【導讀】和輕重有所區(qū)別外，嚴峻兩字始終被提到首要。這是黨中央實事求是。的判斷，也是黨中央反腐防腐決心的體現(xiàn)。微腐敗是一種公權亂用的。會接受一點土特產(chǎn)、一盒香煙等，小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖?。為放之任之，也會效仿這種行為方便行事。群眾對黨的信任。從近年來我區(qū)查處的基層不正之風和腐敗案件來看，農(nóng)村微腐敗已成為基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個工作重點。一是漠視群眾、政令不暢。從地方或局部利益出發(fā)，擅自出臺有關規(guī)定，損害群眾利益。意識比較淡薄，基層群眾對此反映強烈。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在執(zhí)行國家惠農(nóng)政策。時縮水走樣，落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段，直接或變相騙取各項補助資金；支現(xiàn)象程度不同地存在。有的基層干部利用職權，以侵吞、竊。的便利，主動索取群眾財物，或者非法收受他人財物，為其謀取利益，走過場，使群眾對身邊的重要事務不知情，逃避群眾監(jiān)督。

　　

【正文】 風。要以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育，運用好身邊事開展日常警示教育，教育引導基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。要層層壓實責任，有效傳導責任壓力，加強工作督導，著力優(yōu)化責任清單，把每一項責任明確到人到崗，嚴格責任追究，推動基層單位充分履職。要持續(xù)強化正風肅紀，緊盯四風問題新動向，持之以恒糾正四風問題。 四是 著力破解用權不慎問題。農(nóng)村小微權力量大面廣，據(jù)不完全統(tǒng)計， 80%以上的群眾辦理事項需要村級簽字蓋章。特別是隨著脫貧攻堅工作的深入開展，各項政策向基層傾斜，各類資金資源向基層凝聚，基層廉政風險顯著提升。但基層干部相對較少，機構設置也沒有上級機關嚴密，這就導致個別地方基層干部集中行使多個職能部門權力。因此，必須切實加強對基層權力運行的規(guī)范，科學設置基層權力運行流程，不斷壓縮基層權力尋租空間，既結合實際，建立高效便民、易于操作的機制，又著眼問題，鏟除基層干部腐敗的土壤。要進一步清理精減村級小微權力，對村（社區(qū)）權 力清單進行全面梳理公示，依法依規(guī)進行清理精減；要加大專項治理力度，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題、惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通管理問題、工程建設和房地產(chǎn)領域亂象等專項治理；要充分發(fā)揮查案治本功能，針對基層腐敗案件暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析查找制度機制建設方面存在的缺陷和不足，對現(xiàn)有制度規(guī)定進行認真梳理，做好廢改立工作，織密、扎緊制度籠子；要完善基層信息公開機制，對村級事務進行全面公開，讓小微權力在陽光下運行。 五是著力破解紀律不嚴問題。在實際工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府由于工作任務重、人手少，常 把有限精力集中在項目爭取和資金分配上，缺乏對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，導致部分項目和資金在實施過程中走形變樣。一些基層紀委因長期與本單位、本地區(qū)的干部群眾打交道，一定程度上也存在辦熟人案關系案現(xiàn)象，從而讓紀律失之于寬，讓個別基層干部有了僥幸心理，腐敗問題有了滋生蔓延的空間。因此，必須始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松，持之以恒強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對查處基層腐敗問題做到無禁區(qū)、全覆蓋。要堅持監(jiān)督力量大整合。進一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作機制和村務監(jiān)督委員履職機制，完善信、訪、網(wǎng)、電舉報渠道，不斷深化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。 （三）鏟除微腐敗和不正之風。 一是領悟新思想，切實立起根本遵循。正風反腐最根本的是要貫徹落實黨的十九大精神和中央軍委黨的建設會議精神，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，提升政治站位，提高思想認識。習主席反復強調(diào)：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。必須不斷強化憂患意識，樹立糾治微腐敗和不正之風久久為功觀念，堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，以越是艱險越向前的英雄氣概和狹路相逢勇者勝的斗爭精神，堅定不移 地抓下去，切實實現(xiàn)基層風氣根本好轉。 二是盯住新問題，持續(xù)開展清理整治?；鶎游⒏瘮『筒徽L既有頑癥痼疾，又有隱形變異，必須堅持問題導向，抓深抓細抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對照軍委紀委問題清單，將清理整治微腐敗和不正之風工作貫穿全年，年初專題部署、按月對表推進、全程跟蹤督導、年終考評問責，做到不留死角盲點。突出重點專項整治。運用小口切入、促成大效手段，突出抓好插手干預基層敏感事務等方面專項整治工作，做到精確點穴、精準糾治。堅持按職能對口整治。嚴格落實一崗雙責，將糾治責任細化到機關職能部門，分系統(tǒng)分領 域抓好工程建設、物資管理等行業(yè)風氣整治，確保清爽托底。 三是適應新態(tài)勢，積極運用四種形態(tài)。糾治基層微腐敗和不正之風，必須堅持常抓不懈、毫不放松、從嚴從緊的做法，用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，防微杜漸、治病救人。堅持抓早抓小。注重用好第一種形態(tài)，采取提醒談話、函詢談話等方式，經(jīng)常咬耳扯袖，教育挽救大多數(shù)，防止由小問題積攢成大問題。堅持常抓常治。健全完善形勢分析、實時查糾、通報警示、責任倒查四位一體常態(tài)糾治機制，做到動輒則咎、震懾常在。堅持實時處理。研究制定貫徹實施四種形態(tài)細則，合理運用批評教育、職務調(diào)整、紀律處分 等方法手段，在嚴管與關愛中立起糾治微腐敗和不正之風層層防線。 四是運用新手段，切實增強監(jiān)督實效。微腐敗和不正之風問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運用科學手段，全方位加強監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出突擊性。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗訪力度，突出節(jié)日假日、士官選晉等時段，緊盯送、吃、喝、占等問題，重點查死角、查反彈、查變異，保持高壓態(tài)勢。在群眾監(jiān)督上突出廣泛性。深入開展三個雙向、紀委下訪、辦事公開等活動，解決舉報信箱不開箱、監(jiān)督熱線無應答等問題，發(fā)揮基層風氣監(jiān)督員作用，最大限度調(diào)動官兵參與監(jiān)督的積極 性。在方法手段上突出時代性。堅持用好兩微一端網(wǎng)上曝光臺等新平臺，切實提高監(jiān)督質(zhì)量效果。