【正文】 務引導，方便 其獲取各類信息和服 25 務。 統(tǒng)一門戶建設在原有教育門戶網站基礎上，建設門戶支撐框架，能夠提供豐富的應用集成。通過識別用戶身份獲取對應權限，提供用戶在系統(tǒng)上的增加、刪除、變更、查詢、統(tǒng)計等操作。采用統(tǒng)一的信息化標準設計，對外提供統(tǒng)一標準的接口。提供安全的憑據(jù)登錄手段，用于實現(xiàn)對外部系統(tǒng)和內部無法改造系統(tǒng)訪問時的單點登錄。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢入口，對各類系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)抽取，對擁有權限的用戶可進行數(shù)據(jù)檢索查詢。 共 用 數(shù)據(jù)中心 各級教育部門和學校教育管理信息系統(tǒng)的技術架構， 是 自建或共享使用統(tǒng)一的基礎設施服務、數(shù)據(jù)服務、業(yè)務支撐 與中間服務、業(yè)務信息系統(tǒng)和門戶，提高教育管理信息化體系建設分析、設計、開發(fā)、運行、維護各個環(huán)節(jié)的效率，建立安全、穩(wěn)定、高效、可提供優(yōu)良服務的教育管理信息化體系的基礎條件。其中： 1. 基礎 設施服務，提供網絡、計算、存儲、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全設備、技術服務平臺等各類技術和設備平臺； 2. 數(shù)據(jù)服務，包括對數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訪問； 3. 業(yè)務支撐與中間 件 服務，是技術基礎架構基礎平臺的集合，涵蓋從中間件、目錄服務、數(shù)據(jù)挖掘、地理信息系統(tǒng)、門戶集成等支撐平臺和公共服務平臺； 4. 業(yè)務信息系統(tǒng) ，包括教育管理信息化體系現(xiàn)有和未來開發(fā) 的各種實際應用，是所有用戶最終使用的各種信息平臺 。 26 七、 建設內容 分 級 建設內容 中央級教育管理信息系統(tǒng)建設 中央級教育管理信息系統(tǒng)是國家教育 電子政務平臺，主要包括 ：國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 、 教育管理信息系統(tǒng) 與 集成平臺、國家教育管理公共服務門戶、教育部數(shù)據(jù)中心等重 點 建設工程。 1. 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 。 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫是用來支撐國家教育管理信息系統(tǒng)的基礎和核心。 包括： 教育機構數(shù)據(jù)庫、學生數(shù)據(jù)庫、教職工數(shù)據(jù)庫、 辦學條件數(shù)據(jù)庫、教育 地理信息數(shù)據(jù)庫等實施國家教育監(jiān)管和教育服務所需的各類數(shù)據(jù)庫，支持全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共 享， 包括與國家其它部委（如財政部、發(fā)改委等部委）的數(shù)據(jù)交換和共享。 2. 教育管理信息 系統(tǒng) 與 集成 平臺。 教育部管理信息 系統(tǒng) 建設的主要內容包括： 政務管理類、學校管理類、學生管理類、教師管理類、綜合服務類等各類 管理信息系統(tǒng) 建設。 教育部管理 信息系統(tǒng)集成平臺 建設 ，是在教育部共用數(shù)據(jù)中心平臺上， 基于 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 和公共中間件技術 ， 構建的集成 教育部 各類 管理信息 系統(tǒng)的 公共 平臺 ， 是教育部政務業(yè)務處理的內部信息門戶， 用于整合和集成教育部已有、在建和待建的各類管理信息系統(tǒng)，包括實現(xiàn)與國家其它部委的系統(tǒng)接口與關聯(lián)，及其與省級系統(tǒng) 和直屬高校的 教育監(jiān)管與服務的應用貫通 。 3. 國家教育管理公共服務門戶 。 為了更好的實踐和落實教育服務社會 ， 服務公眾 的宗旨，落實辦人民滿意的教育的 承諾 ，建設國家教育管理公共服務門戶，提高教育政務 事務處理 的服務效率，公信度和公開透明度。 國家教育管理公共服務門戶是教育面向公眾，服務社會的信息網絡平臺， 是教育部統(tǒng)一對外的信息服務門戶， 支持 網上 信 27 息發(fā)布， 互動交流， 網上辦事，業(yè)務申請，政務事務處理等 各類 服務。 4. 教育部數(shù)據(jù)中心。 教育部 數(shù)據(jù)中心是 支撐 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 ， 教育管理信息 系統(tǒng)與 集成平臺 ， 國家教育 管理 公共服務門戶的公 用 IT 基礎設施。包括 建設與 整合分散的 各類軟 硬件資源 ， 公用機房、 服務器資源、存儲資源、系統(tǒng)軟件資源、網絡通訊資源 等設施。 省市 級 教育管理信息系統(tǒng)建設 1． 省 市 級 教育管理基礎數(shù)據(jù)庫。 建設所轄區(qū)域內的教育管理與教育機構的 教育管理基礎 數(shù)據(jù)庫， 包括： 教育機構數(shù)據(jù)庫、學生數(shù)據(jù)庫、教職工數(shù)據(jù)庫、 辦學條件數(shù)據(jù)庫、教育 地理信息數(shù)據(jù)庫 等實施省市級教育監(jiān)管和教育服務所需的各類數(shù)據(jù)庫， 形成省 市 級教育管理基礎數(shù)據(jù)庫，為 本級管理 信息系統(tǒng) 提供數(shù)據(jù)支撐和共享，為上級系統(tǒng)提供交換數(shù)據(jù)和報送數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)區(qū)域內的管理信息云服務。 2． 省 市 級教育 管理 信 息 系統(tǒng) 。 省市級教育 管理信息系統(tǒng)的主要內容包括：政務管理類、學校管理類、學生管理類、教師管理類、綜合服務類等各類管理信息系統(tǒng)。 這級的 教育管理信息系統(tǒng) 不僅要支持本層次的教育監(jiān)管、教育服務、 資源優(yōu)化 配置等業(yè)務應用 ，還要關聯(lián)本層次的其它信息系統(tǒng)，同時 對 上 要 與教育部的中央管理信息系統(tǒng)貫通， 對 下 要 與所轄的教育形成機構與學校的系統(tǒng)貫通，是國家教育管理信息系統(tǒng)的樞紐層 。 3． 省 市 級教育管理綜合服務平臺 。 是 省 市 級教育管理 信息 系統(tǒng)的 內部 應用集成 平臺 ， 能夠整合與集成本級的 電子辦公、業(yè)務處理、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務監(jiān)管、數(shù)據(jù)挖掘等 各類管理信息 系統(tǒng) ，是本級系統(tǒng)的內部應用門戶。 4． 省 市 級教育公共服務門戶 。 建立 與內部門戶 邏輯隔離的省級教育公共服務門戶。以公共服務門戶為核心 ， 逐步調整、整合現(xiàn)有各類網站， 統(tǒng)一規(guī)劃和布局面向公眾的 教育 信息服務項目，為公眾提供全面的、主動的、 本級 的 教育 管理基礎數(shù)據(jù)庫與管理 信息系統(tǒng) 及 公共 28 服務平臺提供 基礎設施和環(huán)境 支撐。搭建 公用的 IT 基礎 設施 ，構建統(tǒng)一 的 數(shù)據(jù)應用接口和中間件等平臺，提供基礎應用系統(tǒng)的協(xié)同開發(fā)、快速部署等服務；搭建應用系統(tǒng)服務平臺，為地方教育部門和學校提供電子校務、網站建設等應用服務。 在部分省市開展教育云服務試點，為 地方教育部門和學校提供主機托管、虛擬服務器、網絡存儲等服務。 5． 建立省 市 級 教育管理信息系統(tǒng)運行維護體系 。 負責本級 數(shù)據(jù)中心的設備運行、安全管理、 數(shù)據(jù)庫 、 應用 系統(tǒng)、網站、門戶的 運行管理 與 維護 ；承擔 本 級 教育管理信息化技術支持 與 服務，為本省管理信息系統(tǒng)用戶（教育部門、學校的信息系統(tǒng)維護人員）提供用戶服務與技術支持服務。 地市 級 教育管理信息系統(tǒng)建設 根據(jù)本省的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，建設 地市級 教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 和教育管理信息系統(tǒng) 。在全省的統(tǒng)籌下， 以集成門戶的模式，提供統(tǒng)一的電子辦公、業(yè)務處理、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務監(jiān)管等功能，支撐本級 教育管理 與服務 的需要。通過 本級教育 管理信息 平臺與 門戶 ， 實現(xiàn)各類信息系統(tǒng)的整合，為用戶提供集成的管理信息服務 ， 實現(xiàn)與下級教育行政部門、學校、公眾之間信息互動、信息報送、數(shù)據(jù)共享。 