【導(dǎo)讀】成為群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的民生問題。為著力提高我市學(xué)前教。發(fā)展規(guī)劃》總體部署，擬在師范附小新建一所公辦幼兒園。學(xué)校占地面積21724平方米，分為小學(xué)部和幼兒部?jī)纱髩K，小。的教育事業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。2064人，其中小學(xué)部學(xué)生1764人。全校教工96人，專任教師94人。市級(jí)優(yōu)質(zhì)課教師7人；校級(jí)名師6人；校級(jí)骨干教師13人。學(xué)校2020年以來參加市級(jí)專家服務(wù)團(tuán)。建保健室，幼兒活動(dòng)室。常擁擠，給幼兒的健康成長(zhǎng)帶來極大的安全隱患。居園，大概有3000多戶居民，學(xué)校周邊退休基地及安居園的急劇增多，改擴(kuò)建拉薩市師范附小幼兒園的問題確。拉薩市師范附小幼兒園招生范圍為扎基西路以北，色拉北路以西，拉薩市師范附小幼兒園始建于1999年，距今13年，雖然年限不長(zhǎng)，4m的規(guī)定，存在極大的火災(zāi)安全隱患。在幼兒園招生范圍內(nèi)有十四家單位，十六個(gè)安居園，大。按照標(biāo)準(zhǔn)班額只能容納260名學(xué)生，但由于近兩年來退休基地

　　

【正文】 工作的單位：上海同濟(jì)工程咨詢有限公司 ★ 研究工作依據(jù)： 1) 投資項(xiàng)目可行性研究指南； 2) 關(guān)于編制君蓮居住區(qū) A地塊幼稚園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的協(xié)議； 3) 上海市或閔行區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)君蓮居住區(qū)的 批復(fù)文件 4) 閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 《 關(guān)于君蓮居住區(qū) A地塊幼稚園項(xiàng)目建議書的批復(fù) 》；閔發(fā)改基審［ 2020］ 247號(hào) 5) 閔行區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于對(duì)顓橋鎮(zhèn)原八大市場(chǎng) A（ B、C）地塊前期基礎(chǔ)性開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目建議書批復(fù)》，閔計(jì)基審發(fā)(2020)22 號(hào)（ 23號(hào)、 24號(hào)） 6) 閔行區(qū)人民政府《關(guān)于批準(zhǔn)閔行區(qū)土地儲(chǔ)備中心為八大市場(chǎng)住宅儲(chǔ)備用地 A（ B、 C）塊劃撥國有土地的通知》，閔府土（ 2020）358號(hào)（ 359號(hào)、 360 號(hào)） 33 7) 《房屋土地測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書》 (上海市測(cè)繪院第二分院 ) 8) 上海市閔行區(qū)規(guī)劃管理局《關(guān)于君蓮居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》，閔規(guī)綜 (2020)25 號(hào) 9) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； (2020年版 )（ GB5018093） 10) 《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》； (2020 年 11月版 ) 11) 《 城 市 居 住 區(qū) 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 設(shè) 置 標(biāo) 準(zhǔn) 》；（ DGJ08552020） 12) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》； (2020 年版 ) (GBJ1687) 13) 上海市《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（ DG/TJ084595） 14) 顓橋鎮(zhèn) 154 號(hào)地塊公建配套相關(guān)部門意見 項(xiàng)目研究的結(jié)論 社會(huì)需求預(yù)測(cè) 上海作為經(jīng)濟(jì)中心的地位對(duì)于資本和人口都具有巨大的吸引力，但是由于地 理因素，它的空間承載力極為有限。人們已經(jīng)開始不滿于林林總總的辦公大樓，不絕于耳的汽車噪音，嚴(yán)重的城市污染；疏解經(jīng)濟(jì)中心成為大勢(shì)所趨。閔行區(qū)地處上海市腹地、上海市城市中心區(qū)的西南，與浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、南匯區(qū)接壤，與虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漕河涇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相連，閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)坐落在區(qū)域內(nèi)，虹橋國際機(jī)場(chǎng)位于區(qū)境邊緣。全區(qū)戶籍人口 萬人。幾年來累計(jì)投入 350億元，用于水、電、氣、通訊、道路、交通、綠化、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海西南交通樞紐和現(xiàn)代化的交通 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。橫貫全區(qū)的外環(huán)線通過亞洲第一的莘 34 莊立交橋，把滬杭、滬寧、莘奉金高速及虹橋、浦東國際機(jī)場(chǎng)連為一體。