【導讀】東江航道整治工程。廣東省航道勘測設計研究院有限公司。設計證書：水運行業(yè)（航道）甲級：191148－sj

　　

【正文】 用。 8 東江（惠州～東江口）河段是珠江三角 洲東部地區(qū)及粵東北山區(qū)與珠江三角洲經濟聯(lián)系的水上通道。東江（惠州～東江口）的航道建設，將使腹地綜合運輸更加完善，并有助于在整個區(qū)域內建立一個宜水則水、宜陸則陸、水陸結合、優(yōu)勢互補、互相銜接、協(xié)調發(fā)展的綜合運輸網絡，并有利于充分發(fā)揮研究河段及其上游地區(qū)現(xiàn)有航道整治工程的投資效益。目前，東江上游三大水庫的建成，對延長研究河段的中枯水歷時、增大枯水航運流量，具有顯著的改善作用，加上博羅以下河段的大規(guī)模河道采砂，大大改善了博羅以下譚公廟～東江口較長河段的水運條件，但這些有利條件都因為“博羅淺段”的嚴重礙航和博羅以下 部分礙航物的存在而不能充分為航運所利用。因此，若對研究河段進行大規(guī)模的航道整治后，就可大幅度提高航道等級，使東江航道全線貫通，對充分發(fā)揮各項工程的整體效益、改善東江水運落后的狀況及使腹地的河源、惠州、東莞、廣州等市的經濟繼續(xù)騰飛發(fā)揮重要的作用。 四、航道現(xiàn)狀不能滿足作為發(fā)展迅速的廣州港集疏運重要通道的要求 廣州港是華南地區(qū)乃至全國的重要港口，出海航道便暢，運輸和集疏條件便利。據有關統(tǒng)計資料分析，自 1999 年廣州港貨物吞吐量提前七年實現(xiàn)億噸大港的目標后， 2021 年，該港貨物吞吐量進入全球十強之列； 2021 年， 廣州港貨物吞吐量突破 億噸，集裝箱吞吐量達 218 萬標準箱。港口的迅速發(fā)展必然要求航道等級的相應大幅度提高。目前，從珠江口至黃埔港區(qū)的墩頭西基調頭區(qū)，航道水深 11米，底寬 160 米， 萬 t 級船舶可直靠黃埔港區(qū)。正在開挖的出海航道將從目前可利用水深 11 米挖到 米，工程完工之后 5 萬 t 級海輪可直達廣州港。 東江（惠州～東江口）河段出口處就是廣州港新沙港區(qū)，向上游 9 約 15km 為黃埔港舊港區(qū)，向下游出虎門約 20km 即可抵達正在蓬勃發(fā)展的廣州港南沙港區(qū)，歷來是廣州港的主要集疏港水運通道之一?，F(xiàn)在的情況是： 在經過“八五”、“九五”的大規(guī)模航道整治工程建設后，廣州港的西向聯(lián)通珠江三角洲腹地的高等級航道網已經基本建成，如從廣州港新沙港區(qū)向西可經 1000t 級的蓮沙容水道等珠江三角洲“三縱三橫”航道網深入珠江三角洲腹地。但東江（惠州～東江口）全長 116km，目前航道維護等級為 Ⅵ級航道， 維護尺度為 25120m，只能全年通航 100t 級船舶，這無疑與廣州港的港口及航道現(xiàn)狀及近遠期發(fā)展不匹配，非常必要盡快進行大規(guī)模的航道整治工程，提高航道等級，使其能夠成為一條廣州港的東向水運集疏運主通道，在促進流域經濟發(fā)展的同時， 滿足迅速發(fā)展的廣州港集疏運擴大的需要。 五、現(xiàn)狀航道不能滿足在航船舶大型化發(fā)展的要求 90 年代以來，由于市場經濟發(fā)展的需要，航行在惠州至石龍的貨船大多是 200～ 300t 級的船舶，部分為 500t 級，最大為 800t 級。200～ 300 級船舶裝載吃水一般為 ～ ，而現(xiàn)狀航道維護尺度僅，因而枯水期往往出現(xiàn)噸位較大、吃水較深的船舶因過灘擱淺而造成塞船的現(xiàn)象。