【導(dǎo)讀】2021中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程項(xiàng)目建議書(shū)。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司河南省分公司

　　

【正文】 ，選擇能耗低、可靠性高的設(shè)備，以控制能耗。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循下列原則： （ 1） 采用先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備； （ 2） 選用節(jié)能照明燈具； （ 3） 在機(jī)房裝修中采用低導(dǎo)溫系數(shù)、高隔熱的新型裝飾材料； （ 4） 加強(qiáng)各種設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 28 第 6章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員 項(xiàng)目管理與組織 “ 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程項(xiàng)目” 實(shí)施組成員由國(guó)電河南省公司農(nóng)電業(yè)務(wù)部相關(guān)技術(shù)專家，省聯(lián)通行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用中心，省聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部， 廠家 產(chǎn)品負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。 同時(shí)， 要求廠家 成立“手機(jī)抄表 平臺(tái) ”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。由經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分為前臺(tái)工作界面，后臺(tái)工作界面，手機(jī)客戶端工作界面， 數(shù)據(jù)庫(kù) 設(shè)計(jì) ， 開(kāi)發(fā)界面，擬投入不少 20 人的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。 運(yùn)維管理規(guī)范 運(yùn)行維護(hù)是 手機(jī)抄表 系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，日常運(yùn)維管理的主要目標(biāo)是：通過(guò)有效的運(yùn)維管理保障 IT 系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行及效率、從容應(yīng)對(duì)各類緊急事件、合理的 IT 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，如下圖所示。 主要運(yùn)維管理制度包括：人員安全管理制度、機(jī)房管理制度、設(shè)備管理制度、平臺(tái)（應(yīng)用）平臺(tái)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、運(yùn)行保障方案。 《 需 求 開(kāi) 發(fā) 過(guò) 程 》《 編 碼 與 集 成 過(guò)程 》《 系 統(tǒng) 設(shè) 計(jì) 過(guò) 程 》《 部 署 過(guò) 程 》《 系 統(tǒng) 測(cè) 試 與 缺 陷管 理 過(guò) 程 》《 維 護(hù) 與 服 務(wù) 過(guò)程 》《需求管理過(guò)程》《 項(xiàng) 目 管 理 過(guò) 程 》（ 含 項(xiàng) 目 計(jì) 劃 ， 項(xiàng) 目跟 蹤 與 控 制 ）《 立 項(xiàng) 與 招 投 標(biāo) 過(guò)程 》《 供 應(yīng) 商 管 理 過(guò) 程 》《 決 策 分 析 與 解 決方 案 過(guò) 程 》《 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 過(guò) 程 》《 度 量 和 分 析 過(guò) 程 》《 變 更 管 理 過(guò) 程 》《 配 置 管 理 過(guò) 程 》《 質(zhì) 量 保 證 過(guò) 程 》項(xiàng) 目 管 理組 織 支 持軟 件 工 程過(guò) 程 改 進(jìn)《 過(guò) 程 改 進(jìn) 過(guò)程 》《 課 程 開(kāi) 發(fā) 過(guò) 程 》《 組 織 培 訓(xùn) 過(guò) 程 》《同行評(píng)審過(guò)程》 圖 61 運(yùn)維管理體系架構(gòu) （ 1）本項(xiàng)目的性質(zhì)決定了必須由 充足的資金保障 運(yùn)營(yíng) 。 （ 2）日常支持服務(wù)包括正常的系統(tǒng)管理維護(hù)操作。包括系統(tǒng)清理、數(shù)據(jù)備2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 29 份等常規(guī)系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)。 （ 3）緊急事件應(yīng)對(duì)是指處理在正常業(yè)務(wù)流程范圍外發(fā)生的意外事件。若事件是在預(yù)知范圍內(nèi)，可由管理團(tuán)隊(duì)自行處理。若事件不可控，應(yīng)由廠商提供緊急技術(shù)支持。 對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)保范圍外 的 BUG 處理和系統(tǒng)小幅功能擴(kuò)充或完善，應(yīng)由廠商和用戶按協(xié)議共同完成。 人員配置及培訓(xùn)計(jì)劃 實(shí)施階段的工作主要由招標(biāo)決定，人員配置不再詳述 。 