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【正文】 量12電能表進出用能單位有功交流電能表Ⅰ類用戶6Ⅱ類用戶6Ⅲ類用戶16Ⅳ類用戶83Ⅴ類用戶223進出公司的直流電能表428油流量表（裝置）進出公司液體能源計量成品油 2氣體流量表（裝置）進出用能單位氣體能源計量蒸汽 26水流量表（裝置）進出公司水量計量管徑不大于250mm114管徑大于250mm15溫度儀表用于氣態(tài)、液態(tài)能源的溫度計量142與氣體、蒸汽質(zhì)量計量相關(guān)的溫度計量110壓力儀表用于氣態(tài)、液態(tài)能源的壓力計量36與氣體、蒸汽質(zhì)量計量相關(guān)的壓力計量36能源計量的管理（1）能源計量體系及能源計量人員管理①質(zhì)管部設專人負責計量器具的管理，負責能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修報廢等管理工作。②在公司環(huán)境管理體系ISO14001中，應建立計量管理體系，形成文件，并保持和持續(xù)改進其有效性。③能源計量管理人員應通過相應部門的培訓考核；單位應建立和保存能源計量管理人員的技術(shù)檔案。④能源計量器具檢定、校準和維護檢修人員應具有相應的資質(zhì)。（2）能源計量器具管理。①公司應備有完整的能源計量器具一覽表。內(nèi)容包括：計量器具名稱、型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、單位管理編號、檢定周期、管理級別（A、B、C）、安裝使用地點、狀態(tài)（指合格、準用還是停用等）。②主要用能設備應備有獨立的能源計量器具一覽表的分表。③公司應建立有能源計量器具檔案，內(nèi)容包括：計量器具使用說明書；計量器具出廠合格證；計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定（測試、校準）證書、記錄；計量器具維修記錄；計量器具其他相關(guān)信息。④公司應備有能源計量器具量值傳遞或溯源圖，其中作為用能單位內(nèi)部標準計量器具使用的，要明確規(guī)定其精度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準。⑤公司的能源計量器具中，凡屬自行校準且自行確定校準間隔期的，應有現(xiàn)行有效的受控文件（即自校計量器具的管理程序和自校規(guī)范）作為依據(jù)。⑥能源計量器具應定期進行檢定（校準）。經(jīng)檢定（校準）不符合要求的或超周期的計量器具不準使用。⑦屬于強制檢定的計量器具，其檢定周期、檢定方式應遵守有關(guān)計量法律、法規(guī)的規(guī)定。（國家計量檢定規(guī)程和計量檢定系統(tǒng)表的要求）⑧在用計量器具應在明顯的位置粘貼與計量器具一覽表編號對應的各種標簽以便查驗和管理。（3）能源計量數(shù)據(jù)管理。①公司應建立能源統(tǒng)計報表制度。②能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應能追溯到計量測試記錄（儀表記錄紙、記數(shù)器數(shù)據(jù)、無紙記錄儀貯存數(shù)據(jù)、抄表記錄等）。③能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表，應采用規(guī)范的表格式樣；計量測試記錄表格應便于數(shù)據(jù)的匯總與分析，并應說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系。④生產(chǎn)中心可根據(jù)需要按生產(chǎn)周期（班、日、周）即時統(tǒng)計計算出其單位產(chǎn)品的各種主要能源消耗量。④公司建立能源數(shù)據(jù)公示制度，利用ERP和OA系統(tǒng)，實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡化管理。第八章 企業(yè)組織與勞動定員 企業(yè)組織hs股份有限公司組織機構(gòu)較為完整，管理水平先進。本項目實施后，其組織機構(gòu)不作調(diào)整。 工作制度全年生產(chǎn)天數(shù)300天，生產(chǎn)車間均實行四班三運轉(zhuǎn)制度。 勞動定員 本項目需人員15人，由該公司內(nèi)部調(diào)劑予以解決。表81 勞動定員表序號崗位工人技術(shù)人員管理人員合計1廢氣回收裝置122115合 計122115 人員配置根據(jù)《勞動法》規(guī)定：生產(chǎn)崗位定員按工藝生產(chǎn)過程需要配置，管理人員及工程技術(shù)人員按設計的組織機構(gòu)配置、生產(chǎn)崗位工人按四班三運轉(zhuǎn)制配備，行政管理人員按常日班配置。 人員培訓 本項目技術(shù)人員可由該公司組織到設備制造廠家和國類同類生產(chǎn)廠家學習；工人由公司統(tǒng)一組織在廠內(nèi)培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。第九章 項目實施進度建議本項目總的實施進度為：。項目各階段實施的進度建議如下。 項目實施準備階段本項目計劃從2008年1月完成項目前期工作。 初步設計階段前期工作完成后即開始進行初步設計、設備考察、商務談判、訂貨，本階段的工作計劃于2008年2月至2008年4月完成。 勘查設計和施工準備階段 本階段的工作計劃于2008年5月至2008年7月完成。 設備訂貨階段 前期工作結(jié)束后，即開始進行設備考察、洽談、招標、訂貨，此階段計劃于2008年2月2008年4月。 施工實施階段2008年8月進行土建施工，計劃安排到2008年9月份完成。 設備到貨、驗收安裝、人員培訓階段訂購的設備逐步到貨，并驗收、安裝、調(diào)試、人員培訓，計劃到2009年5月份完成。 試生產(chǎn)、竣工驗收階段設備安裝調(diào)試后即進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)正常后進行竣工驗收，計劃在2009年6月份完成。建設期為18個月。 投產(chǎn)階段計劃2009年7月份開始進入投產(chǎn)期。 