【導(dǎo)讀】放射線通常簡稱為射線；在放射防護領(lǐng)域，不包括可見。光，通信用無線電波等非電離輻射。小粒子構(gòu)成的，每個原子的中心有一個“原子核”。一個元素的所有同位素，其化學(xué)性質(zhì)幾乎一樣。種元素往往有幾種到幾十種同位素。目前已知的118種元。素，同位素共達2020多種。的放射性同位素，絕大部分是人工制造的放射性同位素。放射性同位素是不穩(wěn)定的，它會“變”。變成另一種穩(wěn)定同位素，這就是所謂“核衰變”。不受元素所處狀態(tài)的影響，只和時間有關(guān)。放射性核素在單位時間內(nèi)發(fā)生衰變的原子核數(shù)目，稱為放射性活度,能量除以該體積元中物質(zhì)的質(zhì)量的商。下表給出了人體各器官和組織的權(quán)重因子。HT為某組織或器官的當(dāng)量劑量。粒子，裂變碎片所有能量20. 術(shù)應(yīng)用類和伴生放射性礦開發(fā)利用類。并呈固體形態(tài)的放射性物質(zhì)。設(shè)計使用條件和磨損條件下，以及在預(yù)計的事件條件下，均能保持密封性能，不會有放射性物質(zhì)泄露出來。常用的α放射性核素有210Po、238Pu、常用的β放射性核

　　

【正文】 告輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。 職業(yè)照射劑量限值 ： ★ 應(yīng)對任何工作人員的職業(yè)照射水平進行控制，使之不超過下述限值 ： a) 由審管部門決定的連續(xù) 5年的年平均有效劑量（但不可作任何追溯性平均）， 20mSv； b) 任何一年中的有效劑量， 50 mSv； c) 眼晶體的年當(dāng)量劑量， 150 mSv； d) 四肢（手和足）或皮膚的年當(dāng)量劑量， 500 mSv。 ★ 對于年齡為 16歲 ~ 18歲接受涉及輻射照射就業(yè)培訓(xùn)的徒工和年齡為 16歲 ~ 18歲在學(xué)習(xí)過程中需要使用放射源的學(xué)生，應(yīng)控制其職業(yè)照射使之不超過下述限值： a) 年有效劑量， 6 mSv； b) 眼晶體的年當(dāng)量劑量， 50 mSv； c) 四肢（手和足）或皮膚的年當(dāng)量劑量， 150 mSv。 《 電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 18871－ 2020 ★ 特殊情況 在特殊情況下，可依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn) 所規(guī)定的要求對劑量限值進行如下臨時變更 ： a) 依照審管部門的規(guī)定，可將連續(xù) 5年的年平均有效劑量期破例延長到 10個連續(xù)年；并且，在此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑量不應(yīng)超過 20 mSv，任何單一年份不應(yīng)超過 50 mSv；此外，當(dāng)任何一個工作人員自此延長平均期開始以來所接受的劑量累計達到 100 mSv時，應(yīng)對這種情況進行檢查 ； b) 劑量限值的臨時變更應(yīng)遵循審管部門的規(guī)定，但任何一年內(nèi)不得超過 50 mSv，臨時變更的期限不得超過 5年。 ★ 孕婦的工作條件 女性工作人員發(fā)覺自己懷孕后要及時通知用人單位，以便必要時改善其工作條件。孕婦和授乳婦女應(yīng)避免受到內(nèi)照射 。 （六）廢舊 放射源與被 放射性污染的 物品 管理 ? 放射源返回協(xié)議 生產(chǎn)、進口放射源的單位銷售 Ⅰ 類、 Ⅱ 類、 Ⅲ 類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。 ? 轉(zhuǎn)讓 Ⅰ 類、 Ⅱ 類、 Ⅲ 類放射源的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。進口放射源轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)取得原出口方負責(zé)回收的承諾文件副本 。 115 ? 廢舊源處理 使用 Ⅰ 類、 Ⅱ 類、 Ⅲ 類放射源的單位應(yīng)當(dāng)在放射源閑置或者廢棄后 3個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交具備相應(yīng)資質(zhì)的廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)相關(guān)費用。 ? 單位終止時放射源處理 使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其它原因終止的，應(yīng)當(dāng)事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓、交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任。 廢舊金屬回收冶煉的放射性 監(jiān)測 ? 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進行輻射監(jiān)測，并將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系。 ? 新建、改建、擴建建設(shè)項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施； ? 未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護主管部門不予通過其建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。 ? 輻射事故分級的根據(jù) 輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素。 ? 輻射事故分級（ 四個等級 ） 特別重大 輻射事故（ Ⅰ 級） 重大 輻射事故（ Ⅱ 級） 較大 輻射事故（ Ⅲ 級） 一般 輻射事故（ Ⅳ 級） （七）輻射事故管理 輻射事故分級 —— Ⅰ 級 ? 特別重大輻射事故（ Ⅰ 級） 凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故： （ 1） I、 II 類放射源 丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果； （ 2） 放射性同位素 和 射線裝置 失控導(dǎo)致 3人以上（含 3人）急性死亡； （ 3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故； （ 4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。 輻射事故分級 —— Ⅱ 級 ? 重大輻射事故（ Ⅱ 級） 凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故： （ 1） I、 II 類放射源丟失、被盜或失控； （ 2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 2人以下（含 2人）急性死亡或者 10人以上（含 10人）急性重度 放射病 、局部器官殘疾； （ 3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。 輻射事故分級 —— Ⅲ 級 ? 較大 輻射事故（ Ⅲ 級） 凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故： （ 1） III類放射源丟失、被盜或失控； （ 2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 9人以下（含 9人）急性重度放射病、局部器官殘疾； （ 3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。 輻射事故分級 —— Ⅳ 級 ? 一般 輻射事故（ Ⅳ 級） 凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故： （ 1） IV、 V 類放射源丟失、被盜或失控； （ 2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年 劑量限值 的照射； （ 3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。 ? （一）環(huán)保部門負責(zé)放射性同位素的生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級工作；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。 ? （二）公安部門負責(zé)對放射性同位素安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管；負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。 ? （三）衛(wèi)生主管部門負責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。 （ 1）織機構(gòu)及職責(zé)分工 （ 2）通信聯(lián)絡(luò)方式 （ 3）可能發(fā)生的輻射事故預(yù)想 （ 4）事故報告程序 （ 5）事故處理的程序和方法 （ 6）輻射事故應(yīng)急保障 （ 7）輻射事故應(yīng)急演練的規(guī)定 應(yīng)急預(yù)案的制定要符合企業(yè)的實際情況，并加強職工教育。 ： 發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。 發(fā)生輻射事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施， 并在 2小時內(nèi)填寫 《 輻射事故初始報告表 》 ，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門和公安部門報告。 造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。 