對(duì)于日常維護(hù)人員，為了保證 系統(tǒng) 的可靠運(yùn)行，以及系統(tǒng)的不斷提高，建議運(yùn)維組由如下人員構(gòu)成： 業(yè)務(wù)分析師：主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)分析，組織協(xié)調(diào)完成系統(tǒng)升級(jí)，并整理平臺(tái)的遠(yuǎn)期需求。 資深軟件工程師：主要負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)維，并在業(yè)務(wù)分析師的指導(dǎo)下，完成系統(tǒng)模塊升級(jí)。 普通軟件工程師：主要工作是在資深軟件工程師的指導(dǎo)下，進(jìn)行平臺(tái)維護(hù)，以及平臺(tái)模塊開(kāi)發(fā)。 培訓(xùn) 內(nèi)容：對(duì)于軟件系統(tǒng)的培訓(xùn)由系統(tǒng)實(shí)施方實(shí)施，系統(tǒng)級(jí)的培訓(xùn)主要包括如下內(nèi)容。 表 61 人員培訓(xùn)計(jì)劃 表 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)安排 培訓(xùn)時(shí)間（天） 省 縣 軟件應(yīng)用培訓(xùn) 系統(tǒng)介紹、業(yè)務(wù)流程介紹 5天 3天 業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)介紹 省級(jí) 培訓(xùn) 縣 級(jí) 培訓(xùn) 總結(jié)、考核、答疑 系統(tǒng)運(yùn)維技術(shù)培訓(xùn) 系統(tǒng)介紹，平臺(tái)產(chǎn)品 5天 5天 相關(guān)技術(shù)介紹 平臺(tái) 運(yùn)行維護(hù) 縣 級(jí) 本地代理 運(yùn)行維護(hù) 總結(jié)，考核，答疑 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 30 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)安排 培訓(xùn)時(shí)間（天） 省 縣 系統(tǒng)集成培訓(xùn) 系統(tǒng)介紹，平臺(tái)產(chǎn)品、相關(guān)技術(shù)介紹 10天 10天 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品介紹及日常維護(hù)、排障。 信息系統(tǒng)的安全部署及安全維護(hù) 主機(jī)、服務(wù)器系統(tǒng)的部署及排障。 相關(guān)存儲(chǔ)策略的制定，存儲(chǔ)設(shè)備的配置等 總結(jié)，考核，答疑 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 31 第 7章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 系統(tǒng)本期建設(shè)分三個(gè)階段實(shí)施： 第一階段： 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（ 2021 年 12 月 30 日前） （ 1）成立項(xiàng)目 專項(xiàng)小組。 （ 2）完成 手機(jī)抄表系統(tǒng)平臺(tái) 項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)。 （ 3）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排部署全面推進(jìn) 項(xiàng)目 建設(shè)工作。 （ 4）確定項(xiàng)目建設(shè)模式，并選擇總承建商。 （ 5）理順規(guī)范全省社會(huì)管理工作流程。 第二階段： 建設(shè)和試運(yùn)行階段（ 2021 年 1 月 1 日 2021 年 2 月 30 日） （ 1）選擇 12 個(gè) 縣為試點(diǎn) 。 （ 2）總結(jié)試點(diǎn)縣 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全省所有地市全面推廣應(yīng)用。 （ 3）同步建設(shè)系統(tǒng) 手機(jī)抄表 ，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)試運(yùn)行。 （ 4）根據(jù)試運(yùn)行情況，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)整體優(yōu)化和完善調(diào)整。 (5) 根據(jù) 各級(jí) 相關(guān)部門(mén) 的實(shí)際需求，提供相應(yīng)的信息共享服務(wù)，以便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 第三階段： 完善和驗(yàn)收階段（ 2021 年 3 月 1 日 3 月 31 日） 在項(xiàng)目全省正式上線后，對(duì)功能和性能持續(xù)優(yōu)化，并完成項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作。 表 71 項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度 表 項(xiàng)目名稱 2021 年 2021 年 11 12 1 2 3 4 5 6 可研編制及批復(fù) 初設(shè)編制及批復(fù) 主設(shè)備談判 主設(shè)備到貨 安裝測(cè)試 試運(yùn)行 初驗(yàn) 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 32 第 8章 投資估算和資金 籌措 投資估算 的有關(guān) 說(shuō)明 河南聯(lián)通手機(jī)抄表 平臺(tái)系統(tǒng) 的投資估算，依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，本報(bào)告估算的投資范圍主要針對(duì) 河南聯(lián)通手機(jī)抄表 平臺(tái)系統(tǒng) 所涉及的內(nèi)容進(jìn)行。