【正文】 項目建設(shè)對環(huán)境的影響 工程施工期間產(chǎn)生的灰塵、澆灌構(gòu)筑產(chǎn)生的污水會對周圍環(huán)境產(chǎn)生輕微的影響，主 要是對地表產(chǎn)生破壞。 項目營運對環(huán)境的影響 項目建成投入使用對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為產(chǎn)生的生活污水及生活垃圾。 環(huán)保措施 項目建設(shè)中，嚴(yán)格控制對地表的破壞，因?qū)嵤┕こ淘斐傻牡乇砥茐模?21 要盡快采取恢復(fù)植被、排洪等措施。生活污水統(tǒng)一排放至化糞池，生活垃圾集中處理。 安全生產(chǎn)設(shè)計 項目建設(shè)中，制定安全生產(chǎn)規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。施工過程中一律佩戴安全防護(hù)用具。建設(shè)期間隱患部位設(shè)立安全警示牌、加裝安全防護(hù)網(wǎng)，杜絕傷亡發(fā)生。 22 9 項目投資概算及資金籌措 編制依據(jù) 國家和有 關(guān)部門頒布的投資政策和法規(guī)； 中華人民共和國建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》； 《關(guān)于發(fā)布施行 XX 省 2021 版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》 （云建標(biāo) [2021]668號文） ； 《 XX 省建設(shè)工程造價計價規(guī)則》 （ 2021）； 《 XX 省建筑工程消耗量定額》 （ 2021）； 《 XX 省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》 （ 2021）； 《 XX 省安裝工程消耗量定額》 （ 2021）； 市場材料價格參照《 XX 省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》 （ 185 期）和當(dāng)?shù)厥袌鰞r格為主要依據(jù)進(jìn)行概算。 投資概算 概算 范圍包括土建工程、水電安裝工程、附屬設(shè)施及配套工程、其他費用和預(yù)備費用。 經(jīng)過概算，該項目工程總投資為萬元。其中： 主體建安工程建筑面積 m2，投資萬元。 工程建設(shè)其他費主要包括工程咨詢編制費、勘察、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、施工圖審查費和安全鑒定費等，工程建設(shè)其他費用為萬元，占總投資的 %。 該項目只計算基本預(yù)備費，按工程建設(shè)費用及其他費用的 5%計取。其工程預(yù)備費萬元，占總投資的 %。 23 項目投資概算匯總見表 91，項目投資概算詳見各分部工程投資概算書。 表 91 項目投資概算匯總表 單 位：萬元 序號 工程或費用名稱 估算價值 占總值 （ %） 建筑工程 設(shè)備及安裝 工程 其他費用 小計 1 主體建安工程 2 工程建設(shè)其他費用 3 工程預(yù)備費 4 總投資 （ 1+2+3） 占總值 （ %） 資金籌措 項目總投資為萬元。其中：中央投入萬元，地方配套萬元，職工自籌萬元， 申請中央補(bǔ)助資金 按照每戶補(bǔ)助元計算，安置戶，共計申請中央專項資金萬元。 地方配套 按照每戶補(bǔ)貼元計算，安置戶，共計地方配套資金為萬元。 自籌 自籌資金共計萬元。 24 10 效益分析 XX 墾區(qū)危房改造工程作為緩解和消除貧困、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)場的基礎(chǔ)工作，加大 XX 墾區(qū)的安置工作，提高整體成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧社會、構(gòu)建和諧農(nóng)場奠定堅實的基礎(chǔ)，是一項艱巨的政治任務(wù)。 XX墾區(qū)危房改造工程意義顯著，主要的效益體現(xiàn)在以下幾個方面： 經(jīng)濟(jì)效益 XX墾區(qū)在 2021年實施戶危房改造工程中，中央下?lián)苋f元的資金后，同時可調(diào)動地方萬元，自籌萬元，共計萬元的投資量。直接帶動了當(dāng)?shù)劁摬摹⑺嗟冉ㄖ牧系匿N售，直接盤活資金量的比 例達(dá)到了 1∶ 。同時還促進(jìn)了金融行業(yè)、運輸行業(yè)、裝修行業(yè)、家電行業(yè)、家具行業(yè)、物業(yè)管理、綠化等行業(yè)的發(fā)展。 以每戶入住前后，已經(jīng)產(chǎn)生和即將要消費資金大概在 11~13 萬元 /戶，剔除中央和地方的投入和個人買房投入每戶拉動的消費在 ~ 萬元之間。由此可見， 2021年 XX農(nóng)墾 XX墾區(qū)的危房改造工程保守估計至少將拉動萬元的內(nèi)需資金，盤活資金量的比例至少達(dá)到 1∶ ，這樣對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、拉動社會資金投入、減小國際金融風(fēng)暴的不利影響等方面，起到極大的促進(jìn)作用。 社會效益 XX 墾區(qū)危房改造工程 ，是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的重要舉措，是黨的溫暖和恩德遠(yuǎn)距離、不衰減傳播的重要例證，也是黨堅強(qiáng)執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨和政府對 XX 農(nóng)墾的關(guān)心，使 XX墾區(qū)危房戶得到實實在在的利益和好處。 XX 墾區(qū)危房居民的住房解決了，得到了黨和政府的關(guān)心與 25 愛護(hù)，必然進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)執(zhí)政為民的綱領(lǐng)，調(diào)動其生產(chǎn)生活的積極性，又用自身的實際行動和貢獻(xiàn)量回報自己、社會和國家，促進(jìn)社會和諧建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治進(jìn)步。 