全區(qū)城市人均占有公共綠地 15 平方米，城市綠化覆蓋率達(dá) 39% ，超過了全市城區(qū)平均水平。同時(shí)，先后獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、中國人居環(huán)境 范例獎(jiǎng) 、聯(lián)合國迪拜人居環(huán)境 范例 獎(jiǎng)、全國衛(wèi)生城區(qū)、上海文明城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，正在積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。 選擇閔行、選擇生活。閔行是上海居民首選的理想居住地之一，建區(qū)以來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，全區(qū)累計(jì)開發(fā)總量約占全市 1/6 ；銷售總量 約占全市 1/4 。 2020 年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 52 億元，占全區(qū)增加值總量的 11% ；全區(qū)房屋施工面積 1314 萬平方米，房屋竣工面積 348 萬平方米，商品房銷售面積 258 萬平方米，銷售金額 194 億元。全區(qū)累計(jì)新建 30 多個(gè)住宅小區(qū)。高樓、公寓、別墅，近 200 個(gè)住宅群落展現(xiàn)了一道道多彩多姿的亮麗風(fēng)景線，小橋流水、紅花綠樹，先進(jìn)和健全的物業(yè)管理，凸現(xiàn)了環(huán)境意識(shí)、人文關(guān)懷，打造了閔行品牌。 顓橋鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施成熟，交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完善，房產(chǎn)項(xiàng)目已具相當(dāng)規(guī)模。君蓮居住區(qū)項(xiàng)目位 于閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn) 154號(hào)地塊，屬建設(shè)兩個(gè)“ 1000萬”的任務(wù)目標(biāo)， 享受政府提供的優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。具有“造價(jià)不高水平高”、“面積不大功能全”，“占地不多環(huán)境美”，傾力體現(xiàn)老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，著力貼近老百姓的實(shí)際需求，給動(dòng)遷以及中低收入家庭帶來實(shí)惠。 君蓮居住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設(shè)的重大工程 35 配套商品房的大型住宅區(qū)，占地 ，總建筑面積 180萬平方米，其中住宅 154萬平方米，分為 A、 B、 C、 D、 E、 G、 H、 I、 J地塊。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (2020年版 )（ GB5018093）、《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ DGJ08552020）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須為整個(gè)居住區(qū)配置公共服務(wù)設(shè)施，共分為七個(gè)大部分，即教育、行政、社區(qū)活動(dòng)、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老福利設(shè)施。君蓮居住區(qū)分別在 A、 D、 H、 J地塊內(nèi)各設(shè)置幼稚園 1個(gè)，共 4個(gè)。本工程為其中 A地塊幼稚園項(xiàng)目。 項(xiàng)目技術(shù)方案 本項(xiàng)目的工程技術(shù)方案包括總平面設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，電氣設(shè)計(jì)，給排水及消防設(shè)計(jì)，和安保與節(jié)能設(shè)計(jì)六大塊。整個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范，尤其是對(duì)各種功能和綠化的設(shè)計(jì)，達(dá)到了比較高的水平。項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)堅(jiān)持社會(huì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，在設(shè)計(jì)中采用低毒害、無毒害的原輔材料，采用節(jié)能、低噪聲設(shè)備，采用少污染的新技術(shù)，把產(chǎn)生的污染減少到最低限度；同時(shí)為了給幼兒提供優(yōu)美的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，園區(qū)綠化采用分散綠化和集中綠化相結(jié)合的原則，綠化率不低于 35％。 項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)期為 8個(gè)月，分前期準(zhǔn)備階段和施工階段兩個(gè)階段。前期準(zhǔn)備階段為 2個(gè)月：從 2020年 11月到 2020年 12月；施工階段為 7個(gè)月：從 2020年 12月到 2020年 6月。項(xiàng)目總投資為 元，全部為自有資金；具體進(jìn)度計(jì)劃見 附表 1所示，資金投入計(jì)劃見附表 3所示。 36 項(xiàng)目投資和效益 本項(xiàng)目投資共分為土建費(fèi)用、安裝費(fèi)用、室外總體費(fèi)用、土地費(fèi)用、前期費(fèi)用、配套費(fèi)用以及其他費(fèi)用等部分，投資總額 。