【導(dǎo)讀】廣西及北海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃...........83. 北鐵一級公路與福成交匯處的城郊結(jié)合部。六、投資總額：項目總投資為25億元。8億元，二期投資9億元，三期投資8億元。建筑密度%，容積率，綠化率20%。本項目分三期建設(shè)，計劃在6年內(nèi)建成。一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》；

　　

【正文】 與東南亞地區(qū)交流合作的橋梁和基地地位凸顯， 在國內(nèi)外多區(qū)域合作中具有 承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，這種優(yōu)勢為原材料、產(chǎn)品、信息、資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素更大規(guī)模的在北海積聚提供了地理上的可能性。隨著中國與東盟之間貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的中國西南出海大通道將成為一條溝通東南亞的國際商貿(mào)大道，這條通道上的重要出海口城市北海，便成為中國與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和基地，將承擔(dān)中國面向東南亞國際區(qū)域性貿(mào)易中心的重任。目前，北海已經(jīng)具備構(gòu)建 區(qū)域性國際現(xiàn)代物流樞紐所必需的立體交通條件：機(jī)場、鐵路、港口和高速公路。北海要成為真正意義上的區(qū)域性國際現(xiàn)代物流樞紐城市，打造農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心是必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，北海要抓住 ?三基地一中心? 建設(shè)的歷史性機(jī)遇， 充分發(fā)揮沿海開放城市、西部大開發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)等多項政策疊加優(yōu)勢， 建立具有較強(qiáng)集散功能和輻射能力的區(qū)域性國際化大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。本項目的建設(shè)和投入運(yùn)營，將填補(bǔ)這個空白，為北海市確立其區(qū)域性國際現(xiàn)代物流樞紐城市地位起到推動作用。 四、良好的 區(qū)位優(yōu)勢和對外開放優(yōu)勢。 北海是中國大陸距離中 亞、西亞、非洲、歐洲最近的港口城市之一，擁有我國西部地區(qū)以及其他省市走向東盟乃至世界各國的便捷出海通道，而東盟國家的物資也可以通過北?？诎堆杆龠M(jìn)入我國西南地區(qū)乃至整個中國。從世界版圖看，北海正好處在中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，是一城系五南 (中國的 西南、中南、海南、越南、東南亞 )的樞紐和連接點，是中國與東盟合作的重要門戶。 北海對外開放歷史悠久，早在兩千多年前就是中西方海上貿(mào)易的重要商港，是我國海上絲綢之路始發(fā)港之一； 1876年中英《 煙臺條約 》辟為通商口岸； 1984 年，北海被國家定為沿海 14 個開放城市；先后與 美國 塔爾薩市、 日本 八代市、 澳大利亞 黃金海岸市、斐濟(jì)蘇瓦市、 泰國 合艾市、 菲律賓 普林塞薩市、印尼三寶壟市、 捷克 亞布洛內(nèi)茨市、 韓國 浦項市 等外國城市結(jié)為友好城市。 本項目定位為? 立足北海及周邊地區(qū)，服務(wù)中國西南、中南地區(qū)，輻射中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)。?發(fā)展方向為?建成面向泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性國際化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心、展示展銷中心、價格形成中心、信息服務(wù)中心、物流配送中心。? 北海這種良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放優(yōu)勢，對項目建設(shè)和今后發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。 五、有良好的人文生態(tài)環(huán)境。 北海市歷史悠久 ，文化底蘊(yùn)深厚，歷史遺存豐富，近代城市建設(shè)特色突出。 經(jīng)過南珠文化、客家文化、蛋家文化、中原文化、西洋文化的碰撞與融合，造就了北海獨特的文化優(yōu)勢， 被國務(wù)院授予? 中國歷史文化名城?的稱號， 確定了北海的歷史文化地位。 北海屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，氣候溫暖濕潤，空氣清新，陽光充足，享有?中國最大城市氧吧?的美譽(yù)。近年來，許多外地療養(yǎng)院、康復(fù)中心在北海落戶，東北、西北和華北等地不少離退休人員也把北海作為養(yǎng)老定居的首選之地。 北海 市具有?濱海類、風(fēng)光類、人文類、古跡類?四大 旅游 資源和?海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海 底珊瑚、海 洋運(yùn)動、海上森林、海上航線、海洋文化?