環(huán)境效益 危房，對人的生命安全一直造成嚴(yán)重的威脅，既不適于居住，又影響景觀。這些危房在建造時，大都沒有經(jīng)過統(tǒng)一 規(guī)劃和設(shè)計，導(dǎo)致土地浪費或者土地利用不經(jīng)濟(jì)，影響環(huán)境質(zhì)量，必須進(jìn)行改造或者拆除。 XX 墾區(qū)的危房改造工程，就是在統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，提高土地利用效益，保護(hù)環(huán)境。一方面，修復(fù)環(huán)境破壞，修復(fù)自然景觀；另一方面，通過規(guī)劃新建，營造良好的居住和自然環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和優(yōu)化，達(dá)到人地和諧。 26 11 項目實施的保障措施 項目組織管理 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為認(rèn)真組織實施好農(nóng)場和單位危房改造工程，保證本項目的順利實施，開展檢查、監(jiān)督、驗收等管理工作，成立項目實施 ‘ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ’ ，由農(nóng)場場長 和單位負(fù)責(zé)人 任組 長，成員由農(nóng)場 和單位 黨政領(lǐng)導(dǎo)及土地管理、財務(wù)、基建等部門負(fù)責(zé)人組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)場和單位土地管理所，負(fù)責(zé)日常工作和統(tǒng)籌各生產(chǎn)隊危房改造工作的實施。 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （ 1）審核、上報項目規(guī)劃設(shè)計和概算文件； （ 2）審核、上報年度投資計劃并落實年度資金； （ 3）提出項目開工報告； （ 4）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題； （ 5）負(fù)責(zé)組織項目初驗； （ 6）負(fù)責(zé)提出項目竣工驗收申請報告。 成立工程指揮部 承建單位成立 ‘ 工程指揮部 ’ ，由分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，成員由生產(chǎn)隊隊長、支書及農(nóng)場和單位工程管理人 員、工程技術(shù)人員、造價管理人員、財務(wù)人員、檔案管理人員等組成。 工程指揮部具體職責(zé)： （ 1）組織編制項目規(guī)劃設(shè)計文件，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審查； 27 （ 2）按批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計文件和概算，組織項目施工圖設(shè)計； （ 3）辦理各種工程前期手續(xù)； （ 4）組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購等的招標(biāo)工作； （ 5）編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進(jìn)度計劃； （ 6）編制項目財務(wù)預(yù)算、決算； （ 7）組織工程建設(shè)實施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量； （ 8）及時收集和整理建設(shè)檔案； （ 9）組織項目后評價，編寫項目后評 價報告。 資金管理 項目資金實行報賬制，在 XX 省農(nóng)墾總局設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。按工程進(jìn)度撥款，建立健全項目資金監(jiān)管體系，建立項目資金公示、公告制度；加強(qiáng)審計監(jiān)察，加強(qiáng)對資金管理使用和項目實施情況的檢查監(jiān)督，防止和杜絕擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，保證項目資金足額到位，保證資金的合理有效使用。在款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，做到 “ 帳、卡、冊 ” 三統(tǒng)一。 自籌資金由各個相關(guān)生產(chǎn)隊根據(jù)施工進(jìn)度事先收匯，保障工程順利進(jìn)行。 工程管理 項目實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理制。為確保工程質(zhì)量 和進(jìn)度，項目建設(shè)時，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工招標(biāo)，確定施工單位。 XX 省農(nóng)墾總局按計劃下達(dá)工程計劃，完工后，項目各執(zhí)行單位寫出驗收申請，由工程項目指揮部組織有關(guān)部門參加的檢查驗收組對工程進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后，由領(lǐng) 28 導(dǎo)小組辦公室編制工程驗收匯總表和工程驗收總結(jié)并上報。 檔案管理 對危房戶要進(jìn)行摸底調(diào)查，登記，由農(nóng)場和單位、 XX 省農(nóng)墾總局和XX 省相關(guān)部門各保留一份，待項目實施完畢后，注明實施日期裝入檔案。項目規(guī)劃檔案、工程建設(shè)檔案均清理裝訂，歸檔管理。 其他措施 項目建成后，建議項目實施單位全方位 籌措資金，繼續(xù)完善配套設(shè)施、衛(wèi)生室、文化室、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建房職工自籌與申請國家補(bǔ)助相結(jié)合籌集資金建設(shè)沼氣池工程。