【導讀】為開好這次經驗交流會，選工委前期做了大量工作，牽頭對。專題片主要反映了有關單位的特色亮點工作，會后如需進。一步了解，可自行組織有關人員實地考察學習。層民主等方面發(fā)揮更大作用。虛心借鑒、對標改進，結合實際，進一步抓好基層人大規(guī)范化建設?；鶎狱h委的人大意識普遍提高，切實把人大工作放在重要。見，在體制機制、人員配備和履職保障等方面給予了有力支持?；鶎尤舜髧@中央、省、市出臺的各。成，為全市各級人大代表依法履職搭建了平臺。基層人大會議活動組。意見和安排，具體能不能干，決定權在人大。這就是人大討論決定。這方面，基層人大要高度重視，對代表也要加強。今年以來，根據市人大常委會的要求，各單位還配合開展。很多代表和群眾提出的城區(qū)道路坑槽問題，我們人大就開展視察調研，效，基層人大也下功夫進行了不少有益的嘗試和實踐。X制作了人大主席團聯(lián)系卡，放在對外服務窗口單位。或代表聯(lián)絡站，便于往來群眾直接與人大主席團和代表取得聯(lián)系。

　　

【正文】 點難點問題，確保中央、省委、市委決策部署在區(qū)域內貫徹落實。五要切實抓好陣地平臺建設規(guī)范化。主要是三個平臺的建設規(guī)范。第一個是代表之家，第二個是代表聯(lián)絡站，第三個是政情民意聯(lián)絡站。代表之家、代 表聯(lián)絡站是中央關于加強代表與人民群眾聯(lián)系的明確要求。市人大常委會結合 X 實際，專門下發(fā)了規(guī)范化要求。代表之家的建設提出了七有五簿標準。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)七有五簿建立上比較復雜，在實踐過程中各單位可以圍繞怎么使它更實用進行創(chuàng)新。今天我想提出一點，在七有五簿方面增加一有，即有國徽。我們人大系統(tǒng)的很多創(chuàng)作設計中都有國徽。五簿中有好人好事登記簿、個人活動登記簿等，這里也可以結合情況進行創(chuàng)新。八有五簿是基本要求，按照這個要求，我們支持大家進行改進和創(chuàng)新。代表聯(lián)絡站的六有標準和政情民意聯(lián)絡站的要求規(guī)范都比較具體，但建設中 還存在不少問題，下一步的關鍵就是進一步完善提升。比如牌子問題，代表聯(lián)絡站和政情民意聯(lián)絡站的牌子不明顯、不醒目，還太簡陋。我舉這些例子，就是想說，希望大家下一步在這些方面深入思考，也可以借鑒外地經驗做法，進行改進、提升和創(chuàng)新。代表聯(lián)絡站要進一步按照六有要求進行完善。政情民意聯(lián)絡站，全市建立了五十多個，各個地方可以根據情況，繼續(xù)探索在群眾綜合服務點設立。陣地平臺建設非常重要，包括我們的微信平臺，都要建起來。我們這樣做的目的就是為了更好地發(fā)揮作用。通過代表之家、代表聯(lián)絡站和政情民意聯(lián)絡站的建設，真正使我們的代表有 活動場所，聯(lián)系群眾有地方，也讓人民群眾反映情況知道去哪里，知道怎么去反映。六要切實抓好聯(lián)系群眾規(guī)范化。各級人大，特別是人大代表要進一步強化與人民群眾的聯(lián)系。我們建立這么多陣地平臺，目的就是為了更好地發(fā)揮代表作用，就是為了進一步密切聯(lián)系廣大人民群眾。我們要在建好陣地平臺的基礎上，進一步規(guī)范聯(lián)系群眾工作。基層人大要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，與人民群眾保持最密切的聯(lián)系。要經常性組織人大代表走訪選民，注意傾聽民意，反映民聲，做出的決定決議要貼近人民群眾需求，確確實實做到人民群眾有所呼，我們一 定要有所應。要及時了解掌握代表和群眾的困難和訴求，多為選民辦實事，解決選民的實際困難，以取得選民對人大的關注、支持和監(jiān)督。尤其是代表聯(lián)絡站，建立在人民群眾當中的，我們一定要充分發(fā)揮其作用?，F(xiàn)在我感覺，代表之家、代表聯(lián)絡站的宣傳還不夠。下一步要加強宣傳力度，讓每個群眾都知道代表之家和代表聯(lián)絡站的位置和功能。通過陣地建設，發(fā)揮其聯(lián)系群眾的作用，真正地把每一位代表的作用發(fā)揮出來，把我們基層人大的作用發(fā)揮出來，讓我們基層人大在基層的權威真正樹立起來。 四、加強探索創(chuàng)新，不斷總結提高，推動人大工作多彩紛呈 十八大以后，黨中央和習近平總書記對人大工作提出了新的要求，要堅持人民代表大會制度，也要與時俱進，不斷創(chuàng)新。這是新時期，我們人大工作的重要任務。同時，創(chuàng)新也是我們堅持和踐行新時代新發(fā)展理念的要求。