【導(dǎo)讀】建設(shè)工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)。按建設(shè)工程投資用途分：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性。按建設(shè)工程建設(shè)階段分：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目組成部分，有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合。企業(yè)的分成）生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。如生產(chǎn)車間、住宅等。單位工程組成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。用地、發(fā)包方案?jìng)浒?、招?biāo)；組織施工；驗(yàn)收、結(jié)算、備案、資料歸檔、產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，建設(shè)單位應(yīng)。當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，申請(qǐng)延期。場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限。③采取主動(dòng)控制措施。性為35%~75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%~35%。

　　

【正文】 可出判斷題 ) 2竣工決算的規(guī)定 (p150) ? 地方級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。 ? 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目， 3 個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管理。 2竣工決算的內(nèi)容 (p150) ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程全部實(shí)際支出費(fèi)用。 ? 竣工決算由竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)、竣工工程平面示意圖、竣工決算報(bào)表、工程造價(jià)比較分析四部分 組成。 (05 多 5) 《施工合同文本》的組成 （ p157） ? 《施工合同文本》由協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書(shū)》。 ? 通用條款是根據(jù)《合同法》、《建筑法》等法律對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消，雙方都必須履行。 施工合同文件的組成及解釋順序 (p158) ① 施工合同協(xié)議書(shū)； ② 中標(biāo)通知書(shū)； ③ 投標(biāo)書(shū)及其附件； ④ 施工合同專用條款； ⑤ 施工合 同通用條款； ⑥ 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)條件； ⑦ 圖紙； ⑧ 工程量清單； ⑨ 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。 20 （多選題、單選題。 05 單 3 07 單 33） 施工合同中的工程師 ? 工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人。 (p159) ? 因工程師指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 (p160 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)的處理 (p163) ? 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表約定不符時(shí)發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。 ① 材料設(shè)備單價(jià)與約定不符時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差。（ 07 單 34） ② 材料設(shè)備品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)與一覽表約定不符時(shí)，承包人可以拒絕接受保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu) . ③ 發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號(hào)與一覽表約定不符時(shí)，承包人可以代為調(diào)劑串換，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。 ④ 到貨地點(diǎn)與一覽表約定不符時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表約定的地點(diǎn)。 ⑤ 供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人將數(shù)量補(bǔ)齊；多于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地。 ⑥ 到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)由此造成的 承包人損失，工期延誤，相應(yīng)順延工期。 隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收 (p164) ? 工程具體隱蔽條件和達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽和中間驗(yàn)收前 48 小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。 ? 工程師不能按時(shí)參加驗(yàn)收，須在驗(yàn)收前 24 小時(shí)向承包人提出書(shū)面延期要求，延期不能超過(guò) 48小時(shí)。 （可能會(huì)有 1 題） 施工合同有關(guān)價(jià)款的約定 (p168) ? 工程合同計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。 ? 可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款可調(diào)整的因素是（ 051 0721 單， 07 多 1 18）： ① 法律、行政 法規(guī)和國(guó)家政策變化影響合同價(jià)款； ② 工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整； ③ 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò) 8 小時(shí)； ④ 雙方約定的其他因素。 建安工程合同價(jià)的類型分析 (p169， 各自適用的情形 ，多選，判斷 ) ? 按計(jì)價(jià)方式劃分合同形式，一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三大類。 ? 