【導(dǎo)讀】（二）項目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝

　　

【正文】 衛(wèi)生與消防 （一）危害因素與危害程度 本項目為電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項目，由于電力、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、污染等方面的危險性因素的客觀存在，在一定程度上存在著一定的潛在危害。 （二）安全措施方案 必須針對不同危害和危險性因素的具體情況，研究提出相應(yīng) 的安全衛(wèi)生措施，主要有： 選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。 對危險場所，按勞動安全規(guī)范，提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間距。生產(chǎn)車間設(shè)置安全走廊孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄，傳動裝置加防護(hù)設(shè)施。 在生產(chǎn)過程中設(shè)置自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施。 對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施。按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范》設(shè)計，對噪聲源、振動設(shè)備采取消聲、隔音、吸聲、減振措施。對本工程主要聲源等，在設(shè)計中將部分主要聲源設(shè)備隔離在單獨房間，墻面使用隔聲，吸聲材料，對振動大的設(shè)備采取減振處理措施，并定期對設(shè)備進(jìn)行性能測試。 設(shè)備電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置；為確保防高溫、防燙傷，對于高溫管、容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫管道。部分高溫設(shè)備全 封閉生產(chǎn)，并配備全套降溫設(shè)施。 加強安全教育，對有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。 （三）消防設(shè)施 調(diào)查場址周邊公共消防機(jī)構(gòu)的規(guī)模、裝備、所在地公安消防隊與廠址的距離等，確定項目對公安部消防機(jī)構(gòu)的依托程度。根據(jù)項目的火災(zāi)隱患部位及應(yīng)采取的消防等級，結(jié)合項目場址周圍 的消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。 場內(nèi)采用環(huán)狀的供水管網(wǎng)，根據(jù)規(guī)定，在建筑物內(nèi)外均設(shè)置一定數(shù)量的室內(nèi)外消火栓，并配置一定數(shù)量的消防器材。 固定消防水泵應(yīng)采用自灌式引水，以保證迅速啟 動。當(dāng)采用自灌式引水啟動確有困難時，可采用真空泵或水射器等形式。不宜使用固定消防水泵帶吸水底閥的壓力注水形式。 室外消火栓的選擇應(yīng)符合使用方便、標(biāo)記明顯的要求，盡量選用地上式消火栓。除嚴(yán)寒地區(qū)外，一般不用地下式消火栓。 消防用電設(shè)備采用單獨的供電回路，并考慮有備用電源或其它動力。 設(shè)立專門的消防管理機(jī)構(gòu)，配有專職或兼職的消防人員，并備有與區(qū)、市消防隊直接聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。 十、投資估算及資金籌措 （一）投資估算表 項目規(guī)劃建設(shè)投資 450 萬元，具體投資內(nèi)容見下表： 估算范圍及依據(jù) （ 1）建設(shè)投資 估算范圍：設(shè)備購置、安裝工程及總圖工程和其他費用等。 （ 2）估算依據(jù)： ① 現(xiàn)行《輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法》； ② 建筑工程投資：參照擬建項目所在地類似工程造價水平估算； ③ 設(shè)備購置投資：依據(jù)有關(guān)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報價或相關(guān)價格文本估算； ④ 安裝工程投資及其他工程和費用：依據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合項目實際情況估算。 投資估算結(jié)果 第一部分：工程費用為 萬元，全部為設(shè)備購置及安裝費用。 第二部分 ：無形資產(chǎn)為 萬元（土地使用及拆遷、技術(shù)費用等）。 第三部分：遞延資產(chǎn)為 萬元（前期工作費、建設(shè)單位管理費和勘察設(shè)計費、聯(lián)合試運行費等）。 第四部分：預(yù)備費用為 萬元。 （二） 資本金籌措 投資規(guī)模：項目總投資 450 萬元，全部為建設(shè)投資。 資金來源：計劃項目建設(shè)單位自籌 450 萬元。 （三） 債務(wù)資金籌措 本項目無債務(wù)資金。 （四）申請專項資金的主要原因和政策依據(jù) 項目與貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手，改變企業(yè)落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，實現(xiàn) 節(jié)能降耗，提高企業(yè)效益。 本項目建設(shè)為電機(jī)技術(shù)改造、節(jié)能降耗項目，項目單位技術(shù)和資金實力雄厚，項目產(chǎn)品適銷對路，本項目的建設(shè)是可行的。