【導(dǎo)讀】烏圖布拉格鎮(zhèn)人民政府。會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強(qiáng)基，力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村社會保持和。了應(yīng)對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。實(shí)踐證明，中央推動農(nóng)村改革。發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消。收入分配差距任重道遠(yuǎn)。合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，

　　

【正文】 020 年至今，立新村的土地流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)的示范過程博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 41 中，在社會上產(chǎn)生了良好的影 響，來自全國的 5 個省份，本省12 個縣市的參觀團(tuán)的接待達(dá) 47 次，參觀人數(shù)上千人，土地流轉(zhuǎn)輻射全鎮(zhèn) 22 個農(nóng)業(yè)村，促成全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 6 萬余畝，全鎮(zhèn)示范型蔬菜基地 15 個，面積達(dá) 15000 畝。 在上述背景下，立新村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基本條件均已成熟，建設(shè)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)日趨完善。在省“美麗鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，一個真正意義上的“美麗鄉(xiāng)村”通過在立新村的試點(diǎn)，立新村定將成為全省的示范單位。 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，既是時代賦予的要求，又是提升農(nóng)村品位、改善民生、造福子孫的重大舉措，搞好美麗鄉(xiāng)村的 建設(shè)，具有極其重大的社會意義和現(xiàn)實(shí)意義。 (一 )美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的必要性 創(chuàng)建生態(tài)、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗富饒的農(nóng)民家園，是通過多種建設(shè)項(xiàng)目的整合而科學(xué)的形成。完成這一系列復(fù)雜工程，其必要性突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的必然要求。 黨的十七大早就提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全國農(nóng)村工作的重點(diǎn)，黨的十八后，以習(xí)近平同志為首的黨中央對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題十分關(guān)注，對農(nóng)村土地承包形式，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件的改善提出了具體博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 42 要求 。近幾年來，立新村村支兩委在省、市 (縣 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在朝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中跨越式的發(fā)展并卓有成效。搞好美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，符合黨中央農(nóng)村政策的要求，同時也體現(xiàn)了廣大農(nóng)民兄弟強(qiáng)烈愿望。 美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是徹底改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。 農(nóng)村的落后面貌一般性的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上的自產(chǎn)自給，在生活上的物質(zhì)文化匱乏，在交通上隔絕閉塞。改革開放三十多年來，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，然而，離中央所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”存在一定的距離，通過科學(xué)規(guī)劃與大量的投入達(dá)到 新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。 美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是改善民生滿足農(nóng)民群眾意愿的根本要求。 項(xiàng)目建設(shè)，力在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勤、開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入，極大限度地改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利，以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民幸福指數(shù)為目標(biāo)，每一項(xiàng)目均以惠及農(nóng)民為宗旨，因而，開展此項(xiàng)建設(shè)，是改善民生的具體措施。 美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是武裝農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代樣板農(nóng)業(yè)具體措施。 以土地流轉(zhuǎn)形式而形成的各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 43 設(shè)，目的在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)品 的生產(chǎn)過程通過高科技含量的操作，實(shí)現(xiàn)“樣板”效應(yīng)，使其輻射周邊，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，其意義十分重大。 (二 )美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的可行性 在立新村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的試點(diǎn)，較其他鄉(xiāng)村而言，立新村更具有優(yōu)勢，可行性地概括為“五有”。 