤大修理基金。 ⑥其它費用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。 ⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。 ⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉讓費等。 以上各項費用總額構成項目生產(chǎn)總成本?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成 本。 （ 2）列表表示生產(chǎn)總成本。 167。 單位成本 單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費用，它反映同類產(chǎn)品的費用水平。 生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本。 列表表示單位成本。 167。 銷售收入估算 根據(jù)第三節(jié)中預測的產(chǎn)品價格及設計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。 167。 財務評價 第 43 頁 共 46 頁 財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析 測算擬建項目未來的效益費用?？疾祉椖拷ǔ珊蟮墨@利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現(xiàn)值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。 財務評價指標根據(jù)財務評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務評價報表有：財務現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯 平衡表。 用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù) 財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。 財務評價詳細做法見本書另章。 167。 國民經(jīng)濟評價 在對建設項目進行經(jīng)濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟評價。它是項目經(jīng)濟評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。 167。 不確定性分析 在對建設項目進行評價時，所采用的各種數(shù) 據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的經(jīng)濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。 第 44 頁 共 46 頁 根據(jù)分析內(nèi)容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經(jīng)濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項 目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。 167。 社會效益和社會影響分析 在可行性研究中，除對以上各項經(jīng)濟指標進行計算、分析外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。 項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內(nèi)容包括： （ 1）項目對國家（或地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟結構、提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等。 （ 2）項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性； （ 3）項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水 平的相互適應性； （ 4）項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族習慣的相互適應性； （ 5）項目對合理利用自然資源的影響； （ 6）項目的國防效益或影響； （ 7）對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。 可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。 第十一章 可行性研究結論與建議 167。 結論與建議 根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內(nèi)容有： 第 45 頁 共 46 頁 （ 1）對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、 社會效益、環(huán)境影響的結論性意見。 （ 2）對主要的對比方案進行說明。 （ 3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。 （ 4）對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。 （ 5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。 （ 6）可行性研究中主要爭議問題的結論。 可行性研究報告附件。 凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。 167。 附件 （ 1）項目建議書（初步可行性研究報告） （ 2）項目立項批文 （ 3）廠址選擇 報告書 （ 4）資源勘探報告 （ 5）貸款意向書 （ 6）環(huán)境影響報告 （ 7）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告 （ 8）重要的市場調查報告 （ 9）引進技術項目的考察報告 （ 10）利用外資的各類協(xié)議文件 第 46 頁 共 46 頁 （ 11）其它主要對比方案說明 （ 12）其它 167。 附圖 （ 1）廠址地形或位置圖（沒有等高線） （ 2）總平面布置方案圖（沒有標高） （ 3）工藝流程圖 （ 4）主要車間布置方案簡圖 （ 5）其它