在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是第一位的。創(chuàng)新的發(fā)展理念不光指經濟發(fā)展，也包括政治建設，包括我們人大工作。當前，在 X 打好四張牌，中原更加出彩的過程中，我們 X 提出了要出重彩。出重彩，就不是一般性的工作，就必須走在全省的前面。走在全省的前面，對市委來講，不僅僅是指中心工作、某一方面的工作，是全面的工作。我們人大工作也應該走在 全省的前面。 X 要出重彩，我們人大工作也是出重彩的一個重要方面。因此，我們在工作當中，要有創(chuàng)新意識，不斷思考探索，不斷出亮點特色，不斷的為全市各項工作添光彩。 創(chuàng)新是時代潮流，是永恒的話題。人大工作法律性強、程序嚴格，但并不意味著人大工作沒有創(chuàng)新空間可為。在這些方面，我們 X 有很多這樣的例子，比如說思禮、軹城、大峪推行的民生實事人大代表票決制試點工作，得到了省人大和市委的充分肯定，省人大還在刊物上專門介紹了我們 X 人大的此項做法。人大工作的創(chuàng)新不是對法律和程序的背離，而是在法律法規(guī)、程序規(guī)定的前提下，更好地在 一些具體的制度上、規(guī)范上、細節(jié)上下功夫，搞創(chuàng)新。法律法規(guī)規(guī)定的比較原則，是對全國而言、全省而言。具體到我們一個市級，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些工作法律法規(guī)規(guī)定的并不具體。這就為我們創(chuàng)新提供了條件、空間和要求。在這個前提下，我們結合各自的實際，要努力創(chuàng)新，主動創(chuàng)新，不斷推動人大工作向前發(fā)展。具體工作中，我們可以創(chuàng)新的領域很多，空間很大，如討論決定重大事項的流程設定、內容選擇，監(jiān)督機制構建，民生實事代表票決制的項目征集確定、監(jiān)督評估方式選擇，代表履職的形式內容，議案建議辦理機制以及自身建設等等方面。對這些方面的探索和創(chuàng)新， 只要我們自己善于思考、積極作為，都能夠取得一定的效果。在這方面，希望大家能夠充分發(fā)揮各自的主觀能動性，敢于創(chuàng)新，努力創(chuàng)新，創(chuàng)出效果。市人大常委會會及時發(fā)現(xiàn)，及時總結，及時宣傳和推廣。同時，基層人大一旦在出亮點出彩方面有好的做法、好的經驗，也要及時向我們反映、反饋和匯報、交流。另外，我還想談一點，就是對比其他地市的經驗做法，我們在代表作用發(fā)揮方面的典型還太少。如何發(fā)揮代表作用，更好地聯(lián)系人民群眾，是我們下一步工作的主體，也是下一步我們創(chuàng)新的主陣地。希望大家在這方面去努力、去思考，注重創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)典型，通過典型引 領，促進我們的代表更好發(fā)揮作用。 馬上就要進入 10 月份，進入 10 月份后，基層人大要召開代表大會，市里邊馬上就要籌備明年的代表大會和參加省里邊的代表大會，在這個過程中，我們還有很多工作要做。我們要在代表大會召開之前，發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳一批代表作用發(fā)揮好的人大代表，開展一次代表風采展示。各單位現(xiàn)在有典型的要及時推薦，下步工作中也要做好這方面的挖掘、選樹工作，創(chuàng)造出一些好的經驗，進行鞏固、宣傳。各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級代表也可以向我們反映，進行宣傳。我們要通過這種形式，這種創(chuàng)新，來進一步激勵、調動各級人大代表積極發(fā)揮作用，重 點解決有些代表當選后只重視代表榮譽，不注重代表職務，不注重履行國家和人民賦予的職責，作用發(fā)揮不到位的問題；也通過他們的典型示范，進一步帶動全市各級人大代表在各自崗位上發(fā)揮更大的作用，推動全市人大工作不斷向前發(fā)展，使各級人大在我市整體工作當中的作用更加顯現(xiàn)。 同志們，推進基層人大規(guī)范化建設，意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委和基層黨委堅強領導下，上下同心同德，奮發(fā)有為、依法履職、開拓進取，不斷提高基層人大工作水平，共謀全 市人大工作新局面，為決勝全面小康，推動經濟高質量發(fā)展，促進中原更加出彩、 X 出重彩獻作出新的更大貢獻！