項目的建設(shè)可節(jié)能降耗，提高企業(yè)生產(chǎn)加工的工藝水準(zhǔn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，同時對促進(jìn)勞動就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定具有積極的意義。建議有關(guān)部門對該項目給予支持。 十一 、財務(wù)分析及評價結(jié)論 （一）不確定性分析 成本估算 （ 1）維護(hù)費用 為生產(chǎn)及設(shè)備正常運營所需的維修等費用，投入運營第一年預(yù)計需運營費用 萬元，以后每年按 10%遞增。 （ 2）其他費用 包括折舊等費用，投 入運營第一年預(yù)計需運營費用 92 萬元，以后每年按 10%遞增。 財務(wù)評價 （ 1）效益分析 項目實施后公司年可節(jié)約用電 360 萬千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1257 噸。 項目的實施不但降低了公司日益增長的能耗，提高了生產(chǎn)效率，也緩解了社會用電壓力。由于設(shè)備采用了變頻調(diào)速技術(shù)，不需長期在高速運行，設(shè)備磨損減少，設(shè)備使用維修周期延長，系統(tǒng)管道振動和噪音減少，對安全生產(chǎn)和環(huán)保有較大的改善。使用 變頻器調(diào)速信號傳遞快、控制系統(tǒng)時滯小、反應(yīng)靈敏、調(diào)節(jié)系統(tǒng)控制精度高、使用簡便、有利于提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。 （ 2）評價指標(biāo) —— 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） 該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇社會折現(xiàn)率 R 為 5%，計算在項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。 ?? ???? nt tst iCBE NP V 1 )1()( ＝ 萬元 式中： B—— 國民經(jīng)濟(jì)效益流量； C—— 國民經(jīng)濟(jì)費用流量； （ B— C） t 第 t 年的國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； is—— 社會折現(xiàn)率； n—— 計算期。 —— 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR） 該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，是項目在計算期 內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即 ?? ??nt tCB1 0)(， 經(jīng)分析計算得出該項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR＝ %（見流量表）。 從經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果可以得出，該項目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 5%，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。 （二）財務(wù)評價結(jié)論 項目根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況，對運行電機(jī)進(jìn)行更新及改造。改造后生產(chǎn)線電機(jī)年可節(jié)約用電 25%，總節(jié)電 360 萬千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤 1257 噸。 該項目內(nèi)部收益率為 %，大于 5%的目標(biāo)收益率，所得稅后凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資回收期較短，項 目抗風(fēng)險能力較強，從經(jīng)濟(jì)上看，該項目切實可行。 （三）項目風(fēng)險分析 項目的建設(shè)在一定程度上帶動了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，取得了顯著的社會效益。本項目為企業(yè)的節(jié)能降耗項目，項目的建設(shè)不僅對企業(yè)本身帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且造紙機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對壯大當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到催化作用。 十二 、經(jīng)濟(jì)和社會影響分析 （一）項目 的影響 通過本項目的建設(shè)，對 安徽 XX 造紙機(jī)械有限公司 電機(jī)進(jìn)行節(jié)能降耗改造，從而降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，節(jié)約能源，提高企業(yè)的效益，促進(jìn)企業(yè)和糧食加工行業(yè)的良性的可持續(xù)發(fā)展。 我國的電能以火電為主，而火電燃料中煤炭占到 75%。所以，本項目實施獲得的環(huán)境效益是按照節(jié)約煤炭的折算量計量，雖然比直接節(jié)約煤炭燃燒污染物減排量稍小，但仍可減排大量溫 室氣體 CO2，有益于緩解全球氣候變暖，還可以減排大量酸雨氣體 SO2 和總懸浮顆粒物，可以改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 項目的實施降低了公司用電量，緩解了社會日益增長的用電壓力，即使在用電高峰期也不會由于用電問題而造成不必要的損失。 