十大海洋 旅游 特色，珍珠、紅樹林、珊瑚礁、美人魚、白海豚等都是 北海 千金不易的寶貝，潿洲島火山地質(zhì)地貌、海蝕景觀與合浦古漢墓群堪稱 北海 的燙金名片，這些 旅游 資源總量之大、類型之多、品質(zhì)之高、功能之全、組合之優(yōu)、集中度之高，在中國沿海城市中極為罕見。 六、在規(guī)劃設(shè)計上可以學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗。 本項目在規(guī)劃設(shè)計上填補(bǔ)西南地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品物流的空白。在規(guī)劃設(shè)計上可以充分吸收國際一流同類市場的成功經(jīng)驗和先進(jìn)理念，在運(yùn)營管理上可以引進(jìn)國際知名企業(yè)進(jìn)行策劃、宣傳、營銷 及管理。項目可以將批發(fā)交易、出口貿(mào)易、業(yè)務(wù)代理、加工配送、倉儲管理、檢驗檢測、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)文化、體驗觀光、休閑娛樂、餐飲住宿等功能有機(jī)地結(jié)合起來，提供?一站式?全方位服務(wù)；突出 國際貿(mào)易特色，確立北海在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的作用和地位；突出商貿(mào)與旅游相結(jié)合，打造一個既是園區(qū)又是景區(qū)的精品園區(qū)；突出綠色健康主題，注重以人為本理念。 七、 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善 北海市建立了鐵路、公路、航空、航海等門類齊全的交通基礎(chǔ)設(shè)施和立體綜合交通體系，是目前我國西南地區(qū)唯一的一個同時擁有高速公路、鐵路、機(jī)場、海港的城市，是大西南 出海通道的重要口岸。 綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局和集疏運(yùn)能力開始產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)輻射周邊和北部灣地區(qū)的物流通道功能日趨完善。?十一五?期間，北海市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的發(fā)展，城市交通網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模。境內(nèi)等級公路里程達(dá) 2452 公里，公路密度位居全區(qū)第一，道路網(wǎng) 絡(luò)發(fā)達(dá)，經(jīng)由 209 國道、 325 國道、南寧至北海高速公路、合浦至山口高速公路通達(dá)全國各地；港口水運(yùn)項目建設(shè)方面，通過加快沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和加快鐵山港開發(fā)建設(shè)．共建設(shè)完成 30萬噸級泊位 1 個， 10 萬噸級泊位 2 個，萬噸級以下泊位 4 個， 5 萬噸級航道 2條， lO 萬噸級航道 l條，包括潿洲原油項目配套碼頭、鐵山港 2 號泊位、潿洲客貨碼頭、國際客運(yùn)站一期續(xù)建、石步嶺港區(qū)進(jìn)港航道、鐵山港區(qū)一期航道、鐵山港區(qū)二期航道等 7 個項目的建設(shè)。開工建設(shè)廣西北部灣港北海石步嶺港區(qū)三期工程、郵輪碼頭工程、鐵山港 4 號泊位、遠(yuǎn)洋船舶項目 5 萬噸級泊位、沙田港區(qū)碼頭一期工程、沙田港區(qū)萬噸級航道等項目。港口最大泊位由?十五?期末的 5 萬噸級發(fā)展為 30 萬噸，進(jìn)港航道由 萬噸級發(fā)展到 l0 萬噸級。與 98 個國家和地區(qū)的218 個港口有貨物運(yùn)輸貿(mào)易往來，港口貨物吞吐能力達(dá)到2618 萬噸，為?十五?末的 倍；鐵路線直達(dá)港口碼頭，與全國鐵路并網(wǎng)運(yùn)營。實現(xiàn)了以高等級公路為主骨架，以深水港為主樞紐，陸、海、空全面發(fā)展、功能齊全的立體綜合交通運(yùn)輸體系。在北海市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的背景下，帶動了運(yùn)輸需求的持續(xù)增長。 ?十二五?期間，北海將加大力度 構(gòu)建現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步完善鐵路、公路、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化高效集疏運(yùn)體系， 逐步形成通往周邊各市、省和東盟國家的快速運(yùn)輸通道。北海國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)所需的交通條件日趨完善。 八、物流體系初步形成 隨著北海城市建設(shè)的加快，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放步伐的加快 ，北海物流業(yè)得到了較快發(fā)展，物流體系已 初步形成，呈現(xiàn)國有、民營、合資和個體等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，物流主體多元化格局的良好態(tài)勢。尤其是一批實力較強(qiáng)的國內(nèi)知名物流企業(yè)進(jìn)駐北海，大大提高了北海物流業(yè)的整體實力和服務(wù)能力。