主要依據(jù)有： （ 1） 設(shè)備費(fèi)及軟件費(fèi)主要根據(jù)廠商報(bào)價(jià)，并考慮相應(yīng)折扣后確定。 （ 2） 系統(tǒng)集成費(fèi)按 5％取費(fèi)。 （ 3）監(jiān)理費(fèi)按 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 [2021]670 號(hào)文 。 （ 4） 建設(shè)單位管理費(fèi)按 財(cái)政部《基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定》財(cái)建 [2021]394 號(hào)文 。 （ 5） 招投標(biāo)費(fèi)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號(hào)文 。 （ 6） 設(shè)計(jì)費(fèi)按 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部聯(lián)合頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 2021 年修訂本）》 。 （ 7） 預(yù)備費(fèi) 費(fèi)率 按 3％ 計(jì)取 。 （ 8）按 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部 2021 年 聯(lián)合 頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（第三版）》，維修費(fèi)（含大修理）為固定資產(chǎn)投資的 6%。 項(xiàng)目總投資估算 本項(xiàng)目投資分兩部分：一次性投資及每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出。 項(xiàng)目 一次性投資 180 萬(wàn)元， 其中 系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)費(fèi) 120 萬(wàn)，系統(tǒng)部署實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用 60 萬(wàn) ；每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中，平 臺(tái)維保費(fèi)用為 27 萬(wàn)元 。 具體投資情況見(jiàn)下表： 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 33 表 81 本項(xiàng)目投資估算詳表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 單價(jià) 合計(jì) 備注 （萬(wàn)元） （萬(wàn)元） 一 工程費(fèi)用 0 (一 ) 硬件 套 1 0 1 手機(jī)抄表業(yè)務(wù) 服務(wù)器 臺(tái) 30 3 各縣電力公 司投資 2 終端 利舊 小計(jì) 1 0 (二 ) 軟件 套 30 120 1 手機(jī)抄表 軟件 套 30 4 120 聯(lián)通投資 3 操作系統(tǒng) 套 40 1 各縣電力公 司投資 4 數(shù)據(jù)庫(kù) 套 40 1 各縣電力公 司投資 5 終端設(shè)備 利舊 小計(jì) 2 120 二 其他費(fèi)用 (一 ) 系統(tǒng)集成費(fèi) 45 (三 ) 培訓(xùn)費(fèi) 30 5000 30縣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)費(fèi) （四） 監(jiān)理費(fèi)用 0 工程費(fèi)用 *% （五） 建設(shè)單位管理 費(fèi) 0 工程費(fèi)用 *% （六） 咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi) 0 工程費(fèi)用 *% 三 預(yù)備費(fèi) 0 （一 +二）*3% 合計(jì) 180 （一 +二 +三） 每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)包括：電路租賃費(fèi)用、平臺(tái)維保費(fèi)、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)等內(nèi)容。 本項(xiàng)目的計(jì)算參數(shù)取定如下： （ 1） 系統(tǒng)平臺(tái)維保費(fèi)用 為固定資產(chǎn)投資的 10%。 （ 2）經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用 經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)為生產(chǎn)人員人均 65700 元。按省平臺(tái) 2 人計(jì)算。 （ 3）電路租賃費(fèi)用 每年電路 費(fèi)用為 萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表。 表 82 本項(xiàng)目每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用估算詳表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 單價(jià) 合計(jì) 備注 （萬(wàn)元） （萬(wàn)元） 2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 34 一 系統(tǒng)平臺(tái)維保費(fèi)用 套 /年 固定資產(chǎn)投資 *10% 二 電路租賃 費(fèi)用 （一） 省平臺(tái)1000M電路租賃費(fèi)用 條 /年 1 （二） 縣平臺(tái)10M APN電路租賃費(fèi)用 條 /年 30 36 每縣一條 三 經(jīng)營(yíng)管理 費(fèi)用 人 /年 2 合計(jì)（一 +二 +三 +四） 租用電路用途說(shuō)明： （ 1）省級(jí) 使用 1 條 10M APN 電路： 電路用于省 級(jí)系統(tǒng)機(jī)房與 電力內(nèi)網(wǎng) 機(jī)房之間的網(wǎng)絡(luò) 聯(lián)通； （ 2） 每個(gè) 縣 電力公司 租用 1 條 10M APN 電路，共計(jì) 30 條： 用戶農(nóng)電抄表工手機(jī)訪問(wèn)電力內(nèi)網(wǎng)抄表平臺(tái)。 