【正文】 農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。 (八 )堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。 開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。科學(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)?；瘧?yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。營造林 202 萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗雙控管理，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持方 向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制， 濃度改善到 38 微克 /立方米以下。強(qiáng)化河湖長制，保障飲用水水源安全，開展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點(diǎn)，鞏固城市黑臭水體整治成效。實(shí)施灣長制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)。實(shí)施三線一單分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。 持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草修復(fù)治理，全面推行林長制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。推進(jìn)撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源 型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色礦山。制定實(shí)施水資源空間均衡規(guī)劃。修復(fù)河道濕地生態(tài)，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國家公園，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。 (九 )統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護(hù)五大安全使命，全面落實(shí)總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。 堅(jiān)決扛起安全責(zé)任。做好軍地資源整合需求對(duì)接，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，維護(hù)國防安全。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源自給率，鞏固能源安全。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)持一鏈一策，提升我省 34 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高制造業(yè)本地配套率，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)安全。 著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)本兼治、綜合施策，實(shí)施農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。 加強(qiáng)平安遼寧法治遼寧建設(shè)。健全公共安全隱患排查整治和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，開展公安、 司法行政隊(duì)伍教育整頓，構(gòu)建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。 (十 )提高社會(huì)建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質(zhì)，推動(dòng)人民共同富裕。 持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實(shí)四方責(zé)任，做到四早四集中。抓實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防控，做到精準(zhǔn)管控 。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn) 。嚴(yán)格閉環(huán)管理，守住風(fēng)險(xiǎn)邊界，強(qiáng)化流調(diào)溯源，做到迅速處置，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。 增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)省市分擔(dān)機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。規(guī) 范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問題。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實(shí)施中、高考改革。推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展。加快高校雙一流建設(shè)，推進(jìn)教考分離，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平，實(shí)施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn) 保護(hù)利用傳承，推進(jìn)長城國家文化公園 (遼寧段 )建設(shè)。積極備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)，推進(jìn)三大球振興發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。完善疾病預(yù)防控制體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)智慧醫(yī)療，加強(qiáng)健康醫(yī)學(xué)研究。改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。 加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實(shí)做好外事港澳僑務(wù)、地礦、測繪、氣象、 檔案、參事文史等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。 民之所盼，政之所向。為百姓辦實(shí)事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好 10 件民生實(shí)事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路 6500公里，建設(shè)一事一議村內(nèi)道路 5500 公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)工作，為新生兒實(shí)施免費(fèi)疾病篩查，為 5000 名 7 歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復(fù)救助。三是建設(shè)農(nóng)民體育健身工程 1000個(gè)，配置城市健身路徑器具 800 套、球類設(shè)施 400 套，配發(fā)冰嬉器材5000 套。四是建設(shè) 4540 個(gè)居民評(píng) 理說事點(diǎn)。五是幫扶 6 萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于 6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高 5%和 7%以上。七是完成 1萬戶年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。八是增加 4 萬個(gè)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。九是建設(shè) 20 個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。十是改善 11656 個(gè)行政村村容村貌，建設(shè) 946 個(gè)農(nóng)村中小學(xué)廁所。我們要說到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。 2021 年，是兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年。百年明燈，百年傳承。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項(xiàng)工作。 推進(jìn)人民事業(yè)，政府重在落實(shí)。新的一年，政府系統(tǒng)要開展帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，全力縮短工作部署與工作落實(shí)之間的距離。一要以堅(jiān)定的政治站位抓落實(shí)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹 落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。二要以頑強(qiáng)的斗爭精神抓落實(shí)。奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三要以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)抓落實(shí)。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的能力，提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平，精深細(xì)實(shí)、科學(xué)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要以良好的工作作風(fēng)抓落實(shí)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，爭做振興實(shí)干家。大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、深入一線解決問題之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工 作落實(shí)。 各位代表 !征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕 !