【導讀】xx市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。xx市城市管理委員會辦公室

　　

【正文】 ......................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目驗收 .......................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目運維 .......................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目數(shù)據(jù)更新與共享機制 ..................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目保障措施 .......................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目保障總體要求 .......................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目保障服 務支持 .......................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 9 項目效益分析 .................................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 社會效益分析 .......................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 數(shù)字化城市管理建立了城市管理的實時、長效機制 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 數(shù)字化城市管理再造了城市管理流程，提高了城市管理效率 ............................... 錯誤 !未定義書簽。 xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 初步（設計） 建設方案 V 數(shù)字化城市管理是信息技術與城市管理全過程的有機結合 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 數(shù)字化城市管理使管理對象顯性化、數(shù)字化 ............................................................ 錯誤 !未定義書簽。 數(shù)字化城市管理實現(xiàn)了市民與政府的良性互動 ........................................................ 錯誤 !未定義書簽。 經(jīng)濟效益分析 .......................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 10 風險分析、管理及風險規(guī)避 ........................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 風險分析 ................................................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 風險管理 ................................................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 監(jiān)督機構 ........................................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 長期的合作關系 ............................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 項目全過程的監(jiān)督 ........................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 風險規(guī)避 ................................................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 初步（設計） 建設方案 6 1 項目 總體 概述 項目名稱 xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目 項目建設單位 xx 市城市管理委員會辦公室 項目建設背景 數(shù)字化城市管理模式（以下簡稱數(shù)字城管）是運用現(xiàn)代信息工程技術和管理技術，整合管理資源，再造管理流程，實現(xiàn)城市管理長效機制的城市管理新模式。 2021年以來 住建部 在全國開展試點和推廣，目前已經(jīng)有 300 多個城市建成數(shù)字城管系統(tǒng)并投入應用。國家住房和城鄉(xiāng) 住建部 （以下簡稱住建部）于 2021 年 7 月、 2021 年11 月、 2021 年 7 月先后在北京市、揚州市、成都市召開了現(xiàn)場會，先后公布了三批試點城市，積累經(jīng)驗，為全面推廣數(shù)字化城管模式奠定基礎。目前，全國已有近三百個城市（城區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理建設工作，在試點城市的帶動下，已經(jīng)呈現(xiàn)了全面建設數(shù)字化城市管理新模式的良好態(tài)勢。 為加快推進我省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳分別于2021 年 7 月、 12 月在福州市舉辦數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設培訓班，并于 2021 年 11月 2 日頒發(fā)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的若干意見》（閩建城 [2021]14 號），要求“ 2021 年底前，全省設區(qū)市完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設，投入運行或試運行， 2021 年實施數(shù)字化城市管理； 2021 年底前，福州、廈門、xx、漳州、龍巖、莆田六市所屬各縣完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設，投入運行或試運行，2021 年實施數(shù)字化城市管理； 2021 年底前，全省所有市縣全面完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設，投入運行或試運行， 2021 年全面實施數(shù)字化城市管理?！? xx 市委、市政府對實施“數(shù)字城管”高度重視。 