采用固定總價(jià)合同，承包方承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，需為不可預(yù)見(jiàn)因素付出代價(jià)，一般報(bào)價(jià)較高 ； ? 采用調(diào)值總價(jià)合同，建設(shè)單位承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，一般用于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。（ 05 0723 單） 08 計(jì)價(jià)規(guī) 范對(duì)工程合同價(jià)款約定的要求 (p171，注意看一看 ) ① 工程合同價(jià)款應(yīng)由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 ② 招標(biāo)工程合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 ③ 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。工程量清單計(jì)價(jià)不排斥總價(jià)合同，合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工 程，可以采用固定總價(jià)合同方式。 21 ④ 承包雙方應(yīng)對(duì)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式等 9 方面事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。（ p171） 施工中涉及的其他費(fèi)用 (p172) ① 施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于 4 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書(shū)面通知后 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，按規(guī)定采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。 ② 施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于 8 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形 式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后 8 小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。（ 05 單） 施工合同的監(jiān)督管理 (p172) ? 施工合同的監(jiān)督管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)，以及工程發(fā)包單位、承包單位和監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)解施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列法定活動(dòng)。 索賠的概念 (p172) ? 索賠是指在工程施工合同的履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲑r償或補(bǔ)償要求的行為。 ? 承包商提出索賠有兩種情況：一是業(yè)主違約，未履行合同責(zé)任；二是業(yè)主未違反合同，而由于其他原因。 索賠的內(nèi)容 (p173) ? 費(fèi)用索賠是施工索賠的主要內(nèi)容，工期索賠在很大程度上也是為了費(fèi)用索賠，它通常以賠（補(bǔ)）償實(shí)際損失包括直接損失和間接損失為原則。 1不可抗力事件 (p174) 在很多情況下，由不可抗力事件給承包商造成的損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。包括 ： ① 自然災(zāi)害 (如風(fēng)、雨、地震等 )超過(guò)了合同規(guī)定的認(rèn)定為不可抗力的標(biāo)準(zhǔn)； (05 單 36) ② 社會(huì)動(dòng)亂、暴亂等； ③ 施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢(qián)幣等有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品，或其他影響施工的地下障礙物。 ④ 物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、人工工資大幅度上漲； ⑤ 國(guó)家的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及有關(guān)進(jìn)行計(jì)劃修改和調(diào)整。 1工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 (p175) 如： ? 由于特殊惡劣天氣等原因，承包商可以要求延長(zhǎng)工期，但不能要求索賠。 ? 有些延誤時(shí)間并不影響關(guān)鍵線路的施工，承包商可能得不到延長(zhǎng)工期的承諾， 但如果承包商能提出證明其延誤造成損失，就可能有權(quán)獲得這些損失的賠償。 ? 有時(shí)兩種索賠可能混在一起，既可以要求延長(zhǎng)工期，又可以獲得對(duì)其損失的賠償。 ? 可以要求延長(zhǎng)工期的延誤包括：場(chǎng)地條件的變更，設(shè)計(jì)文件的缺陷；由于業(yè)主或建筑師的原因造成的臨時(shí)停工；處理不合理的施工圖紙而造成的耽擱；由于業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料推遲到貨；該工程項(xiàng)目其他主要承包商的干擾；場(chǎng)地的準(zhǔn)備工作不順利；和業(yè)主代表取得一致意見(jiàn)的工作變更；業(yè)主代表關(guān)于工程施工方面的變更等。以上延誤，承包商具有要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法的權(quán)利。 ? 戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、異常惡 劣氣候等造成的工期拖延，應(yīng)給承包商以適當(dāng)推遲工期的權(quán)力，一般不能給承包商以收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力。 22 1索賠的證據(jù)要求 (p177) ① 具備真實(shí)性； ② 具備關(guān)聯(lián)性； ③ 具備及時(shí)性； ④ 具備可靠性。 1索賠的處理方法 (p178179) ① 協(xié)商談判 ② 邀請(qǐng)中間人調(diào)解 ③ 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁 1索賠費(fèi)用的確定 (p179) ? 索賠費(fèi)用均以賠償或補(bǔ)償實(shí)際損失為原則。實(shí)際損失可作為費(fèi)用索賠值。 ? 實(shí)際損失包括直接損失和間接損失。 我國(guó)法律的形式 (p182) ① 憲法 ② 法律 ③ 行政法規(guī) ④ 地方性法規(guī) ⑤ 行政規(guī)章 法律的構(gòu)成 (p183) ? 任何法律關(guān)系均由主體、客體、內(nèi)容三要素構(gòu)成。 (理解法律關(guān)系哪是主體，哪是客體，哪是內(nèi)容 ) 法人的概念和條件 (p184) ? 我國(guó)《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。（ 05 單 30） ? 法人應(yīng)具備以下四個(gè)條件： ① 依法成立 ② 有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi) ③ 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 ④ 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 法律關(guān)系客體 (p185) ? 法律關(guān)系的客體是指：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。 (行為、財(cái)、物、智力成果 ) 法律責(zé)任的 3 個(gè)特征 (p187， 05 多 16) ① 法律責(zé)任具有強(qiáng)制性 ② 法律責(zé)任由法律明文規(guī)定的 ③ 法律責(zé)任是不履行法定義務(wù)的后果 法律責(zé)任的類別 (p187， 07 多 15) ① 行政法律責(zé)任 ② 民事法律責(zé)任 ③ 刑事法律責(zé)任 ④ 經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任 法律責(zé)任追究的原則 (p188) ① 責(zé)任法定原則 ② 責(zé)任自負(fù)原則 ③ 責(zé)任平等原則 23 ④ 重在教育原則 工程承發(fā)包模式 (p188) ① 平行承發(fā)包 ② 設(shè)計(jì)或施工總分包 ③ 設(shè)計(jì)施工一攬子承包 ④ 工程項(xiàng)目總承包管理 ⑤ 設(shè)計(jì)或施工單位組成聯(lián)合體總承包 江蘇省轄區(qū)內(nèi)下列工程必須實(shí)行監(jiān)理，其他建設(shè)工程項(xiàng)目鼓勵(lì)實(shí)施監(jiān)理 (p192) ① 大、中型工 程和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目； ② 重要的市政、公用工程項(xiàng)目； ③ 高層建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或單體 2020 平方米以上的住宅工程項(xiàng)目； ④ 國(guó)有、集體資產(chǎn)參與投資的且項(xiàng)目總投資在 500 萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目和 200 萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目； ⑤ 外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)工程項(xiàng)目。 招標(biāo)方式 (p196) ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩類。 ? 邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以 5~7 家為宜，但不應(yīng)少于 3 家。 1招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作 (p197) ① 申請(qǐng)招標(biāo) ② 編制招標(biāo)有關(guān)文件 1招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工 作 (p197~198) ? 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的時(shí)間，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日止，最短不得少于 20 天。（ 05 單 31） ① 發(fā)布招標(biāo)公告 ② 資格預(yù)審 ③ 編制招標(biāo)文件 ④ 現(xiàn)場(chǎng)考察 ⑤ 標(biāo)前會(huì)議 1決標(biāo)成交階段的主要工作 (p198) ① 開(kāi)標(biāo) ② 評(píng)標(biāo) ③ 定標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)約 5 人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)各投標(biāo)書(shū)評(píng)審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定標(biāo)的主要依據(jù)。 ? 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 30 天內(nèi)，雙 方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。07 單 30 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： ① 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。指用綜合評(píng)分法或評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比較后，最佳標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人應(yīng)為中標(biāo)人。 ② 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。（ 053 0731 單） 1政府行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督 (p199) 24 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍包括： ① 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 ② 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。 ③ 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （舉一種工程去判斷） 07 多 19 1對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督 (p200) ? 建設(shè)行政主管部門(mén)派員參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的活動(dòng)，監(jiān)督招標(biāo)人按法定程序選擇中標(biāo)人。所派人員不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，也不得以任何形式影響或干涉招標(biāo)人依法選擇中標(biāo)人。 1合同法的基本原則 (p201， 05 多 1 07 多 16) ① 平等、自愿原則 ② 公平、誠(chéng)實(shí)信用原則 ③ 遵守法律、維護(hù)社會(huì)公共利益的原則 ④ 依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有約束力的原則。 1合 同的形式 (p202) 《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人訂立合