【導(dǎo)讀】重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院對此已作出景區(qū)的詳細(xì)。規(guī)劃，并通過了貴州省專家組的評審，呈報市政府批準(zhǔn)實施?！督鸲ι健蟀逅?。將使紅花崗區(qū)的旅游邁上一個新的臺階，將會增加物流，人流，信息流，促進(jìn)該地區(qū)以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。第一章項目概況及背景············································4. 第二章項目建設(shè)的依據(jù)············································9. 第三章項目建設(shè)的內(nèi)容············································10

　　

【正文】 第七章 投資效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益分析 該旅游景區(qū)及公路建成以后，將形成供人們游覽的旅游區(qū)，給遵義市帶來更好的效益。 大板水景區(qū)與金鼎山景區(qū)是一個整體，旅游人數(shù)按 99年相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)為 60 萬人（次），增加量停留時 天，人均消費(fèi) 65 元 /天，新增旅游收入為 R=NST。 式中： R 為旅游收入； N 為旅游人數(shù)； S 為旅游者人均天消費(fèi)額； T 為旅游停留時間。 2021 年增加旅游收入： R=60 65 天 =5850 萬元 年可創(chuàng)稅按 20%計為 1170 萬元。 考慮遵義市中心城區(qū)加速擴(kuò)容，建成全省第二大城市的戰(zhàn)略部署和遵崇高速公路完成對我區(qū)中轉(zhuǎn)客流量的積極影響，旅游人數(shù)按年均 11%的速度遞增，將達(dá)到 萬人次，旅游內(nèi)容增加和設(shè)施進(jìn)一步完善，將延長游客在景區(qū)停留，人均停留時間增到 天，人均消費(fèi)達(dá)到 85 元 /天，年增加旅游收入； R=85 = 萬元 年創(chuàng)稅按 20%為 萬元 2021 年增加旅游收入： 2021 年二期工程項目建成，景區(qū)旅游產(chǎn)品品位 提高，第 18 頁 服務(wù)、接待功能完善，吸引來的游人會隨著增加，如果游人數(shù)按年均 5%速度遞增，將達(dá)到 萬人次，游人人均停留時間為 天，人均消費(fèi)達(dá)到 90 元 /天，年增加旅游收入： R=90= 萬元 年創(chuàng)稅按 20%計為 萬元 本項目的實施可成為紅花崗區(qū)旅游創(chuàng)匯骨干項目 ,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，紅花崗區(qū) 99 年旅游業(yè)外匯收入僅為 萬元美元。本項目建成后，將大幅度提高遵義市旅游項目的系統(tǒng)性和觀光休閑價值。依照省內(nèi)有關(guān)專家對景區(qū)考察評價和預(yù)測，到 2021 年，本項目國際客源 可達(dá)到 萬人次，每人平均停留時間為 2 天，人均消費(fèi)為 75 美元 /天，實現(xiàn)創(chuàng)匯收入 126 萬元美元，是全區(qū) 1999 年旅游業(yè)外匯收入的 9 倍。 二、風(fēng)險分析 （一）風(fēng)險分析 旅游業(yè)具有兩重性，一方面旅游能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失。景區(qū)景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使景區(qū)景點(diǎn)的品位不斷提高，旅游環(huán)境逐步完善，吸引去景區(qū)的游客也隨著增加，人們前去旅游是為了追尋原始的美和寧靜，然而，越來越多的人涌向旅游地卻帶來了旅游地的喧囂和環(huán)境的污染，旅游地和諧、寧靜和天然性遭到了破壞。 對旅游資 源的開發(fā)利用，使環(huán)境遭到破壞，旅游地的吸引力下降，也會使景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入減少。如果此時不采取行之有效的保護(hù)措施，恢復(fù)旅游地的生機(jī)，旅游者就會放棄對此旅游地的選擇，而去其他旅游地。這樣，旅游地第 19 頁 就有被遺棄的危險。因此，在旅游資源開發(fā)和利用過程中，旅游資源的保護(hù)顯得如此重要，以至于它直接關(guān)系到一個旅游地的“生命”。 旅游資源的開發(fā)不可避免地造成環(huán)境的破壞，綜觀我國及世界上環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗、成績和存在的問題。本景區(qū)在旅游開發(fā)的過程中，必須采取必要的措施，保護(hù)景區(qū)的永續(xù)旅游。 加強(qiáng)對旅游資源環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理力度。 切實加強(qiáng)旅游資源環(huán)境保護(hù)的立法與執(zhí)法工作。 積極努力提高公眾的旅游資源保護(hù)意識。 將景區(qū)旅游開發(fā)對旅游資源的破壞限制在最小程度內(nèi)。 建立永續(xù)旅游的觀念。永續(xù)旅游的含義盡管是多層面的，但是核心的內(nèi)容還是在從事旅游開發(fā)的同時不損害后代為滿足其需要而進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性。 旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的隨能力之上，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會道德規(guī)范，可持續(xù)發(fā)展是對資源進(jìn)行全面管理的指導(dǎo)性方法，目的是使各類資源免遭破壞，使自然和文化資源得到保護(hù)，旅游作為一種強(qiáng)有力的發(fā)展形式，能夠并應(yīng)積極參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略，健全的旅游管理應(yīng)該保證旅游資源的可持續(xù)性。 （二）旅游自然災(zāi)害對景區(qū)的影響 旅游自然災(zāi)害是指旅游過程中突發(fā)性的，給游客或旅游設(shè)施帶來的嚴(yán)重危害的天然災(zāi)害事故。如火災(zāi)、旱災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、泥石流災(zāi)害等。從國內(nèi)旅游開發(fā)的實踐看，旅游災(zāi)害與旅游資源開發(fā)似乎是一對“孿生兒”，因此把旅游開發(fā)與減災(zāi)結(jié)合是非常必要的。 第 20 頁 景區(qū)內(nèi)有時出現(xiàn)不同程度危害的自然災(zāi)害是可能的，各類人為災(zāi)害及事故隱患也可能有，既然會有災(zāi)害的出現(xiàn)，在一定程度上構(gòu)成阻礙旅游業(yè)發(fā)展的潛在因素。這就要求旅游業(yè)管理者及開發(fā)商有一個“風(fēng)險管理”的概念， 要給予高度重視。 采取以下的措施，災(zāi)害的危害是可以減輕或避免的。 洪澇災(zāi)害對旅游區(qū)的危害雖不可避免，但采取必要的防范措施，可以將其降低到最低限度。 景區(qū)防治旱災(zāi)采取的措施主要是通過行政、立法和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源的合理利用。 氣象災(zāi)害防治措施，以預(yù)防為主，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報。 地震雖具有不可抗拒性，但通過防震減災(zāi)措施可減少損失。 搞好山區(qū)水土保持和水流域治理，修壩、排洪渠等工程措施；加強(qiáng)泥石流預(yù)警預(yù)報等。 （三）盈利能力分析 景區(qū)的盈利多少關(guān)系到景區(qū)的生機(jī)與發(fā)展，提高景區(qū)品位，創(chuàng)建 新的景點(diǎn)和提高景區(qū)環(huán)境質(zhì)量以及門票的政策等因素有關(guān)。 我國旅游發(fā)展自 20 世紀(jì) 80 年代中期開始活躍，到 90年代走上快車道。近幾年則已發(fā)展成為廣大城鄉(xiāng)居民重要的消費(fèi)鄰域和擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量。同時，中國的旅游業(yè)經(jīng)過 20 世紀(jì) 90 年代的高速發(fā)展，已到一個轉(zhuǎn)折時期，從主要以一次性的“看”為主，過渡到經(jīng)常性的“看”與“玩”兼顧，甚至以經(jīng)常性的“玩”為主。 隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對第 21 頁 旅游的認(rèn)識也逐步加深，從以往只接受一次性的觀光旅游到選擇休閑性的經(jīng)營性旅游。 景區(qū)地處西部地區(qū)，隨著西大開發(fā)以生態(tài)建設(shè)和重 點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，景區(qū)的開發(fā)是有前途的。從目前景區(qū)的趨勢看一年比一年好，隨著景區(qū)建設(shè)的逐步完成，游客也會大大增加，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入也隨著增加，從經(jīng)濟(jì)效益分析中的數(shù)字表明，盈利率是比較高的。 綜上所述：景區(qū)建設(shè)開發(fā)的過程中是會遇到各種不同矛盾，給景區(qū)開發(fā)帶來一定的難度和困難。但總的情況是好的，只要我們運(yùn)用嚴(yán)格的管理制度，注重旅游產(chǎn)品的品位不斷提高，旅游環(huán)境質(zhì)量按高標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)和科學(xué)的管理。旅游市場會逐步擴(kuò)大，游客增加，盈利率會隨著提高，總之，景區(qū)發(fā)展前景是很好的。 第 22 頁 項目建設(shè)投資一覽表 單位：萬元 序號 項 目 規(guī)模 概算 備注 1 金鼎山萬福寺 — 海龍囤后關(guān) 25 公里 500 寬 4 米 2 大板水林區(qū)步道 16 公里 120 寬 2 米 3 大板水林區(qū)望塔 800 平方米 100 5 座 4 金鼎山山門至大板水公路 公里 1500 寬 米 5 公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生活污水處理等 1 250 6 金鼎山、金鼎寨接待點(diǎn) 4000 平方米 400 7 金鼎山宗教廣場、山門、牌坊 1000 平方米 600 8 建金鼎山三個廟宇群 8000 平方米 4500 9 大板水林區(qū)外建接待娛樂點(diǎn) 6000 平方米 600 10 金鼎山路口至宗教廣場公路 3 公里 500 寬 12 米 11 新建高九公路 — 大覺寺 — 海龍湖 — 干田小區(qū) — 海龍鎮(zhèn) 公里 3000 寬 9 米 12 海龍鎮(zhèn) — 老場 — 遵義縣太平寺公路 10 公里 1000 寬 總投資為 13070 萬元