如 2021 年在? 2021 年度中國國際貨代物流百強(qiáng)?評比中綜合實力排名第五名，民營第一名的錦程國際物流集團(tuán)已進(jìn)駐北海，該集團(tuán)不僅為北海的客戶提供包括采購、現(xiàn)代包裝、裝卸搬運(yùn)、儲存保管、物流配送、海陸空運(yùn)輸?shù)拈T到門?一站式?綜合物流服務(wù)，還提供了多層次的供應(yīng)鏈物流流程重組和優(yōu)化設(shè)計。 與北海商 業(yè)經(jīng)營方式的發(fā)展相適應(yīng)，連鎖配送企業(yè)物流量快速增長，物流從傳統(tǒng)單純運(yùn)輸轉(zhuǎn)移開始加快向現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)變，配送、流通加工等物流增值服務(wù)開始不斷拓展，代表著專業(yè)化、社會化的第三方物流經(jīng)歷了從無到有的過程。 九、北海城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁 2021年初國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，北海迎來了加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。在《發(fā)展規(guī)劃》明確重點開發(fā)建設(shè)的 5個功能組團(tuán)中，北海市占其二； 全廣西區(qū)重點培育發(fā)展的 14 個千億元產(chǎn)業(yè)北海市占其三。北海鐵山港將建成北部灣地區(qū)最大的港口。 北海市是 目前乃至將來北部 灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍、國際資本最看好的城市之一。 按照規(guī)劃， 到 2020 年， 北海將發(fā)展成為城市建成區(qū)面積 140平方公里、人口 120萬的特大城市。 城市的迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口的迅速增加， 為建設(shè) 規(guī)模大、功能強(qiáng)、 技術(shù)成熟先進(jìn)、服務(wù)安全快捷的北海國際 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。 第二節(jié) 項目建設(shè)的主要障礙因素 一、對建設(shè)北海國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的認(rèn)識不足。 許多干部群眾認(rèn)為北海是小城市，農(nóng)副產(chǎn)品交易量少，建一些小型批發(fā)市場就足夠用了；沒有認(rèn)識到建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)對促進(jìn)北海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，更沒有從 提高北海在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和地位、以及促進(jìn)北海長遠(yuǎn)發(fā)展的高度上，去認(rèn)識建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的必要性。對建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)缺乏研究，更沒有積極性。 二、物流功能不健全。 物流設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)水平低，遠(yuǎn)沒有達(dá)到專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，功能分散，沒有形成綜合體系；北海大多數(shù)物流企業(yè)處于傳統(tǒng)物流經(jīng)營階段，規(guī)模小、效率低，而且服務(wù)項目有限，只能提供單項營運(yùn)，掛著?物流?名稱從事傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)，無法提供完整的諸如流程網(wǎng)絡(luò)設(shè)計以及貨物購、運(yùn)、調(diào)、存、管、加工和配送全過程服務(wù)，市場競爭停留在低層次的基本運(yùn)輸服務(wù) 上。北海港港口泊位相對較小，航道水深不夠，通過能力不足，跟不上現(xiàn)代船舶運(yùn)輸?shù)妮d重噸位發(fā)展。港口現(xiàn)有各類裝卸機(jī)械設(shè)備還不到 200 臺 (套 )，成套機(jī)械設(shè)備也不足 100 臺 (套 )，集疏運(yùn)服務(wù)能力不能滿足加快北海物流發(fā)展的需求。鐵路運(yùn)輸中途環(huán)節(jié)較多、運(yùn)價偏高，全市 84%的貨物經(jīng)由公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸僅占 ll％。鐵路的長距離、大批量、低成本的運(yùn)輸優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，造成運(yùn)輸成本過高。北海與東盟國家的海上和空中航線都沒有開通，我國西南地區(qū)經(jīng)要北海到東盟的貨物，或東盟經(jīng)北海到中國的貨物都要經(jīng)由其它城市中轉(zhuǎn)，而不能直線到達(dá)，增加了 運(yùn)輸成本。 三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響。 