投資構(gòu)成如下圖所示： 項(xiàng)目投資構(gòu)成圖34%4%4%45%4%6% 3%土建工程安裝工程室外總體土地費(fèi)用前期工程及專業(yè)費(fèi)用配套費(fèi)用其它費(fèi)用 圖 1 項(xiàng)目投資構(gòu)成圖 效益主要反映在社會(huì)效益方面。項(xiàng)目建成后將為居住區(qū)的居民提供幼托服務(wù)，解除廣大居民的后顧之憂。幼兒園能夠?qū)和M(jìn)行學(xué)前教育，從而提高整個(gè)社會(huì)的人口素質(zhì)。幼兒園的運(yùn)營也會(huì)提供一定數(shù)量的工作崗位，增加就業(yè)崗位，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。幼兒園作為教育實(shí)體，主要承擔(dān)著教育的功能和其 他的一些社會(huì)性功能，如提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的公平和進(jìn)步等。幼兒園是以兒童的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展為其服務(wù)目標(biāo)的，它具有很強(qiáng)的公益性，是以促進(jìn)社會(huì)的公平為其教育的基本目標(biāo)。幼兒園的效能取向則主要是社會(huì)效益取向，它主要追求社會(huì)效益，這是由教育的本質(zhì)所決定的。幼兒園不能以追求贏利為主要目的。幼兒園的主要目的是實(shí)施教育而不是贏利。贏利與教育是兩種性質(zhì)截然不同的活動(dòng)，贏利可以不必太多地顧及人道主義原則，但教育則必須恪守人道主義原則；贏利可以不太關(guān)注社會(huì)公平問題，但教育則必須關(guān)注社會(huì)公平問題，必須對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行公平補(bǔ)償 。幼兒園的任務(wù)是“實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”，“幼 37 兒園同時(shí)為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件”。基于幼兒園的公益性特點(diǎn)，本項(xiàng)目的建設(shè)不以贏利為目的，項(xiàng)目建設(shè)完成后，移交給教育部門，由他們運(yùn)作管理。 38 第二章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然條件 1) 地理位置 閔行區(qū)位于上海市中心區(qū)的西南部。東與徐匯區(qū)、浦東新區(qū)、南匯區(qū)相接，南與奉賢區(qū)隔江相望，西和青浦區(qū)、松江區(qū)接壤，北鄰嘉定區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)。總面積 。黃浦江縱貫 南北，把全區(qū)分成浦東、浦西兩部分。吳淞江流經(jīng)北端。河道縱橫，地勢(shì)平坦，是長(zhǎng)江三角洲沖擊平原的一部分，平均海拔 4米。顓橋鎮(zhèn)地處閔行區(qū)中部，東臨梅隴鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)，西連馬橋鎮(zhèn)、上海市莘莊工業(yè)區(qū)，南靠江川路街道，北壤莘莊鎮(zhèn)，獨(dú)特的地理位置、城鄉(xiāng)一體化給顓橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展帶來了蓬勃的生機(jī)。 2) 氣象 氣候特點(diǎn)是四季分明，年初和年末溫曖，初夏炎熱，盛夏涼爽。年降水 1200毫米左右，年日照 1940小時(shí)左右，年平均氣溫℃左右 3) 水資源 閔行區(qū)河道屬太湖流域黃浦江水系，大小河道密布?，F(xiàn)有河道 3724條 ，水面積 ，占全區(qū)面積 %。市級(jí)河道2條 (不含黃浦江、吳淞 江 )，區(qū)級(jí)河道 19條，鎮(zhèn)級(jí)河道 189條。水閘 57座，根據(jù)淀北片、浦東片和莘莊地區(qū)河道特點(diǎn)，調(diào)控內(nèi)河水位，防洪除澇，引清排污。區(qū)內(nèi)地表水資源總量 (含本地區(qū)徑流、黃浦江支流進(jìn)潮量、各閘門引水量 )，年內(nèi)地表水取 39 水量 。大部分河道水質(zhì)為Ⅴ類，黃浦江上游閔行第二水廠取水口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。 交通條件 閔行區(qū)交通便捷。區(qū)政府駐地莘莊鎮(zhèn)離上海市中心的人民廣場(chǎng)約 30余公里 ,可通過地鐵直達(dá)，距虹橋 國際機(jī)場(chǎng)、上?；疖囌?、龍吳港國際集裝箱碼頭均在 30公里以內(nèi)。區(qū)內(nèi)過境公路主要有滬寧高速公路、滬杭高速公路、莘奉金高速公路、延安高架與內(nèi)環(huán)高架、 312國道、 318國道、 320國道等。區(qū)內(nèi)有 市級(jí) 河道 2條， 河道長(zhǎng)度 ； 區(qū)級(jí) 河道 19條， 河道長(zhǎng)度 。 顓橋鎮(zhèn)距閔行區(qū)政府所在地莘莊乘軌道 5號(hào)線僅 3站（莘莊站、春申路站、銀都路站、顓橋站）距離，閔行區(qū)君蓮居住區(qū) A地塊幼稚園項(xiàng)目位于閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn) 154號(hào)地塊內(nèi)，地處 A4線（莘奉金高速公路）以東、金都路以南 , 東靠都會(huì)路，南鄰老滬閔路，交通十分便利。 項(xiàng)目選址優(yōu)勢(shì) 閔行區(qū)位于上海市中心城區(qū)西南，交通便利，水網(wǎng)發(fā)達(dá)。閔行區(qū)是新中國機(jī)電和化工工業(yè)的搖籃，國內(nèi)最早的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就座落于此。