豁免管理、運輸管理等方面的內(nèi)容略 三、輻射安全監(jiān)管工作應(yīng)注意的問題 “三同時”監(jiān)督檢查； 許可證發(fā)放前的現(xiàn)場監(jiān)督檢查； 日常監(jiān)督檢查； 突發(fā)（包括舉報）事件現(xiàn)場監(jiān)督檢查； 不定期的抽查式監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查模式大致有以下五種： 輻射安全監(jiān)督檢查注意的問題 按照國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)場有針對性地核實輻射單位的輻射安全與防護設(shè)施有效性、核技術(shù)利用項目的人員配置合法性、項目運行的有關(guān)管理制度履行完好性。及早發(fā)現(xiàn)有關(guān)輻射安全與防護的過失或潛在危險，及時提出整改措施與建議，避免大的輻射事故發(fā)生，降低輻射工作對公眾、社會和環(huán)境的影響。 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 常備：放射分類表、核素半衰期表、作為申報豁免基礎(chǔ)的豁免水平表、輻射安全許可的基本要求 …… ? 準(zhǔn)備現(xiàn)場監(jiān)測儀器、防護設(shè)備 ? 準(zhǔn)備現(xiàn)場取證設(shè)備 細致地搞好現(xiàn)場檢查 一是要防止“偏聽偏信” 二是要堅持“剛?cè)岵? 三是要慎重提出意見 建議先查閱一下環(huán)境影響評價報告書、表，及環(huán)保部門對環(huán)評、許可的批復(fù) …… 2020年，省環(huán)保廳發(fā)布了 《 山東省放射源安全監(jiān)管辦法 (試行 )》 (魯環(huán)發(fā) 〔 2020〕 34號），明確規(guī)定了輻射工作單位放射源管理檔案的 17項主要內(nèi)容。 、法人代碼證、法定代表人的身份證復(fù)印件。 。 (環(huán)境影響報告書、報告表或登記表及審批意見 )。 4.―三同時”驗收文件。 、出廠證明書、送貯證明文件。 。 (件 )應(yīng)急計劃或方案。 。 ： ⑴使用操作規(guī)程；⑵輻射防護制度；⑶人員培訓(xùn)計劃；⑷監(jiān)測計劃；⑸放射源出入庫管理登記制度；⑹安全保衛(wèi)制度。 。 。 。 。 (事件 )及處理情況 。 。 、維護記錄和檔案。 ； ； 、維護制度； ； ； ； （預(yù)案） 。 管理制度的主要內(nèi)容 7. 關(guān)注核技術(shù)利用單位管理制度的制定 ◆要力求規(guī)范，適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求 ◆要責(zé)任明確，實行層級管理 ◆要符合實際，具有針對性 ◆要注重實效，具備可操作性 ◆要有據(jù)可查，做好相關(guān)的登記、記錄 ◆要加強教育，形成職工的自覺行動 輻射安全管理制度的制訂的要求 使用操作規(guī)程 要做到程序性、規(guī)范性、可操作性，明確涉源儀器設(shè)備操作前、操作過程中、作業(yè)結(jié)束后的具體內(nèi)容、步驟和注意事項，達到非工作人員按操作規(guī)程操作就能順利開展工作的目的。 輻射防護制度 要根據(jù)輻射工作單位使用放射源的危害程度，按照輻射防護的“三原則”，明確從業(yè)人員、公眾的防護措施，明確對周圍環(huán)境的防護措施，明確暫停使用和暫存期間的防護措施，防止對人員和環(huán)境造成不必要的危害。 比如：設(shè)立明顯的警示標(biāo)志、隔離帶、警戒繩、專人職守、實行分區(qū)管理、運行故障等措施。 涉源儀器設(shè)備維修、維護制度 要明確涉源儀器設(shè)備維修、維護的計劃和時間安排，明確維修、維護的責(zé)任人、內(nèi)容和輻射安全方面的注意事項，并規(guī)定維修、維護工作的記錄表格。 放射源出入庫管理登記制度 要明確放射暫存庫管理人員及職責(zé)，明確嚴(yán)格的出入庫登記程序，明確放射源出入庫的時間、放射源的基本信息、放射源的去向、接受人員和審批人員的簽字等內(nèi)容，并規(guī)定嚴(yán)格的出入庫登記表格。 出入庫登記工作，對移動放射源的管理尤為重要。 安全保衛(wèi)制度 明確放射源安全保衛(wèi)工作的責(zé)任單位或責(zé)任人，明確安全保衛(wèi)的措施，明確巡查工作的內(nèi)容、范圍、時間，明確安全保衛(wèi)工作的報告時機和形式，明確相關(guān)登記、記錄格式。 比如：工作場所、暫存場所的報警系統(tǒng)， 110聯(lián)動，雙人雙鎖等。 監(jiān)測計劃 應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，明確對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測的計劃。不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)委托環(huán)保部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行。 輻射 事故應(yīng)急管理制度（預(yù)案） 包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。 其他相關(guān)制度 如：放射源運輸管理制度，廢舊、閑置放射源管理制度，放射性污染物管理制度，等等。 四、核技術(shù)利用輻射安全現(xiàn)場監(jiān)管表格 具體內(nèi)容見表格部分 檢查意見要錄入監(jiān)管系統(tǒng)