【導(dǎo)讀】帶，是豫西南的重要門戶。資源豐富，景色秀麗，森林覆蓋率％，是。河南省資源大縣和區(qū)域大縣，被譽(yù)為“綠色王國(guó)”和“天然藥庫(kù)”。量萬(wàn)千瓦，居全省縣級(jí)第二位，是國(guó)務(wù)院確定的電氣化試點(diǎn)縣。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年西峽水電發(fā)電量只占全縣總用電量的%，年缺電量達(dá)萬(wàn)，所缺電量占全縣用電量的%，全部通過(guò)外購(gòu)。入一批小水電站，將難以滿足后負(fù)荷發(fā)展的需要。年規(guī)劃可供水量可達(dá)到5390萬(wàn)m3。嚴(yán)重的供水不足也將成為城市發(fā)展的。市發(fā)展定位不相適應(yīng)。利用，修復(fù)、保護(hù)和改善城市生態(tài)系統(tǒng)，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，使水系為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，也是西峽縣水利工程治理的重要目標(biāo)。電站攔河壩以上流域面積3456km2，主河長(zhǎng)254km，河道平均比降為%。木防護(hù)作用，年平均風(fēng)速。但是受地形影響，山谷風(fēng)明顯，年內(nèi)。平均相對(duì)濕度為69%。根據(jù)西峽站45年徑流系列統(tǒng)計(jì)，多年平均流量，一般出現(xiàn)在1、2月份，多數(shù)出現(xiàn)于2月。分區(qū)徑流采用西峽徑流系列通過(guò)水文比。各頻率洪水設(shè)計(jì)值見(jiàn)表。

　　

【正文】 礎(chǔ)，費(fèi)率為土方工程 ％、石方工程 ％、模板工程 ％、混凝土工程 ％、鉆孔灌漿及錨固工程 ％、其他工程％，安裝工程以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為 45％。 ⑵、間接費(fèi)：取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為土方工程 ％、石方工程 ％、模板工程 ％、混凝土工程 ％、鉆孔灌漿及錨固工程 ％、其他工程 ％，安裝工程以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為 50％。 ⑶、計(jì)劃利潤(rùn)：均按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 ％計(jì)算。 ⑷、稅金：均按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與計(jì)劃利潤(rùn)之和的 ％計(jì)算。 ⑸ 、定額擴(kuò)大：估算階段單價(jià)采用概算定額單 價(jià)乘以 10％的擴(kuò)大系數(shù)。 建 筑 工程 主體建筑工程：工程設(shè)計(jì)工程量乘以設(shè)計(jì)階段系數(shù)后，與單價(jià)或單位估價(jià)指標(biāo)相乘進(jìn)行編制。 材料價(jià)差按未進(jìn)入工程單價(jià)的材料價(jià)差計(jì) 算 此項(xiàng)。 臨 時(shí) 工程 指在施工準(zhǔn)備和建設(shè)過(guò)程中，為保證工程順利進(jìn)行而必須修建的臨時(shí)性工程。本工程主要包括施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、臨時(shí)房屋建筑工程和其他臨時(shí)工程四項(xiàng)內(nèi)容。 ⑴、 施工導(dǎo)流工程：工程設(shè)計(jì)工程量與單價(jià)相乘進(jìn)行編制。 ⑵、 施工交通工程：工程設(shè)計(jì)工程量與單價(jià)相乘進(jìn)行編制。 ⑶、 施工房屋建筑工程：包括施工倉(cāng)庫(kù)和辦公、生活及文化福利建筑兩部分。施工倉(cāng)庫(kù)指 為施工而臨時(shí)興建的設(shè)備、材料、工器具等倉(cāng)庫(kù)；辦公、生活及文化福利建筑，指施工單位、建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）及設(shè)計(jì)代表在工程建設(shè)期所需的辦公室、宿舍等。 依據(jù) “豫水建 52 號(hào)文”之規(guī)定 ，施工倉(cāng)庫(kù)按工程設(shè)計(jì)工程量與 南陽(yáng)市單位造價(jià)指標(biāo) 相乘進(jìn)行編制，辦公、生活等施工用房，按一至四部分累計(jì)建安工作量的百分率計(jì)算，費(fèi)率為 %。 ⑷、 其他 施工 臨時(shí)工程 ： 按 工程 一至四部分累計(jì)建安工作量 百分率計(jì)算，其他施工臨時(shí)工程費(fèi)率取為 %。 ⑸、 材料價(jià)差：按未進(jìn)入工程單價(jià)的材料價(jià)差計(jì) 算 此項(xiàng)。 其 它 費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi) 指建設(shè)單位在工程項(xiàng) 目籌建和建設(shè)期間進(jìn)行管理工作所需的費(fèi)用。包括前期工作咨詢費(fèi)、建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用。根據(jù)本工程實(shí)際情況，只計(jì)列前期工作咨詢費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和其他費(fèi)用。 前期工作咨詢費(fèi)。指在施工前期，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)估所需的費(fèi)用，本工程只計(jì)列評(píng)估初步設(shè)計(jì)文件所需費(fèi)用，依據(jù)“豫水建 52 號(hào)文”采用區(qū)間內(nèi)插法進(jìn)行計(jì)算。 建設(shè) 單位 管理費(fèi)： 是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至辦理竣工決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。 包括 ： 工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。根據(jù)“豫水建 52 號(hào)文” 《 設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 》 ，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)的《發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號(hào)》文件規(guī)定及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年 4月）計(jì)取，專業(yè)調(diào)整系數(shù)取 ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)取 ，高程調(diào)整系數(shù)取 ，浮動(dòng)幅度值取 0。 其他費(fèi)用 ⑴、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi) 指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人察勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。