例如 1999 年 3 月 29 日～ 4 月 2 日合竹洲淺灘塞船240 艘，裝載貨物 2 萬多噸，其中油船三艘，裝油 660 噸，貨油船混在一起，險象環(huán)生。此事驚動惠州市政 府，惠州市交通委員會迅速成立由交委率頭，港監(jiān)、航道及博羅交通局等單位參加的臨時指揮小組，現(xiàn)場辦公運作，開通一條臨時航道，疏散塞船，好不容易才恢復正常通航。據不完全統(tǒng)計，此次塞船造成的經濟損失超百萬元。造成塞船的主要原因是一些噸位較大的船舶沒有按航道實際水深進行配載，這些船舶一般吃水為 ～ ，船主抱著僥幸心理，強行過灘擱淺而造成積船。又如 1999 年 7 月 22 日，上頭淺灘塞船 33 艘 塞船， 10 都是因為裝載吃水 ～ 的 200～ 300t級船舶過灘擱淺造成的。船舶大型化發(fā)展，也迫切需要盡快進行 研究河段的航道整治工程。 六、現(xiàn)狀航道不能滿足東江貨運量發(fā)展的需要 目前，惠州至東江口航道維護尺度為： 25 120m，對照《內河通航標準》，屬六級航道，通航 100t 級駁船，代表隊型為“一頂二”，通過能力按4321 aaaaD tvPC ???????公式進行計算，計算結果，現(xiàn)狀航道通航能力每年最多 萬 t 貨運量，而預測 2021 年東江干流貨運量為 3010 萬 t。由此可見，現(xiàn)狀航道不能滿足東江貨運量發(fā)展的需要，必須提高航道尺度，才能滿足運輸發(fā)展的要求。 七、現(xiàn)狀航道不能適應惠州市經濟發(fā)展的需要 惠州 市是東江下游中心城市，又是珠江三角洲經濟區(qū)次中心城市，它起著輻射所轄市縣及臨近地區(qū)的使命，同時也是珠江三角洲向粵東北和粵東輻射的重要支點，特別是投資 45 億美元、我國目前最大的中外合資中海殼牌石化項目落戶在惠州，必將為惠州市帶來新的發(fā)展契機，形成以該項目拉動地區(qū)經濟發(fā)展的新局面。 惠州市 2021 年全市國內生產總值達 億元，年遞增 ％。人均國內生產總值 16025 元，年遞增 12％。工農業(yè)總產值 億元，其中農業(yè)總產值 億元，年遞增 8％工；業(yè)總產值 億元，年遞增 ％。 “十五”期間惠州市主要預期目標是：國內生產總值， 2021 年達到 810 億元，五年年均遞增 11％，人均國內生產總值達到 27000元，年均遞增 ％；工業(yè)總產值， 2021 年達到 1750 億元，五年年均遞增 9％，農業(yè)總產值， 2021 年達到 146 億元，年均遞增 7％。 惠州市“九五”期間國民經濟保持平穩(wěn)增長，“十五”期間，其 11 發(fā)展速度必然加快。理由是：第一，惠州市屬珠江三角洲經濟區(qū)，廣東省委省政府決定珠江三角洲和特區(qū) 2021 年左右率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這將使惠州市自身優(yōu)勢獲得更充分的發(fā)揮，對外形成更強大的吸引力。第 二，經過十多年特別是“九五”期間投資環(huán)境的不斷完善，十多年的發(fā)展，經濟實力雄厚，在制造業(yè)方面已成為廣東省重要基地，特別是在電子信息產業(yè)有了相當的基礎，位于全國、全省大中城市前列，加快發(fā)展有了堅實的基礎。第三，惠州市毗鄰香港、深圳，有得天獨厚的地理優(yōu)勢，特別大型石化項目上馬建設及其所產生的連帶效應，對該市新一輪的發(fā)展將產生巨大的推動作用，它既可帶動各行各業(yè)的發(fā)展，又可吸引更多的客商前來投資，“十五”期間將是惠州市招商引資的高峰期。根據惠州市現(xiàn)實基礎和獨特的優(yōu)勢，“十五”期間乃至更長的時間，其經濟的發(fā)展將會隨著 石化項目的上馬，形成拉動地區(qū)經濟快速發(fā)展的新局面。 經濟的發(fā)展，必然帶來運輸量的增長。要適應經濟的發(fā)展、運輸量的增長，必然要發(fā)展交通。目前，通過惠州市雖然有鐵路、高等級公路，但它們代替不了內河航運。 1992 年《東江流域綜合治理開發(fā)研究》報告材料指出：“東江河源市、惠州市、東莞市沿江及珠江三角洲，包括廣州、深圳、香港一帶的物資交流，適合水上運輸方式承運。”由此可見，惠州市與珠江三角洲物資交流相當部分要通過東江水路承運，據了解，殼牌石化項目部分下流產業(yè)會定點在惠州市的橫瀝、水口設廠生產。該兩鎮(zhèn)位于東江河畔，目前 交通運輸只有地方公路和水路，將來石化項目下流產業(yè)的物料勢必大多數要靠水運。另外，目前惠州市平潭空軍基地供油、沿江四大火力發(fā)電廠供油均由東江水路承運。但是目前東江下游惠州至龍溪河段存在著博羅淺段，枯水期水淺礙航，經常發(fā)生塞船，嚴重影響水運，成為惠州通往珠江三角洲水路“瓶頸”，再加上對禮村、石龍、白鶴洲等處礙航礁石炸除，則 12 500t 級船舶就可常年往返惠州至珠江三角洲各地，對促進惠州市經濟發(fā)展、加快石化項目行業(yè)物資運輸必將起著重大的作用。 八、現(xiàn)狀航道不能滿足戰(zhàn)備的要求 東江干流是廣東省空軍戰(zhàn)備航道?？哲娪痛跂|江 運油，枯水期常因博羅淺段水淺而停運，或因博羅淺段塞船而不能順利通過。萬一發(fā)生戰(zhàn)爭，研究河段的淺灘礙航情況，將影響軍需用油運輸，事關重大，非同小可。 第五節(jié) 建設規(guī)模及設計標準 東江（惠州～東江口）全長 116km，目前航道等級為Ⅵ級。通過運量預測與船型論證，結合東江的實際情況，惠州～石龍河段推薦經濟效益較佳的 500t 級機動駁（船舶尺度為 ，船長船寬型深船舶吃水，下同）、石龍～東江口河段推薦 1000t級集裝箱船（船舶尺度為 ）作為代表 船型，航道建設尺度惠州～石龍河段 50 330（水深航寬彎曲半徑，下同），達到Ⅳ級航道標準，石龍～東江口河段為 70 480m，達到Ⅲ級航道標準。 第六節(jié) 環(huán)境影響評價 根據珠江水資源保護科學研究所編制的《東江（惠州～東江口）航道整治工程環(huán)境影響告書》的結論，東江航道整治整治工程對陸生生態(tài)、水質、聲環(huán)境、大氣環(huán)境等不會造成影響，對水生生態(tài)環(huán)境的影響也是微小的，工程完工后，水流條件和水質條件恢復穩(wěn)定狀態(tài)，底棲生物會自我調節(jié)，經過一段時間的繁衍，種類和數量會保持到原有水平。 13 第七節(jié) 工程規(guī)模、經 濟效益及研究結論 一、工程規(guī)模 （一）整治工程措施 根據礙航淺段、礙航物的特點，對博羅淺段采用筑壩與疏浚相結合的工程措施；對礙航物的礁石采用炸礁、清底的工程措施；對礙航物的散石、硬土采用抓斗挖泥船清挖的工程措施。 （二）工程規(guī)模 博羅淺段筑壩 43 座，護岸長 ，拋石 98620m3，干砌石10237m3，疏浚挖槽長 13km，疏浚工程量 1844862m3；沿河炸礁、清散石、挖硬土共 16 處，其中炸礁 116948m3，清散石 255814m3，挖硬土 285365m3；含航標工程及附屬設施工程等總投資估算 萬元。 （三）資金來源 本項目總投資估算 萬元，擬請交通部補助 1/3，其余2/3 省市自籌解決。 二、經濟效益 東江惠州～東江口航道整治工程項目效益是比較好的。經濟評價中，經濟內部收益率為 %12%，經濟凈現(xiàn)值為 萬元 0。 