明確目標(biāo)，有政策的扶持。 近幾年的“三農(nóng)政策”，不斷向農(nóng)民傾斜，各類試點(diǎn)、示范項(xiàng)目圍繞農(nóng)村工作，為有效展開中央政策的扶持，是實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的保證。 遇到困難，有領(lǐng)導(dǎo)的重視。 立新村自開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，各級領(lǐng)導(dǎo)公仆意識明朗，省、市、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)親自走村串戶、聽 取群眾呼聲、體察民意，特別是對土地流轉(zhuǎn)、土地平整、民居工程改造給予滿腔熱情的支持，使困難得到排除，使工程得以順利竣工。 實(shí)施項(xiàng)目，有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 立新村近三年開展的土地平整項(xiàng)目、蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、水利設(shè)施的改造項(xiàng)目、道路硬化與風(fēng)景林建設(shè)項(xiàng)目、民居工程的改造項(xiàng)目，累計投入資金 1500余萬元，目前已基本形成美麗鄉(xiāng)村的雛形，同時，也是美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目試點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有成功的經(jīng)驗(yàn)。 立新村的每項(xiàng)工程的設(shè)立，均建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，湖南規(guī)劃設(shè)計院、湖南農(nóng)大、省農(nóng)辦等權(quán)威單位均參與規(guī)劃，并突出資金投入小 、科技含量博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 44 高、可塑性高，樣板性強(qiáng)、輻射面廣的特點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)基本保證。 四、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容 本次美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)的基本內(nèi)容以下五大項(xiàng)： 以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化為目標(biāo)，確立道路亮化工程。 項(xiàng)目名稱：全村居民線路燈亮化工程 工 程 量： 10000 米路燈安裝 以美化環(huán)境為目標(biāo)實(shí)施 村莊綠化 工程。 項(xiàng)目名稱：全村渠道綠化改造工程 工 程 量：全村街道、主干渠雙向常綠樹的栽培。 以突出生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)實(shí)施道路硬化工程。 工程名稱：本村 1 1 14 村民小組 4000 米道路硬化。 工 程 量：修建 4000m 道路硬化。 以實(shí)現(xiàn)體閑農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施休閑農(nóng)莊建設(shè)工程 項(xiàng)目名稱：“江南春色”休閑農(nóng)莊建設(shè)工程 工 程 量：農(nóng)家樂餐飲、休閑中心，垂釣場所建設(shè)。 以實(shí)現(xiàn)豐富農(nóng)民文化生活為目標(biāo)，實(shí)施村民文體中心工程。 工程名稱：立新村農(nóng)民文體活動中心 工程量：會議中心、辦公、圖書、文體活動中心建設(shè)。 五、工程項(xiàng)目資金投入預(yù)算。 (附表 ) 博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 45 某某市某某鎮(zhèn)立新村 2020 年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃申報情況表 申報單位： (蓋章 )立新村 日期： 2020 年 2 月 20 日 單位：個、人、元、公里、立方米 項(xiàng)目 村名 村級基本情況 項(xiàng)目實(shí)施年度 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目 總 預(yù)算 項(xiàng)目資金來源 農(nóng)民投工數(shù)量 村級負(fù)責(zé)人 人 口總數(shù) 籌資人口 籌勞人口 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目具體地點(diǎn) 項(xiàng)目概述 (工程量等 ) 小計 農(nóng)民籌資 財政獎補(bǔ) 捐贈資金 村級投入 姓名 聯(lián)系電話 立新村 4200 2100 2800 2020 村莊亮化工程 全村 20200米 60 60 3 50 2 5 立新村 村莊綠化工程 全村 樟樹、桔樹共 68 68 3 50 10 5 立新村 村莊道路硬化 村民小組 4000米 104 104 3 50 41 10 立新村 鄉(xiāng)村休閑工程 12 農(nóng)家樂、餐飲、垂釣、茶業(yè) 80 80 50 30 村民文體活動中心 4 會議、辦公、圖書、文體 100 3 50 30 17 項(xiàng)目范圍：村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)環(huán)境美化、鄉(xiāng)村休閑旅游及其他公益事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。每村每年 23個項(xiàng)目。博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 1 六、組織保障措施 上 述五項(xiàng)工程的建設(shè)，是立新村 2020 年 ~2020 年度美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程的主體工程，其資金投入量大，工程施工量大，要按期按質(zhì)完成這一系列工程，組織保障顯得尤為重要。 成立工程指揮小組： 指 揮 長： 副指揮長： 成 員： 指揮小組負(fù)責(zé)系列工程的指揮，并分工到具體項(xiàng)目：曹**負(fù)責(zé)亮化工程項(xiàng)目，鐘 **負(fù)責(zé)村莊綠化項(xiàng)目，王 **負(fù)責(zé)道路硬化項(xiàng)目，胡 **負(fù)責(zé)休閑農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目，曹 **、胡 **負(fù)責(zé)村民文化體育活動中心項(xiàng)目。 