項目實施進度計劃項目實施計劃進度表（見表91）57 表91 項目實施進度表序號 時間階段2008200912345678910111212345678910111項目前期工作2初步設計3勘察、施工圖設計4設備考察5設備訂貨6設備到貨7設備安裝、人員培訓8試生產(chǎn)、竣工驗收9投產(chǎn)70第十章 工程招投標根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設項目可行性報告需增加招標內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。在工程項目建設的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務的經(jīng)濟合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。本項目資金除少量可能利用國債外，主要由企業(yè)籌措，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標。招標的工作范圍即指招標文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設全過程程總承包“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^招標選擇總承包，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標花費的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復雜的建設項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質(zhì)和復雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項目內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質(zhì)證書的建設工程招標代理機構(gòu)代理招標。本項目的業(yè)主擬自行招標，這需要按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號)的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標（直接委托）三大類型。公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主要在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)貸款建設的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標的方式選擇承包商。 邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和投標資格預審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資格預審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一，邀請招標的缺點是，投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報價上有競爭的實施單位。議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報請建設行政主管部門批準后才能采用。議標方式通常適用的情況包括：保密工程由于工程性質(zhì)決定不能在社會上進行廣泛招標，因此可采用議標或直接發(fā)包的形式委托實施任務。專業(yè)要求非常高的工程或特殊專業(yè)工程完成這類工作任務往往要求實施單位擁有專門的技術(shù)、經(jīng)驗或施工的專用設備，以及可能使用某項專利技術(shù)、此時只能考慮少數(shù)幾家符合條件的單位。與已發(fā)包大工程有聯(lián)系的新增工程承包方已順利完成了主要工程的委托任務，具備完成新增工程或工作內(nèi)容的能力，為了節(jié)省開辦費用和縮短完成時間，以及便于施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，可在原承包合同價格的基礎上以議標方式委托新增工程任務。不能讓投標人準備報價的緊急工程性質(zhì)特殊、內(nèi)容復雜，承包時工程量或若干技術(shù)細節(jié)尚難確定的緊急工程，以及災后急需修復的工程，只能以議標的方式采用成本加酬金合同委托承包單位實施。估計采用公開招標或邀請招標不會取得預期效果的工程這類情況通常是指工程處于偏遠地區(qū)，且工作內(nèi)容屬于勞動密集型的中小型工程，以及限額以下的建設工程。若采用公開招標或邀請招標，不會有較多的實施單位響應，則只能采用議標。公開招標和邀請招標均要通過招標、開標、評標、決標程序優(yōu)選實施單位，然后簽訂承包合同，而議標則不設開標、評標程序，招標單位與投標單位分別進行協(xié)商，與某一投標單位達成一致即可簽訂合同。此外，前兩種招標方式規(guī)定，投標截止日期后投標單位不得對所投標書再作實質(zhì)性的修改，而議標盡管也要求投標單位遞交投標書和報價，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件，合同價格、付款方式、材料供應條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。本工程擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應采取不同的招標方式。具體說明如下：勘察設計、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強，尤其是設計與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標或直接委托方式。建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開招標方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。設備：由于符合條件的設備供應商很多，若采取公開招標方式，評標的工作量較大，招標的時間長、費用高，因此該部工程擬采取邀請招標的方式。表101 招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘查設計√√30建筑工程安裝工程監(jiān)理√√