區(qū)縣教育管理信息系統(tǒng)建設 區(qū)縣級教育管理信息系統(tǒng)建設是國家教育管理信息系統(tǒng)的 基礎 。以基礎教育的學校（幼兒園）、教師、學生為核心，建設集成門戶，包含統(tǒng)一的電子辦公、業(yè)務處理、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務監(jiān)管等功能，支撐本級教育管理的需要。建設 本級 教育管理業(yè)務信息系統(tǒng)，形成縣級教育管理基礎數(shù)據(jù)庫。通過管理信息門戶實現(xiàn)各類信息系統(tǒng)的整合，為用戶提供集成 的管理信息服務。實現(xiàn)與 上級 教育行政部門、學校、公眾之間信息互動、信息報送、數(shù)據(jù)共享。 29 學校教育管理信息系統(tǒng) 電子校務是教育電子政務的底層和基礎，是各級各類學校（教育機構）在國家整體建設方案指導下，在各級政府的統(tǒng)籌下，自主建設的學校校務管理信息系統(tǒng) 。 1. 高等學校 高等學校 通過建設學校數(shù)字化校園 ，建設學校 校園網絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心 等共享的 IT 基礎設施；建設 統(tǒng)一的信息標準 和管理規(guī)范；高校教育教學狀態(tài)數(shù)據(jù)庫； 建設與數(shù)字化學習、數(shù)字化科研、數(shù)字化生活等應用系統(tǒng)相融合的數(shù)字化管理系統(tǒng) ，也稱為電子校務或校務管理系統(tǒng) ， 主要內容包 括： 學校 對 人、財、物和各類事務的管理與服務系統(tǒng)， 含 學校事務管理類、教學管理類、科研管理類、招生就業(yè)類、綜合服務類 等系統(tǒng) ； 建設高等學校綜合 集成 平臺 與對外服務 門戶 ； 建立 系統(tǒng)的 運行 與 維護體系， 網絡與信息的安全體系，信息與應用的服務 支撐 體系。 2. 中等專業(yè) 與 成人學校 建設中等專業(yè)學校綜合校園 門戶 平臺，集成學校電子辦公、校務管理、數(shù)據(jù)交換等功能。配備管理計算機終端及配套設備。建立校園網絡系統(tǒng)和技術維護支持服務體系。 成人學校 配備若干學校管理計算機終端及配套設備，安裝成人學校管理信息系統(tǒng)綜合平臺（終端）。 3. 中小學 與 學前教育（ 幼兒園） 要在上級行政部門的統(tǒng)籌下， 中小學與學前教育（幼兒園） 教育管理信息化的 重點是 采集、 管理、 交換和報送有關教師、學生、財務、資產、設施等辦學條件和辦學資源數(shù)據(jù) ，作為各級教育管理基礎數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)源，共享上級系統(tǒng)及區(qū)域內的相關數(shù)據(jù) 。在 中小學與學前教育（幼兒園） 配備若干 (各類 )終端 及配套 相關 設備 ， 通過網絡使用集中平臺上的中小學綜合管理信息系統(tǒng)，或使用單機版中小學綜合管理信息系統(tǒng)。不具備上網條件的學校，通過其他介質上報基礎數(shù)據(jù)。 30 縱向 建設內容 縱向建設內容 包括但不限于 以下業(yè)務工作和信息系統(tǒng)建設。 教育管理信息標 準與規(guī)范 建設 以現(xiàn)有教育信息化系列標準為基礎， 制定和完善教育管理信息標準、編碼標準、技術規(guī)范和管理規(guī)范，為教育管理信息資源的共享和交換、信息系統(tǒng)的應用集成和協(xié)同工作 ，提供統(tǒng)一 標準和建設規(guī)范。建 立標準研制、推廣、認證的長效機制， 推進標準應用， 形成符合我國實際情況、 與我國教育信息化工作協(xié)調一致的、 結 構完備、內容合理的 、 完善的 教育管理信息標準 與 規(guī)范體系。 國家教育管理 基礎數(shù)據(jù)庫 建設 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫的建設從縱向上貫通五個層次， 覆蓋國家、省、市、縣四級的教育管理機構與各級各類學校等辦學機構， 形成了 以學校為起點 的 逐級上報、交換和共享的 數(shù)據(jù) 體系 ， 主要內容包括： 學生數(shù)據(jù)庫、教職工數(shù)據(jù)庫、教育機構數(shù)據(jù)庫、教育地理信息數(shù)據(jù)庫等基本教育監(jiān)管與服務的信息。 國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫 是一個分級分層的分布式與集中式相結合的體系，支持層內共享，層間交換，支持云服務及其相關應用，是教育管理信息資源云的核心內容。 