成立工程監(jiān)管小組： 組長： 組員： 工程監(jiān)管小組負(fù)責(zé)整個工程的質(zhì)量監(jiān)督，從材料購 進(jìn)到施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，每名監(jiān)管小組成員具體負(fù)責(zé)一工程項(xiàng)目的監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)劃要求。 成立項(xiàng)目資金籌集小組，由支部書記掛帥，村會計協(xié)助，保證項(xiàng)目資金的及時到位。 七、建成目標(biāo)及社會效益。 四項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)，建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其目標(biāo)及社會效益應(yīng)收到如下幾個方面的效果： (一 )工程目標(biāo)： 博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 2 全村 路燈亮化工程 。 夜光效果應(yīng)體現(xiàn)為排列整齊，成點(diǎn)成線，華光齊放，成為全草尾鎮(zhèn)最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)村城市化效應(yīng)。 街道、村莊綠化工程 。 街道雙向種植常綠喬木，全村主干渠種植常綠喬木，水邊種植垂柳。體現(xiàn) 公路寬暢，綠柳成蔭，人行道色彩鮮明，營造舒適清新的自然風(fēng)景。 道路的硬化 。 使其實(shí)現(xiàn)道路平整，農(nóng)民生產(chǎn)生活便利，實(shí)現(xiàn)公路硬化戶戶通的目標(biāo)。 鄉(xiāng)村休閑工程。 建筑體現(xiàn)湖鄉(xiāng)特點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)家餐飲特點(diǎn)，娛樂中心健康、規(guī)范，集餐飲、垂釣、娛樂為一體。 村民文體活動中心。 村部辦公、各種會議，籃球場、健身設(shè)備等集合一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民為主體，達(dá)到有益農(nóng)民身心健康為目標(biāo)。 (二 )社會效益 美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是一項(xiàng)巨大社會工程?？茖W(xué)合理的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的項(xiàng)目，可提升現(xiàn)代農(nóng)村的品位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市的有效途徑，并產(chǎn)生良好的社會效 益。 最大限度的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 ，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強(qiáng)發(fā)展的后勁，通過其他設(shè)施的建設(shè)可提高農(nóng)業(yè)在其他產(chǎn)業(yè)中的比重。同時，通過打造休閑農(nóng)業(yè)，通過建設(shè)基地創(chuàng)新觀光農(nóng)業(yè)。吸引外商投資，其連鎖反映產(chǎn)生的社會效益巨大，且輻射面廣，可塑性強(qiáng)。 亮化工程的實(shí)施， 形成城市化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村主干線，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，拉近農(nóng)村與城市之間的距博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 3 離，并且對美化村莊，改善農(nóng)村環(huán)境起著良好的作用，是提升農(nóng)村品位，提高農(nóng)村城市化水平的重要標(biāo)志，社會主義新農(nóng)村所提及的“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)可得到完善的體現(xiàn)。 五個目規(guī)模宏大，突出了 經(jīng)濟(jì)實(shí)用目標(biāo)，可加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以實(shí)現(xiàn)，可促進(jìn)綠色環(huán)保、生態(tài)平衡產(chǎn)品形成，并通過合理的生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售為一體的經(jīng)營方式，為市場提供真實(shí)的綠色產(chǎn)品。服務(wù)社會，同時，生產(chǎn)經(jīng)營者在減少生產(chǎn)成本 (化肥成本、勞動力成本 )中獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，通過以點(diǎn)帶面，為生態(tài)農(nóng)業(yè)樹立新的標(biāo)桿。 八、項(xiàng)目建成后的管護(hù)制度 試點(diǎn)項(xiàng)目建成后，應(yīng)突出工程質(zhì)量監(jiān)管到位，資金使用合理得體，資金審計不走過場，項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)行正常的要求，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)采取以下措施。 成立試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與工程質(zhì)量監(jiān)督小組 《見本方案 (組織保障 )》。 建立健全工程項(xiàng)目審計制度， 由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，村民代表參與，對工程項(xiàng)目逐項(xiàng)審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，防止利用工程項(xiàng)目謀取私利的狀況發(fā)生。 搞好工程的正常運(yùn)行。 相應(yīng)建立公路維護(hù)制度，配備好一至兩名公路維護(hù)、綠化維護(hù)人員，對基地道路的維護(hù)應(yīng)交由基地經(jīng)營者自行管理，發(fā)現(xiàn)損壞，由經(jīng)營者自行及時修補(bǔ)，其維修費(fèi)用由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。 某某市某某鎮(zhèn)立新村村委會 2020 年 2 月 博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)巴亞爾布拉格村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)可行性研究報告 4