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場(chǎng)、深水碼頭、鐵路、高速公路、已有和規(guī)劃建設(shè)中的 13條總長(zhǎng) 130公里的軌道交通在區(qū)域內(nèi)經(jīng)過。閔行區(qū)以綠化和環(huán)境保護(hù)為抓手，大力開展環(huán)境建設(shè)，成效顯著，是首批國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)，并創(chuàng)建成為國家園林城區(qū)，獲得中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和聯(lián)合國迪拜改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)。十分適宜居住。目前閔行區(qū)本地人 40 口和流動(dòng)人口的比例基本為 1： 1。而 隨著閔行科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多外地或市區(qū)人口都將逐漸遷向閔行，必定造成一定人口的壓力。為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的居住需求，為整個(gè)城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，上海市政府和閔行區(qū)政府決定在閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設(shè)一個(gè)大型住宅區(qū)，做為重大工程的配套商品房，該住宅區(qū)被命名為君蓮居住區(qū)。君蓮居住區(qū)位于閔行區(qū)，西臨莘奉金高速公路，東臨蓮花南路，北臨金都路，南臨六壘塘河，居住區(qū)中間有都會(huì)路和中八尺溝河自北向南縱向貫穿、貴都路和滬光路自西向東橫向貫穿，將整個(gè)地塊分成 A、 B、 C C D、 E、F、 G G2H、 I I J十三塊?；乜傄?guī)劃用地面積為 公頃，可建設(shè)用地（不包括 F地塊） ，其中居住用地，小區(qū)級(jí)公建用地 ?；匾?guī)劃地上總建筑面積為 1723923平方米，其中住宅建筑面積為 1537657平方米，小區(qū)級(jí)商業(yè)及公建建筑面積為 130700平方米，街坊級(jí)商業(yè)及公建建筑面積為 55566平方米。本項(xiàng)目即為居住區(qū)的配套公建之一。本工程為 A地塊幼稚園項(xiàng)目，位于 A地塊上，坐落于老滬閔路和都會(huì)路交叉口，家長(zhǎng)接送方便，且避免了交通主干道干擾，位置十分優(yōu)越。 投資的必 要性 君蓮居住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設(shè)的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，占地 ，總建筑面積 180萬平方米，其中住宅 154萬平方米，分為 A、 B、 C、 D、 E、 G、 H、 I、 J地塊。居住區(qū)內(nèi)居住 人口將達(dá) ，存在著大量的 0～ 6歲學(xué)前兒童。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是終身教育的 41 初始階段。發(fā)展學(xué)前教育對(duì)于促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。對(duì)于廣大的兒童家長(zhǎng)來說，由于他們工作繁忙，生活節(jié)奏快，而照顧、教育兒童要花費(fèi)大量的時(shí)間和 精力，他們也迫切需要有一個(gè)幼兒教育機(jī)構(gòu)來照看、教育兒童，為孩子打下良好的基礎(chǔ)。幼稚園的建設(shè)將能夠滿足他們的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。這也體現(xiàn)了黨和政府 “ 以人文本 ” 的執(zhí)政理念，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)有著重要作用。 同時(shí)， 根據(jù) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (2020年版 )（ GB5018093）、《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ DGJ08552020）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須設(shè)置幼稚園。 本項(xiàng)目做為君蓮居住區(qū)的配套公建項(xiàng)目之一，對(duì)完善整個(gè)居住區(qū)的環(huán)境有著重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)是必 要的，也是可行的，有著巨大的社會(huì)需求，社會(huì)效益顯著 。 根據(jù)整個(gè)居住區(qū)規(guī)劃人口和幼兒園的服務(wù)范圍， 君蓮居住區(qū)分別在 A、 D、 H、 J地塊內(nèi)各設(shè)置幼稚園 1座，共 4座。 目前本居住區(qū)住宅項(xiàng)目已經(jīng)開工 G J 、A、 E地塊，面積達(dá) 56萬平方米，大部分結(jié)構(gòu)封頂，即將竣工 32萬平方米，其余地塊也將陸續(xù)開工。為了使配套公建與住宅同時(shí)竣工，同時(shí)交付使用，本項(xiàng)目的建設(shè)已十分緊迫。本工程為其中 A地塊幼稚園項(xiàng)目。 42 第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 方案的確定 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料： ★ 上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地 使用 建筑管理） ★ 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ1687(2020年版 ) ★