【正文】 側為立面，背水側為 1： 斜面，高 2 米，頂寬 。對應下游河道處設溢流豁口，寬度與閘壩閘室寬度相同（ 58m），一號壩長 72 米，二號壩長 68m， 詳見附圖 5。 對攔泥壩擬定斷面進行穩(wěn)定分析 38 （ 1）壩體自重計算 取每米壩段重量用下式： G＝ r A 式中： G－壩體自重（ t） r－漿砌石容重（取 ） A－斷面面積（ m3） 代入?yún)?shù) G＝ [（ 2） +（ 1/212） +（ 2） ]＝ 14（ t） （ 2）水壓力計算 取每米壩段的凈水壓力 用下式： P＝ 1/2rH2 式中 ： P－水壓力 r－水容重（ 1t/m3） H－設計水頭（ m） 代入?yún)?shù)： P＝ 1/2122＝ 2 （ 3）穩(wěn)定分析計算 用下式： fXK PG??＝ 式中： Ks－抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)取 ； f－壩體與基礎的摩擦系數(shù)，取 f=； Σ G重直力之和（ t）； 39 Σ P－水平力之和 。 代入?yún)?shù) 0 . 5 1 4K s 1 . 0 52?＝ ＝ ＞ 經(jīng)計算，以上擬定斷面符合穩(wěn)定安全要求。 該項目 2021 年 4 月開工建設， 2021 年 12 月完工并投入使用。水源建設安排在河流非主汛期期間實施，安排在 2021 年 4 月、 5月、 6 月，泵房建設可視情況與水源銜接建設，安排在 2021 年 6月至 9 月；管道工程要避開農忙時節(jié)，安排在秋收后的 11 月至次年的 1 月份間。 表 8 項目實施進度表 項目名稱 2021 2021 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 前期準備 閘壩工程 蓄水池 田面整修 管道工程 電力配套 閘閥井等 竣工驗收 40 第 六 章 投資估算與資金籌措 估算編制依據(jù) （ 1）《 水利工程設計概（估）算編制規(guī)定 》 ； （ 2）《 新編水利水電工程概 算定額 》； （ 3）《 水利建筑工程概算定額 》； （ 4）《水利 工程施工機械臺時費定額 》 ； （ 5）《 水利水電設備安裝工程預算定額 》 。 費用構成 在總投資中，費用由三部分構成，及建安工程費、設備購置費和獨立費用。 （ 1）建安工程費 根據(jù)以工代賑項目實施的特點，由直接工程費和其它直接費構成。 （ 2）設備購置費 由設備價格加運價構成。 （ 3）獨立費用 由勘測設計費和工程咨詢費構成。 基礎單價的編制 （ 1）人工費 41 按以上有關依據(jù)，結合項目實施地點的各級、各類人員務工工資編制，其中領工員每工日單價為 30元，中級 工 30元，初級工 25元。 （ 2）材料費 按當?shù)厥袌霈F(xiàn)行價加運價構成。 （ 3）機械使用費 按上述有關依據(jù)并結合項目區(qū)現(xiàn)行價執(zhí)行。 工程單價詳見附表 91至 912。 項目估算 總投資 ，其中 ：建安工程費 ，設備購置費 ，獨立費用 。 各分部分項工程投資如下： （ 1）建安工程總投資 ，其中： 水源工程投資 萬元，泵站機房工程投資 ，蓄水池工程 投資 ， 閘閥井工程投 資 ， 攔泥壩 工程投資 元， 砼鎮(zhèn)墩投資，田面整修工程投資 ；輸變電工程投資 ，輸水管道工程投資 ，機泵配套工程投資 ；水源閘壩工程投資 ； （ 2）設備購置費 ，其中：輸變電工程投資 ，輸水管道工程投資 ，機泵配套工程投資 ；自動翻 42 板閘制安工程投資 ； （ 3） 獨立費用 ，其中：勘測設計費 ，工程咨詢費 。 詳見附表 6。 項目共完成 工程量 21139立方米 ， 其中基礎開挖 11625立方米，土方回填 6720立方米， 砼 澆筑 724立方 米 ，漿砌石 2070立方米。 工程共需投工 12477個工日，機械臺班 629個。 工程需自動翻板閘板 1套 ，變壓器 3臺（套），水泵 8臺（套），PE管道 6000米， 擠壓鋁管 1000米，噴頭 400個， 水泥 544噸，沙子1246立方米 ，碎石 458立方米，片石 2371立方米，磚 54000塊，鋼材 。 詳見附表 8。 項目 總投資 萬元，其中：申請國家以工代賑投資 230萬元（包括勞務報酬 30 萬元 ，占以工代賑資金的 13%）， 占總投資的 %，地方 自籌 萬元 ，占總投資的 %。 詳見附表 3。 43 第 七 章 項目組織形式及建設模式 為了搞好農村 水利基礎建設 項目， 縣 成立了 以工代賑項目領導組， 由縣分管副縣長擔任組長，由縣發(fā)展和改革局以工代賑辦主任擔任副組長，負責項目的總體監(jiān)督和管理。 