教育管理 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 建設 建立 教育管理數(shù)據(jù)庫各層次之間的數(shù)據(jù) 交換 體系 ， 形成從學校到各級政府的數(shù)據(jù) 逐級上報、交換和共享體系 與工作機制 ； 配套建設數(shù)據(jù) 上報、交換和共享 的相關流程、規(guī)范、制度、政策與法規(guī) ； 建立 教學機構與 各級教育行政部門 之 間 的 數(shù)據(jù) 交換 和 共享接口與 支持平臺，實現(xiàn)橫向 信息共享 和縱向 數(shù)據(jù) 交換。 教育卡體系 制定教育卡標準，整合與結合國家有關智能卡標準，發(fā)放學生 31 卡，形成校園一卡通相結合的教育卡。 建設 學生終身可以使用的教育卡（學習卡）服務平臺，形成教育卡體系。 教育監(jiān)管信息系統(tǒng)建設 1. 學前教育（幼兒園） 管理 信息系統(tǒng) 構建覆蓋全國的學前教育幼兒、教職工和機構數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學前教育階段幼兒信息的電子化管理，監(jiān)測各地學前教育事業(yè)發(fā)展狀況，尤其是各地實施 學前教育 三年行動計劃，擴大學前教育資源、緩解“入園難”等方面的情況，實現(xiàn)動態(tài)掌握全 國學前教育發(fā)展情況和動態(tài)。 2. 學籍管理 信息 系統(tǒng) 建設涵蓋 基礎教育 、中等職業(yè) 教育 和高等 教育 的 學生學籍管理 系統(tǒng) 。 實現(xiàn)全國基礎教育階段學生學籍的電子化管理，實現(xiàn)包括學生入學、轉學、借讀、休學、復學、升級、留級、畢業(yè)、綜合素質評價、學業(yè)考試、獎勵、處分的全程信息化管理，實現(xiàn)全國范圍內學生學籍信息的共享，全面 掌控 學生的流動情況，實現(xiàn)對基礎教育的有效監(jiān)管。實現(xiàn)跨地區(qū)的信息共享，支持全國統(tǒng)一的統(tǒng)計與分析，實現(xiàn)對中等職業(yè)教育的有效監(jiān)管 。在 中等職業(yè)教育學生學籍 數(shù)據(jù)庫的基礎上， 建立中等職業(yè)教育招生信息管理、 學生資助 管理、學生實習 實訓 管理 、學生就業(yè)管理 等子系統(tǒng)，實現(xiàn)對招生、在校生、就業(yè)和貧困學生資助等各種相關信息的實時動態(tài)錄入、查詢、統(tǒng)計分析和輔助決策 ， 實現(xiàn)全國中等職業(yè)教育階段學生學籍的 全程 電子化管理。 建立高校學生 學籍數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，覆蓋 統(tǒng)一招生錄取的研究生、普通本?？粕统扇吮緦？粕?，以及普通專升本、第二學士學位、 遠程 教育、五年一貫制、三二分段制、港澳臺僑等特殊類別的學生。通過學籍電子 化管理 ，逐步實現(xiàn)與招生、學貸、就業(yè)等多部門之間的 信息 銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和整合，達到降低成本、提高效率的工作目標。 3. 出國與來華留學生信息管理系統(tǒng) 32 建立出國留學生基礎信息數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，提供 統(tǒng)一的出國留學人員管理和服務平臺，支撐包括公派出國人員的報名、審批、簽約、保證金繳納、境外管理、學成回國、退付保證金、違約賠償?shù)裙芾砉ぷ鳎珊妥再M留學回國人員的學歷學位認證、戶口、檔案、就業(yè)等服務工作。 建立 來華留學生 基礎信息數(shù)據(jù)庫及其 管理系統(tǒng) ，提供 統(tǒng)一的來華留學生管理與服務平臺，支撐包括留學生在招收、入學管理、學籍與成績管理 、獎學金管理、 事務管理 、 畢業(yè)與回國管理等各方面的工作。 4. 學生資助管理 信息 系統(tǒng) 基于公共數(shù)據(jù)庫建立高校 學生資助 、 中等職業(yè)教育資助 、基礎教育 資助管理系統(tǒng)， 統(tǒng)籌管理資助資金的籌款和分配；監(jiān)管相關機構以及學生的申請、審批、撥付、使用和貸款項目的還款情況，監(jiān)管受資助學生的信用情況。 5. 學生體質健康評價管理 信息 系統(tǒng) 建立全國學生體質健康評價數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，按照頒布的《國家學生體質健康標準》，各