籌資方案 本項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資 和 每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用全部由 河南聯(lián)通 投資。2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 35 第 9章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 通過(guò) 手機(jī)抄表 系統(tǒng) 平臺(tái) 的建設(shè)，將 大大 提高電力行業(yè)在抄表 業(yè)務(wù) 方面的工作效率 ，加強(qiáng) 電力系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的 聯(lián)動(dòng)處理，促進(jìn) 電力系統(tǒng) 信息管理體系的建立健全。為 電力系統(tǒng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境， 同時(shí) 帶動(dòng)發(fā)展 大量 3G 終端用戶， 將 持續(xù)提高 經(jīng)濟(jì) 效益 。 （一） 直接收益 通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)每個(gè)縣能發(fā)展 300~600 戶 3G用戶，全省 108 個(gè)縣按照 30 個(gè)縣估算能發(fā)展到 12021 戶 以上 ，按照 66 元套餐估算， 將直接帶來(lái)年新增收入 萬(wàn)元。 項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 180 萬(wàn)，三至四個(gè)月可收回項(xiàng)目投資。 （二） 間接效益 通過(guò)該項(xiàng)應(yīng)用，除了直接拓展農(nóng)電職工外，由于應(yīng)用為深度嵌入用戶的生產(chǎn)流程，可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期維系現(xiàn)有用戶，同時(shí)能夠影響除農(nóng)電工外的其他縣電業(yè)局用戶。 社會(huì)效益分析 手機(jī)抄表 系統(tǒng) 平臺(tái) 的建設(shè)將大大提高 電力系統(tǒng) 各部門(mén)運(yùn)用信息技術(shù)手段提高自身業(yè)務(wù)的效率，提供更好的抄表便民 服務(wù)。 總之， 手機(jī)抄表 系統(tǒng) 平臺(tái) 的建設(shè)將使我省相關(guān)部門(mén)信息化水平得到很大提高，在開(kāi)發(fā)建設(shè)和使用的過(guò)程中不斷調(diào)整和完善 ，逐步形成 省 行業(yè) 信息化 的 規(guī)范 模式。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 （ 1） 組織風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)： 組織風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目決策時(shí)所確定的項(xiàng)目范圍、時(shí)間與費(fèi)用之間的矛盾。項(xiàng)目范圍、時(shí)間與費(fèi)用是項(xiàng)目的三個(gè)要素，它們之間相互制約。不合理的匹配必然導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行的困難，從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。組織風(fēng)險(xiǎn)主要包括由于組織內(nèi)部成員對(duì)目標(biāo)未達(dá)成一致，管理高層對(duì)項(xiàng)目不重視，工程參與人員知識(shí)與技能欠缺、團(tuán)隊(duì)合作精神不足、人員激勵(lì)機(jī)制不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致建設(shè)隊(duì)伍不2021 中國(guó)聯(lián)通河南縣級(jí)供電公司手機(jī)抄表客戶新建工程 項(xiàng)目建議書(shū) 36 穩(wěn)定，建設(shè)資金不足，與其它項(xiàng)目存在資源沖突等。 控制措施： 本項(xiàng)目成立項(xiàng)目專項(xiàng) 小組， 項(xiàng)目 專項(xiàng) 小組 下設(shè) 4 個(gè)專業(yè)組，分別為：項(xiàng)目管理組、系統(tǒng)規(guī)劃與實(shí)施組、系統(tǒng)實(shí)施組和業(yè)務(wù)管理組。各專業(yè)組由上述單位相關(guān)人員組成。項(xiàng)目建設(shè)期間，在 專項(xiàng) 小組的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)各專業(yè)組，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)組積極性，配合承建公司順利開(kāi)展工作。 （ 2） 管理風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)： 管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括項(xiàng)目過(guò)程管理的