依據(jù)“豫水建52 號(hào)文” 《 設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 》 ，招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)按招標(biāo)項(xiàng)目概算金額的百分比計(jì)列，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 ⑵、施工圖審查費(fèi) 指建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，從公共安全、結(jié)構(gòu)安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況，對(duì)施工圖進(jìn)行審查所發(fā)生的 費(fèi)用。依據(jù)“豫水建 52 號(hào)文”《設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)間內(nèi)插法計(jì)算。 ⑶、工程驗(yàn)收審計(jì)及質(zhì)量檢測(cè) ①竣工決算審計(jì)費(fèi) 依據(jù)“豫水建 52號(hào)文”《設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，按照建安工作費(fèi)的 ～%計(jì)列，本工程按上限 %計(jì)算。 ②竣工質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)：按照《河南省水利工程竣工驗(yàn)收檢測(cè)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，本工程按 3 萬(wàn)元計(jì)列。 ③其他 依據(jù)“豫水建 52 號(hào)文”《設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，根據(jù)工程情況按工程投資的 ～ %計(jì)列，本工程按中限 %計(jì)算。 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) ⑴ 、管理用具購(gòu)置費(fèi)：按鄭發(fā)農(nóng)經(jīng)【 2021】 317 號(hào)文規(guī)定，取第一至第四部分建安工作量的 %計(jì)算。 ⑵ 、備品備件購(gòu)置費(fèi)：按占設(shè)備費(fèi)的 %計(jì)算。 ⑶ 、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按占設(shè)備費(fèi)的 %計(jì)算。 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 指為工程建設(shè)所需的科研、勘測(cè)和設(shè)計(jì)等費(fèi)用。包括工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)。 其中科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)按建安工作量的 %計(jì)算。工程勘 測(cè)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生工程量進(jìn)行計(jì)算。 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 按照《計(jì)價(jià)格 [2021]10 號(hào)》文件規(guī)定及《 2021 年工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取。專業(yè)調(diào)整系數(shù) ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) ，附加調(diào)整系數(shù) ，浮動(dòng)幅度值為 0%。 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi) =工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)179。（ 1177。浮動(dòng)幅度值） 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) =基本勘察設(shè)計(jì)收費(fèi) +其他勘察設(shè)計(jì)收費(fèi) 基本勘察設(shè)計(jì)收費(fèi) =工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)179。專業(yè)調(diào)整系數(shù)179。工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)179。附加調(diào)整系數(shù) 其中：工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià) — 按照該規(guī)定的要求，采用直線法在‘附表一：工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表’計(jì)算求得； 專業(yè)調(diào)整系數(shù) — 取 ； 工程復(fù)雜 程度調(diào)整系數(shù) — 取 ； 附加調(diào)整系數(shù) — 取 ； 浮動(dòng)幅度值 — 取 0%。 建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi) 按工程占地費(fèi)用計(jì)算計(jì)列。 其他 定額編制管理費(fèi) ：指為水利水電工程定額的測(cè)定、編制、管理等所需的費(fèi)用。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于第一批降低 22 項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 [1997]計(jì)價(jià)費(fèi) 2500 號(hào)文， 按 工程一至四部分累計(jì) 建安 工作 量的 百分率計(jì)算，費(fèi)率為 %。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi) ：指為保證工程質(zhì)量而進(jìn)行的檢測(cè)、監(jiān)督、檢查工作等費(fèi)用。根據(jù)國(guó)家計(jì)委收費(fèi)管理司、財(cái)政部綜合與改革司 關(guān)于水利建筑工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（計(jì)司收費(fèi)函 [1996]2 號(hào)文）， 按 工程一至四部分累計(jì) 建安 工作 量的 百分率計(jì)算，費(fèi)率為 %。 工程保險(xiǎn)費(fèi)：按一至四部分累計(jì) 建安 工作 量的 百分率計(jì)算，費(fèi)率為 %。 預(yù)備費(fèi) 工程部分 基本預(yù)備費(fèi)按一至五部分投資累計(jì)的 10％計(jì)算。價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)列。 環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)采取環(huán)境保護(hù)措施所需的費(fèi)用，列入工程環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資中。參照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，對(duì)這些 影響采取的環(huán)境保護(hù)措施投資 萬(wàn)元。 水土保持項(xiàng)目 水土保持項(xiàng)目主要包括棄渣場(chǎng)防護(hù)和庫(kù)區(qū)防護(hù)等兩項(xiàng) ， 估算采用水利部水總 [2021]67 號(hào)文頒發(fā)的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》進(jìn)行計(jì)算，水土保持項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn)元。 