廉政黨課講稿：從嚴(yán)整治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)-資料下載頁
2025-02-23 04:10本頁面
【導(dǎo)讀】和輕重有所區(qū)別外，嚴(yán)峻兩字始終被提到首要。這是黨中央實(shí)事求是。的判斷，也是黨中央反腐防腐決心的體現(xiàn)。微腐敗是一種公權(quán)亂用的。會(huì)接受一點(diǎn)土特產(chǎn)、一盒香煙等，小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖?。為放之任之，也?huì)效仿這種行為方便行事。群眾對黨的信任。從近年來我區(qū)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來看，農(nóng)村微腐敗已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)工作重點(diǎn)。一是漠視群眾、政令不暢。從地方或局部利益出發(fā)，擅自出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，損害群眾利益。意識比較淡薄，基層群眾對此反映強(qiáng)烈。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在執(zhí)行國家惠農(nóng)政策。時(shí)縮水走樣，落實(shí)政策不公開、不公正、不及時(shí)、不到位。對上虛報(bào)冒領(lǐng)、對下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金；支現(xiàn)象程度不同地存在。有的基層干部利用職權(quán)，以侵吞、竊。的便利，主動(dòng)索取群眾財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為其謀取利益，走過場，使群眾對身邊的重要事務(wù)不知情，逃避群眾監(jiān)督。
【正文】 風(fēng)。要以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育，運(yùn)用好身邊事開展日常警示教育，教育引導(dǎo)基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。要層層壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，著力優(yōu)化責(zé)任清單，把每一項(xiàng)責(zé)任明確到人到崗，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)基層單位充分履職。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯四風(fēng)問題新動(dòng)向，持之以恒糾正四風(fēng)問題。 四是 著力破解用權(quán)不慎問題。農(nóng)村小微權(quán)力量大面廣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 80%以上的群眾辦理事項(xiàng)需要村級簽字蓋章。特別是隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，各項(xiàng)政策向基層傾斜，各類資金資源向基層凝聚，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。但基層干部相對較少，機(jī)構(gòu)設(shè)置也沒有上級機(jī)關(guān)嚴(yán)密，這就導(dǎo)致個(gè)別地方基層干部集中行使多個(gè)職能部門權(quán)力。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對基層權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范，科學(xué)設(shè)置基層權(quán)力運(yùn)行流程，不斷壓縮基層權(quán)力尋租空間，既結(jié)合實(shí)際，建立高效便民、易于操作的機(jī)制，又著眼問題，鏟除基層干部腐敗的土壤。要進(jìn)一步清理精減村級小微權(quán)力，對村（社區(qū)）權(quán) 力清單進(jìn)行全面梳理公示，依法依規(guī)進(jìn)行清理精減；要加大專項(xiàng)治理力度，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理問題、工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象等專項(xiàng)治理；要充分發(fā)揮查案治本功能，針對基層腐敗案件暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析查找制度機(jī)制建設(shè)方面存在的缺陷和不足，對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好廢改立工作，織密、扎緊制度籠子；要完善基層信息公開機(jī)制，對村級事務(wù)進(jìn)行全面公開，讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 五是著力破解紀(jì)律不嚴(yán)問題。在實(shí)際工作中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府由于工作任務(wù)重、人手少，常 把有限精力集中在項(xiàng)目爭取和資金分配上，缺乏對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致部分項(xiàng)目和資金在實(shí)施過程中走形變樣。一些基層紀(jì)委因長期與本單位、本地區(qū)的干部群眾打交道，一定程度上也存在辦熟人案關(guān)系案現(xiàn)象，從而讓紀(jì)律失之于寬，讓個(gè)別基層干部有了僥幸心理，腐敗問題有了滋生蔓延的空間。因此，必須始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松，持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對查處基層腐敗問題做到無禁區(qū)、全覆蓋。要堅(jiān)持監(jiān)督力量大整合。進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督委員履職機(jī)制，完善信、訪、網(wǎng)、電舉報(bào)渠道，不斷深化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 （三）鏟除微腐敗和不正之風(fēng)。 一是領(lǐng)悟新思想，切實(shí)立起根本遵循。正風(fēng)反腐最根本的是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提升政治站位，提高思想認(rèn)識。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須不斷強(qiáng)化憂患意識，樹立糾治微腐敗和不正之風(fēng)久久為功觀念，堅(jiān)持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，以越是艱險(xiǎn)越向前的英雄氣概和狹路相逢勇者勝的斗爭精神，堅(jiān)定不移 地抓下去，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。 二是盯住新問題，持續(xù)開展清理整治?；鶎游⒏瘮『筒徽L(fēng)既有頑癥痼疾，又有隱形變異，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓深抓細(xì)抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對照軍委紀(jì)委問題清單，將清理整治微腐敗和不正之風(fēng)工作貫穿全年，年初專題部署、按月對表推進(jìn)、全程跟蹤督導(dǎo)、年終考評問責(zé)，做到不留死角盲點(diǎn)。突出重點(diǎn)專項(xiàng)整治。運(yùn)用小口切入、促成大效手段，突出抓好插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等方面專項(xiàng)整治工作，做到精確點(diǎn)穴、精準(zhǔn)糾治。堅(jiān)持按職能對口整治。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，將糾治責(zé)任細(xì)化到機(jī)關(guān)職能部門，分系統(tǒng)分領(lǐng) 域抓好工程建設(shè)、物資管理等行業(yè)風(fēng)氣整治，確保清爽托底。 三是適應(yīng)新態(tài)勢，積極運(yùn)用四種形態(tài)。糾治基層微腐敗和不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持常抓不懈、毫不放松、從嚴(yán)從緊的做法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，防微杜漸、治病救人。堅(jiān)持抓早抓小。注重用好第一種形態(tài)，采取提醒談話、函詢談話等方式，經(jīng)常咬耳扯袖，教育挽救大多數(shù)，防止由小問題積攢成大問題。堅(jiān)持常抓常治。健全完善形勢分析、實(shí)時(shí)查糾、通報(bào)警示、責(zé)任倒查四位一體常態(tài)糾治機(jī)制，做到動(dòng)輒則咎、震懾常在。堅(jiān)持實(shí)時(shí)處理。研究制定貫徹實(shí)施四種形態(tài)細(xì)則，合理運(yùn)用批評教育、職務(wù)調(diào)整、紀(jì)律處分 等方法手段，在嚴(yán)管與關(guān)愛中立起糾治微腐敗和不正之風(fēng)層層防線。 四是運(yùn)用新手段，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。微腐敗和不正之風(fēng)問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運(yùn)用科學(xué)手段，全方位加強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出突擊性。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗訪力度，突出節(jié)日假日、士官選晉等時(shí)段，緊盯送、吃、喝、占等問題，重點(diǎn)查死角、查反彈、查變異，保持高壓態(tài)勢。在群眾監(jiān)督上突出廣泛性。深入開展三個(gè)雙向、紀(jì)委下訪、辦事公開等活動(dòng)，解決舉報(bào)信箱不開箱、監(jiān)督熱線無應(yīng)答等問題，發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，最大限度調(diào)動(dòng)官兵參與監(jiān)督的積極 性。在方法手段上突出時(shí)代性。堅(jiān)持用好兩微一端網(wǎng)上曝光臺(tái)等新平臺(tái)，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量效果。
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