節(jié)電對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，本項目的建設(shè)是企業(yè)節(jié)約用電的重要的具體措施之一。國民經(jīng)濟(jì)快速經(jīng)濟(jì)快速增長造成的 高耗能產(chǎn)業(yè)的集中和城市化進(jìn)程的提速是形成目前電荒形勢的直接誘因。我國作為一個發(fā)展中國家，工業(yè)領(lǐng)域飛速發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)恰恰表明，未來數(shù)年中國仍需大量倚重能源密集型產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大電力建設(shè)規(guī)模和對企事業(yè)單位進(jìn)行限電是解決燃眉之急的普遍做法。但電力建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大已帶來了環(huán)境污染，土地，資金，礦產(chǎn)資源等一系列的問題，持續(xù)的電力設(shè)施建設(shè)還存在著過剩之虞。為保證居民的正常生活，大部分城市對企事業(yè)單位實行限電則給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，企業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的損失。因此，借鑒其它能源消耗大國的成功經(jīng)驗，節(jié)電才是從根本上解除電荒公 共危機(jī)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的良方。 （二） 項目對社會的影響分析 通過本項目的建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能降耗，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目的實施不但降低了公司日益增長的能耗，提高了生產(chǎn)效率，也緩解了社會用電壓力。 由于設(shè)備采用了變頻調(diào)速技術(shù)，不需長期在高速運行，設(shè)備 磨損減少，設(shè)備使用維修周期延長，系統(tǒng)管道振動和噪音減少，對安全生產(chǎn)和環(huán)保有較大的改善。使用變頻器調(diào)速信號傳遞快、控制系統(tǒng)時滯小、反應(yīng)靈敏、調(diào)節(jié)系統(tǒng)控制精度高、使用簡便、有利于提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。 （三） 項目與所在地互適性分析 項目的 建設(shè)節(jié)約了電耗，直接減輕了當(dāng)?shù)毓╇姷膲毫Γ嗑徑饬水?dāng)?shù)剞r(nóng)用電與企業(yè)用電之間的矛盾，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾椭C社會的建設(shè)。企業(yè)耗電量的減少，直接的效益是減少了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，間接帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)節(jié)能工作亦起到了示范性的作用。 （四）社會評價結(jié)論 經(jīng)過綜合分析論證可見，本項目為企業(yè)的節(jié)能降耗項目，項目的建設(shè)不僅對企業(yè)本身帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且實現(xiàn)糧食加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題具有重要意義。同時，通過本項目的建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā) 展，增加財政收入，推動當(dāng)?shù)厝嫘】瞪鐣慕ㄔO(shè)進(jìn)程。 十三 、項目進(jìn)展情況 2021 年 12 月該項目已開工實施，截止至目前，已完成項目投資 112 萬元，計劃于 2021 年 5 月全部竣工投入運營，該項目順應(yīng)了國家對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略要求，同時，項目也突出示范引導(dǎo)作用，在一定程度上也可增加地方財政收入，推動地 方相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 十四 、結(jié)論與建議 （一）可行性研究結(jié)論 經(jīng)過以上系統(tǒng)對本項目進(jìn)行分析，可得出如下結(jié)論： 項目的實施降低了公司用電量，這也緩解了社會日益增長的用電壓力，即使在用電高 峰期也不會由于用電問題而造成不必要的損失。 項目的實施也對我省節(jié)能降耗工作的實行起到積極的推動作用和示范作用。具有一定的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 （二）問題與建議 本項目的建設(shè)選址在原公司內(nèi)，建設(shè)用地已得到解決，本項目工程建設(shè)中應(yīng)充分依托科研院所等技術(shù)研發(fā)單位，多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。在設(shè)計和施工中，吸取國內(nèi)外同行業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。 本項目社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著，項目 的實施具有示范引導(dǎo)作用，有利于全省推動節(jié)能降耗工作的開展，建議上級部門給予支持，同時項目建設(shè)單位積極做好實施工作，爭取該工程早日投入使用。