縣以工代賑辦、縣水利局專門負責與各有關部門的協(xié)調和工程的建設、管理，縣政府還與項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)的責任人簽訂目標責任書， 實行法人負責制， 以保證工程的順利實施。 項目批復后，由縣發(fā)改局、縣水利局、 鎮(zhèn)政府和各受益村組成項目實施領導組。并組建股份合作供水有限公司，作為業(yè)主負責項目 的建設、管理、運營。整個項目分項實施，水源工程、泵站、機電及管道由專業(yè)隊伍實施建設，并實行招標制和項目監(jiān)理制；土石工程和挖渠整地工程組織當?shù)厥芤孓r民工參加建設。 44 第 八 章 項目管理及勞務報酬發(fā)放 項目批復后，開工前就組建股份合作供水有限公司，作為業(yè)主負責項目的建設、管理、運營。股份合作供水有限公司受水 利 行政部門和當?shù)卣念I導，由發(fā)改局、水利局、 鎮(zhèn)政府、各受益村、各供水用戶組成。公司按照 “ 公司法 ” 的規(guī)定，建立健全各個職能機構和章程、制度。定期和不定期召開股東大會，選舉產(chǎn)生公司董事會和監(jiān)事會或改選、罷免，制定和修改公司章程，決定公司的人事任免、機構設置、經(jīng)營范圍、發(fā)展方向、資產(chǎn)分配等 重大事項。 包括水源、電源、機泵、管道、蓄水池、機泵房、輸水管及噴頭等一系列噴灌財物全部實行統(tǒng)一建帳，專人負責統(tǒng)一管理。 做好土壤含水量的測定工作，根據(jù)不同土壤不同作物的需水量和灌水定額，做到用水統(tǒng)一管理，合理配水，適時噴灑。 為了確保園區(qū)噴灌工程充分發(fā)揮其效益，凡屬本工程轄區(qū)內包括田間工程，實行統(tǒng)一管理，責任到人，建立運行報告制度，嚴格掌握各類設備的運行情況，凡發(fā)生損壞及故障根據(jù)實情及時報告處理，做好故障處理辦法及損壞維修意見。 建立健全園區(qū)節(jié)水灌溉工程的各類檔案資料，包括設備材料、人員編制、運行費運、財 務檔案等等，特別要做好設備運行記錄， 45 費用消耗及效益分析。 以工代賑資金由縣以工代賑辦實行統(tǒng)一管理，項目主管部門和建設單位要設立專戶、專賬，實行專戶儲存，專人管理，?？顚Ｓ?，實行一支筆審批。實行報賬制，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做帳。 資金下?lián)艿娇h財政局后，縣財政局要及時將資金撥入縣以工代賑辦專戶，實行專項資金封閉運行，由縣以工代賑辦按工程進度分次將資金撥到項目建設單位。具體程序是項目建設單位向縣計委提交開工報告，并填寫撥款申請單，按照核實的工程進度，確定撥款額度，并由經(jīng)辦人和分管領導簽字，將資金下?lián)艿巾椖?主管部門或建設單位專戶上。 縣以工代賑辦要嚴格按項目計劃和工程進度分期撥付資金，未開工的，不得下?lián)埽还こ踢M度緩慢的，應督促加快進度；工程質量達不到設計要求的，暫停下?lián)茼椖抠Y金，并責令項目單位整改，直到達到設計要求后，再安排下?lián)茼椖抠Y金。要做好項目實施與資金撥付的銜接工作，確保以工代賑資金及時足額到位。 任何單位和個人不得緩撥、截留、擠占、挪用以工代賑資金， 縣審計局要定期對以工代賑資金的使用情況進行專項審計，項目主管部門的財務和內審機構要不定期對本單位及其主管的以工代賑項目的資金到位、管理和使用情況進行審 計監(jiān)督。 46 工程交付使用后，在當?shù)爻闪ｉT機構進行管理，逐步推行有償用水機制，培養(yǎng)農民節(jié)水意識，同時也可保證工程長久運行，避免重建輕管。 以工代賑勞務用工，要本著就地就近安排的原則，為農村創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進貧困群眾增收。除技術復雜的工程項目外，要優(yōu)先組織當?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO，由村委會負責組織當?shù)厝罕娂肮そ呈┕ぁ? 實施本項目共需投工 12477 個，農民工投工勞務報酬 30 萬元。參與以工代賑建設的農民勞務報酬總額占以工代賑資金的 13%。 勞務報酬的發(fā)放，按照統(tǒng)一格式，把用工量 和勞務報酬以施工隊或以村為單位造冊登記后，作為自制報賬憑證，經(jīng)財政部門審核后撥付給項目實施單位，由項目實施單位在計劃、財政、經(jīng)檢等部門的監(jiān)督下，與每個月月初發(fā)放上個月民工的所投工勞務報酬，工資發(fā)放必須由投勞群眾本人簽字領取，不能由他人代領，防止冒領、漏領。不允許違背群眾意愿強行以勞折資或以資代勞，嚴禁將群眾應得的報酬資金代扣代繳各種稅費。