三、研究結論 惠州～東江口 116km 河道，自 80 年代末期開始的迄今仍在繼續(xù)的人為過量采砂行為，使河床嚴重下切，航道水深倍增。目前，除上游的博羅淺段和下游的少量礁石、散石、硬土等礙航物外，航道水深均達到 以上。對博羅 淺段采用筑壩與疏浚相結合的工程措施進行整治，對礙航物采用炸礁、清散石、挖硬土等工程措施清除礙航部分，使全線航道尺度惠州～石龍達到Ⅳ級，石龍～東江口達到Ⅲ級； 14 且在劍潭樞紐工程實施后，加大博羅淺段疏浚，惠州～東江口全線達到Ⅲ級。通過我們的分析研究，我們認為本工程在技術上、經濟上和社會效益方面是可行的。用不多的投資，使研究河段航道尺度從原來的Ⅵ級分段提高到Ⅳ級、Ⅲ級，是非常有價值的事！ 第八節(jié) 工程建設項目的招標 根據《招標文件》的要求，本“工可報告”已編就，其內容達到招標文件的規(guī)定，而且主體工程部分已經達到初 步設計的深度。在此基礎上，對于本工程下一階段的招標工作，提出如下建議。 （一）招標范圍 根據九屆人大十一次會議通過的《中華人民共和國投標法》（中華人民共和國主席令第二十一號）、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第 3 號）、 2021 年 6 月 12 日發(fā)布《工程建設項目招標投標辦法》（八部、委、局令第 2 號）等有關法律法規(guī)文件的要求和規(guī)定，確定本工程屬于關系社會公共利益和公共安全的水運交通運輸項目，工程的勘察設計、施工、監(jiān)理及采購等為全部招標范圍。 （二）招標組織形式 本研究河段航道整治工程建設項目擬 采用委托招標組織形式進行，宜委托具備本項目招標條件的代理機構代理招標。 （三）招標形式 本工程項目的勘察、施工、監(jiān)理等內容，宜采用公開招標形式，宜選擇技術力量強、設備先進、信譽好的承包單位承擔有關工程建設項目的工作。同時根據本工程的特點，即技術性和專業(yè)性較強，招投標時應考慮到本工可內容中的主體工程部分是在進行了廣泛收集資料、現(xiàn)場踏勘和深入分析基礎上而完成的，其深度已經達到初步設計深度的情況。 15 第二章 河流自然條件及工程設施現(xiàn)狀 第一節(jié) 河流概況 一、流域地理位置 東江是珠江水系三大河流之一，發(fā)源于江西省 尋鄔縣椏髻缽，上游稱尋鄔水，南流入廣東境內，至龍川合河壩定南水匯入后，稱東江。干流自源地至東江口全長 562km，流域面積 35340km2 ，占珠江流域面積的 ％。其中石龍以上流域面積 27040km2 ，廣東境內23540km2 ，占 ％，江西境內 3500km2 ，占 ％。按行政區(qū)劃范圍，屬東江流域的有江西省尋鄔、安遠、定南三個縣，廣東省和平、連平、新平、龍川、河源、紫金、龍山、惠州、惠陽、惠東、博羅、增城、寶安、東莞、廣州等 18 個縣市。整個流域位于東經 113176。30?～ 115176。 45?，北 緯 22176。 45?～ 25176。 30?之間。東江流域地勢東北高，西南低，分水嶺最高海拔 。 二、干支流概況 東江干流自發(fā)源地至東莞市石龍鎮(zhèn)分南（東莞水道）、北（東江北干流）兩支注入獅子洋。石龍以上至發(fā)源地長 520km，主要支流自上而下有貝嶺水、浰江、新豐江、秋香江、公莊水、西枝江、石馬河等。石龍以下稱東江三角洲，屬珠江三角洲的一部分，北面以東江北干流為界，東南面到東莞水道，西面至獅子洋，構成輻射狀、縱橫交錯的網河區(qū)，以東江北干流、麻沖水道、倒運海水道、東莞水道四個口門匯入獅子洋，總面積 ， 其中河涌水面積 58 km2 ，河網密度達 ％。東江北干流石龍至東江口長 42km，主要支流有沙河和增江，東莞水道石龍至坭尾長亦為 42