我國一家一戶式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，對于執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)增加了一定的難度，濫用農(nóng)業(yè)投入品、飼料添加劑等現(xiàn)象非常普遍，諸如?毒豆角?、?甲醇大白菜?、?瘦肉精?的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是禁止農(nóng)藥的超標(biāo)使用，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標(biāo)，極大地影響食品安全，危害人體健康。當(dāng)前，國際上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測非常嚴(yán)格，如果濫用農(nóng)業(yè)投入品、飼料添加劑等現(xiàn)象到不得有效制止，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響。 第三節(jié) 分析結(jié)論 綜上所述，建設(shè)北海國 際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是推動中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流基地建設(shè)的實體平臺，從國際層面、國家層面、區(qū)域發(fā)展層面及北海自身發(fā)展層面考量，都具有廣闊的發(fā)展前景。北海的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地、水電、交通等條件基本上能滿足項目建設(shè)的需要。 主要的制約問題是北海通往東盟國家的空中和海上航線還沒有開通，往來貨物要經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)方可到達(dá)對方的機(jī)場或港口，物流不暢，物流成本高。這個問題不僅制約本項目建設(shè)，同時也是制約北海所有產(chǎn)業(yè)特別是大型工業(yè)項目發(fā)展的瓶頸。開通北海通往東盟國 家的空中和海上航線已成為北海乃至廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性重大問題。建議市政府報請自治區(qū)人民政府，爭取國家有關(guān)部委的大力支持，加大力度推進(jìn)問題的解決。 第四章 項目建設(shè)條件 第一節(jié) 地理位置及區(qū)位優(yōu)勢 一、地理位置 北海市位于廣西南部，位于東經(jīng) 108176。 50ˊ 45″～ 109176。47′ 28″，北緯 20176。 54′～ 21176。 55′ 34″之間，三面環(huán)海，全市南北跨度 114 公里，東西跨度 93 公里。 從世界版圖看，北海正好處在中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，具有一城系五南 (中國的西南、中南、海南、越南、東南亞 )的樞紐和連接 作用。北海已成為我國與東盟合作的前沿陣地和往來互通的重要門戶。 二、區(qū)位優(yōu)勢 北海市地處中國大陸南端，瀕臨北部灣， 面向東南亞、背靠大西南、東鄰粵港澳，是中國大陸距離中亞、西亞、非洲、歐洲最近的港口城市之一，是我國西部、中南地區(qū)與東盟國家互相往來和貨物進(jìn)出的最便捷門戶， 是中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等幾大區(qū)域的疊加區(qū)與交匯點，處于 泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，具備 建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的 區(qū)位優(yōu)勢。 第二節(jié) 項目場址狀況 一、場址地點及評述 建設(shè)用地位于北海市銀海區(qū)平陽 鎮(zhèn)平陽村，北鐵一級公路與福成路交匯處的城郊結(jié)合部，距離市中心約 12公里。 本項目選址充分考慮了北海市城市整體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)規(guī)劃和項目本身的長遠(yuǎn)規(guī)劃，做到了統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)合理、優(yōu)化配置、節(jié)約資源。 二、場址占地面積 總用地面積 3000 畝。 三、項目場址建設(shè)條件 地形、地貌條件 項目所在地屬 海濱平原土地， 局部有少量微型山丘分布，坡度大致在 5 度之內(nèi) ,土質(zhì)由砂質(zhì)粘土、砂礫構(gòu)成，地層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，承壓力強(qiáng)。 氣象、水文條件 北海市 年平均氣溫 22— 23℃ ，最泠月 (1 月 )平均氣溫— ℃， 極端最低氣溫 2℃， 最熱月 (7 月 )平均氣溫～ ℃，極端最高氣溫 ℃ ，年積溫 7863～ 8306℃；年平均降雨量 1670mm， 其中高溫季節(jié) 4～ 9 月的總降雨量占全年總值的 84％， 10 月至次年 3 月為旱季，雨量占全年的16％ ； 相對濕度 80～ 88％；年平均 日照時數(shù) 2021 小時 ， 年平均太陽總輻射 111 千卡 /平方厘米； 10 級以上臺風(fēng)平均每10 年 6 次； 水資源總量 億立方