農民工勞務報酬的發(fā)放必須做到及時、足額。要在當?shù)貜埌窆?，增強工作透明度，接受群眾和社會各界監(jiān)督，縣以工代賑辦要設立勞務報酬資金兌付舉報電話。 47 第 九 章 項目的預期目標 發(fā)展高標準節(jié)水灌溉園區(qū) 2500 畝。 計算依據(jù) （ 1） 水利部《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 SL72— 94； （ 2） 水利部《噴灌工程技術規(guī)范》 GBJ85— 85； 效益計算 工程效益以灌溉增產(chǎn)為主，灌溉效益分攤系數(shù)取 。根據(jù) 縣的種植情況 和工程設計種植比例，發(fā)展的 2500 畝高效灌溉園區(qū)中，有 1500 畝種植玉米， 1000 畝種植蔬菜， 經(jīng)過調查，蔬菜灌溉前畝產(chǎn) 3000 公斤，灌溉后為 5000 公斤；玉米由灌溉前的畝產(chǎn) 400公斤增產(chǎn)為 600 公斤。按照當?shù)氐氖袌?價格， 玉米 元 /公斤，蔬菜 元 /公斤，從第二年開始工程年可創(chuàng)造效益 146 萬元，按上面取的灌溉效益分攤系數(shù)，則年可創(chuàng)造凈收入 萬元，項目區(qū)受益人口為 4618 人，則人均收入可提高 130 元。 根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，采用動態(tài)法對項目進行效益分析，本工程動態(tài)投資回收期為 年，可見項目經(jīng)濟效益良好，工程方案合理可行。 48 通過工程實施，解決了長期困撓 項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 的難題，實現(xiàn)了旱澇保豐收 ，實現(xiàn)了老百姓多年的愿望。 更進一步堅定了農民對發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的信心。 項目實施可 取得較好的社 會效益，促進縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，而且發(fā)展、壯大了水利行業(yè)自身的經(jīng)濟實力，拓寬了就業(yè)渠道，為國家創(chuàng)利增收和解決農村飲水困難發(fā)揮了重要作用 ， 從而給構建和諧社會主義新農村奠定了堅實的基礎。 工程實施實現(xiàn)了區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理和合理使用，杜絕了對水資源的無續(xù)開采，減少了水資源的浪費，對實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用具有重要意義；同時增加了可灌溉耕地面積，可促進區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境的改善。 49 第十 章 可行性研究結論與建議 項目是針對 鎮(zhèn)傳統(tǒng) “靠天吃飯”的 農 業(yè)生產(chǎn)模式，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整升級 ，農業(yè)經(jīng)濟收入提高的現(xiàn)狀而提出的。工程實施后可發(fā)展高效灌溉農業(yè) 2500 畝，可有效推動當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)幫助該區(qū)農民脫貧致富奔小康的目的。工程實施后年可創(chuàng)造經(jīng)濟收入 萬元，農民人均收入可提高 130 元。 項目 指導思想明確，符合 國家以工代賑扶持政策和 項目區(qū)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律， 工程布設 因地制宜，技術可行，施工條件已充分具備， 效益分析基礎資料來源于水利部門多年觀測統(tǒng)計結果，效益分析方法嚴格執(zhí)行國家標準，保證了項目效益 分析 的可靠性 。 建議 上級部門予以立項 。 工程實施后要 做好 設施 工程的管護和后續(xù)措施的配套，以盡早實現(xiàn)項目的預期效益 ，培養(yǎng)農民的節(jié)水意識和有償用水觀念，實現(xiàn)工程永續(xù)利用 ； 同時當?shù)卣畱?結合市場需求 ，幫助項目區(qū)農民 實施產(chǎn)業(yè)結構調整，力爭創(chuàng)出當?shù)氐奶厣a(chǎn)品，發(fā)揮輻射示范作用。