表 估算總表 編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建安工程費(fèi) （萬(wàn)元） 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（萬(wàn)元） 獨(dú)立費(fèi)用 （萬(wàn)元） 合計(jì) （萬(wàn)元） （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） Ⅰ 第一部分 : 工程部分 一 建筑工程 二 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 三 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 四 臨時(shí)工程 五 獨(dú)立費(fèi)用 第一至五部分費(fèi)用合計(jì) 六 預(yù)備費(fèi) 工程部分總投資 Ⅱ 第二部 分：移民環(huán)境部分 一 移民征地補(bǔ)償費(fèi) 二 環(huán)境保護(hù)及水土保持費(fèi)用 Ⅲ 工程投資總計(jì) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 資金籌措 本工程 擬從以下幾個(gè)方面籌措 資金 ： （ 1）業(yè)主資本金 2900 萬(wàn)元； （ 2） 縣 政府補(bǔ)助 2021 萬(wàn)元； （ 3） 其余費(fèi)用向銀行貸款籌措。 財(cái)務(wù)支出 (1)工程總投資 工程總投資包括固定資產(chǎn)投資和建設(shè)期貸款利息。 本工程估算總投資 萬(wàn)元，在工程投資中，人工、材料、機(jī)械等已 考慮現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，基本反映了工程的影子投資，因此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)僅剔除了屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的稅金、計(jì)劃利潤(rùn)等作為本工程投資的影子價(jià)格，計(jì)算工程總投資為 萬(wàn)元。 (2)流動(dòng)資金 經(jīng)計(jì)算，本工程需流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 效益評(píng)價(jià)結(jié)論 工程實(shí)施后，將會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，主要包括發(fā)電效益、供水效益、水產(chǎn)養(yǎng)殖效益、旅游效益和農(nóng)業(yè)灌溉效益，由于缺乏可靠的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查資料，本次僅對(duì)發(fā)電效益和供水效益進(jìn)行分析計(jì)算，其他效益只做定性分析。 本工程 電站裝機(jī) 6000千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量 1655 萬(wàn) ，電站為并網(wǎng)運(yùn)行，經(jīng)高壓開(kāi)關(guān)后通過(guò) 12km 的 35kV 輸電線路至西峽城關(guān) 35KV 變電站。供水按 ，設(shè)計(jì)需水量一年僅供所有水量的 80%，即為 3784 萬(wàn)m3。自有資金先備出流動(dòng)資金用于后期生產(chǎn)，其余部分全部投在第一年，不足部分進(jìn)行貸款。 (1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) ： FIRR＝ ％ 10％， FNPV＝ 萬(wàn)元 0，說(shuō)明本項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)，貸款償還期滿足要求。因此，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 (2) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)：內(nèi)部 收益 率 EIRR=%12%，經(jīng)濟(jì) 凈現(xiàn)值ENPV= 萬(wàn)元 0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR=1。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)滿足規(guī)范要求，切實(shí)可行，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 (3) 敏感性分析顯示，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 總之，該工程不僅可行而且經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益均十分顯著，建議盡早立項(xiàng)實(shí)施。 工程招標(biāo)設(shè)計(jì) 為保證工程招標(biāo)及建設(shè)的順利實(shí)施，由 西峽 縣政府組織、協(xié)調(diào) ，由 西峽縣 龍灣湖水電發(fā)展有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)工作及工程全面實(shí)施。 因本建設(shè)項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)為分階段進(jìn)行，而且前期的勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作已基本完成，所以本建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)工作不 再進(jìn)行招標(biāo)。本建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購(gòu)活動(dòng)均采用公開(kāi)招標(biāo)的辦法進(jìn)行。 結(jié)論和建議 本次工程在滿足防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 提高 了水資源 利用率，達(dá)到治理河道 、 防治洪澇 、改善人居 環(huán)境 、提高城市品位、 發(fā)展 城市 建設(shè)的目的。 工程在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上效益顯著，是可行的，配合西峽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是非常必要和迫切的。 為保證規(guī)劃順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的效果 ,提出如下建議： 本次可研對(duì)西峽縣城城區(qū)防洪一并進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但由于投資、拆遷等限制，工程建設(shè)時(shí)可與西峽舊縣城改造相結(jié)合進(jìn)行實(shí)施，即改造了舊城面貌，又可在環(huán)繞城市形成 3km2的靜態(tài)水面，使整座城市位于青山綠水的懷抱，本次工程總投資內(nèi)未包括該部分工程投資。 由于 214m 興利水位較高，縣城回水高程相應(yīng)抬高，在舊城改造之前，建議按興利水位 212m，起調(diào)水位 210m 進(jìn)行一期施工。 本次設(shè)計(jì)未涉及截污部分，建議相關(guān)部門及早完成河道截污工程，以免水庫(kù)蓄水后，影響整治效果，而后期再進(jìn)行截污將會(huì)事倍功半。故本工程實(shí)施前，沿河截污是第一步，建議及早實(shí)行雨污分流，加快污水處理廠的建設(shè)步伐，污水經(jīng)深度處理后，再度利用，實(shí)行污水資源化。