2021 年 3 月， xx 市黨政代表團赴珠三角地區(qū)（廣州、深圳、佛山、東莞）考察報告提出“進一步整合城市管理資源，推進數(shù)字 化城市管理系統(tǒng)建設，探索網(wǎng)格化城市管理思路，建立分工明確、職責清晰、反饋及時、解決迅速、監(jiān)督有力的信息化管理平臺” 。 市委徐鋼書記在 xx 市第十一次黨代會上報告指出：“整合城市管理信息資源，xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 初步（設計） 建設方案 7 大力推進城市網(wǎng)格化管理，加快城市管理重心下移，爭取建成覆蓋中心城區(qū)的數(shù)字化城管平臺”。 市政府 黃少萍市長在市第十五屆人民代表大會第一次會議上報告指出： “要強化環(huán)灣城市精細化管理。加強城市管理綜合考評和行政執(zhí)法，建設數(shù)字化城管平臺。 ” 為加快實施數(shù)字化城市管理工作， xx 市人民政府辦公室頒發(fā)了《關于印發(fā) xx市數(shù)字化城市管理工作 方案的通知》，編制了《 xx 市數(shù)字化城市管理工作方案》， 由市城管辦 具體負責該項目的組織實施。 今 年 2 月 19 日，胡錦濤同志在“省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班”開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)“扎扎實實提高社會管理科學化水平 建設中國特色社會主義社會管理體系”。 2021 年 7 月 1 日， 胡錦濤 同志 又 提出， “要加強和創(chuàng)新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定?！? 胡錦濤總書記的講話精神對推進 xx市數(shù)字化城市管理建設具有極大的推進作用。 項目實施范圍 地域范圍 xx 市“數(shù)字城管”項目實施范圍為 市建成區(qū) 平方公里 ： 管理內(nèi)容 xx 市“數(shù)字城管”管理內(nèi)容，包括城市管理部件、事件以及當?shù)厥忻耜P心的城市管理熱點、難點問題。其中，城市管理部件、事件依據(jù) 國家住房和城鄉(xiāng) 住建部 行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) － 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（ CJ/T 2142021）， 部件有七大類（包括公用設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設施類以及本地的擴展部件類）， 事件 有六大類（包括 市容環(huán)境類、宣傳 廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序 類以及本地的擴展事件類 ）。 管理 對象 按照 xx 市“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級考評、四級網(wǎng)絡”數(shù)字化城市管理模式，將 鯉城區(qū)、 豐澤區(qū)、洛江區(qū)、開發(fā)區(qū)和 公安局、民政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市政公用事業(yè)局、行政執(zhí)法局、交通運輸委員會、水利局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護局、信息化局、市電業(yè)局、市移動、市電信、市聯(lián)通等xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 初步（設計） 建設方案 8 部門和單位作為履行城市管理的職能部門（單位），并作為 處置 城市管理 的責任主體，納入數(shù)字化城市管理考核評價體系。 項目建設周期 按照福建省住建廳的文件精神， xx 市計劃率先于 2021 年 12 月 底 前 在一期 80平方公里范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理；在一期建設基礎上，拓展地域范圍和管理內(nèi)容，計劃于 2021 年底前 將數(shù)字化城市管理覆蓋 至 平方公里 范圍 。 項目建設目標 通過實施數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變， 由臨時突擊 型 向長效管理 型 轉(zhuǎn)變， 由“小城管”到“大城管”轉(zhuǎn)變，將數(shù)字化城市管理工程建成“數(shù)字 xx”的 示范工程。 （ 1）建設資源共享，構筑一個統(tǒng)一的綜合平臺。運用現(xiàn)代信息技術，充分利用已建的政府公共資源（包括 基礎 地形圖、 電子政務網(wǎng)絡 、 視頻監(jiān)控資源 等），構建統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理綜合信息平臺，對城市部件進行系統(tǒng)編碼和精確定位，實現(xiàn)城市管理信息的準確采集、網(wǎng)絡傳輸和實時管理，同時開放系統(tǒng)平臺空間相關地名標注與修改權限及操作終端，方便今后的日常管理與更新，實現(xiàn)智能化數(shù)字城市共享平臺。 （ 2）統(tǒng)一建設標準，拓展應用范圍。統(tǒng)一 數(shù)字化城市管理 的建設標準，包括電子地圖、遙感影像圖、單元網(wǎng)格區(qū)劃、事件部件編碼、信息交換和接口等標準，使該系統(tǒng)具備擴展覆蓋到其他部門和管理領域的功能。 （ 3） 加強社會管理 ，提升公共服務水平。為市民提供快速 、優(yōu)質(zhì)、高效的綜合服務。 （ 4）實行指揮、監(jiān)督、執(zhí)行適度分離，創(chuàng)新城市管理體制，再造城市管理流程。形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制。 項目建設原則 以人為本、為民辦實事的原則 把提高城市現(xiàn)代化管理水平，努力為廣大市民提供一個優(yōu)美、潔凈、舒適、有xx 市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 初步（設計） 建設方案 9 序的人居環(huán)境作為推進數(shù)字化城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的滿意度、便利度、舒適度。 提升效能、全面協(xié)同的原則 城市管理 面廣 量大，實現(xiàn)城市管 理中問題的發(fā)現(xiàn)和處置的高效、敏捷，必須強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)作的工作機制和管理與技術創(chuàng)新相匹配的互動機制，優(yōu)化城市管理流程，建立數(shù)字化城市管理的運轉(zhuǎn)體系，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務。 統(tǒng)一標準、整合資源的原則 參照相關行業(yè)標準，統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。整合現(xiàn)有資源，提高城市管理效能，避免重復投資建設。 科學實用、信息共享的原則 結合 xx 市實際情況，突出數(shù)字化城市管理 信息 系統(tǒng)的科學性、實用性，注重創(chuàng)新、注重實效