【導(dǎo)讀】XX造紙有限公司（以下簡稱?），地處中山市沙。溪鎮(zhèn)105國道中山三橋西側(cè)，其前身是國有企業(yè)廣東省中山造紙廠，1995年6月轉(zhuǎn)制為中外合資企業(yè)，主要產(chǎn)品為箱紙板、瓦楞原紙等，以生產(chǎn)牛皮掛面箱紙板為主。目前，項目單位總資產(chǎn)億元，占地面積246畝，在職員工1124名。2020年完成總產(chǎn)量，

　　

【正文】 響，據(jù)有關(guān)資料，項目附近的噪聲本低值完全能滿足 GB309693的 3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 38 頁，共 58 頁 生態(tài)環(huán)境影響分析 1．評價適用標(biāo)準(zhǔn) 表 61 評價適用標(biāo)準(zhǔn)一覽表 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 1. 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693 2. 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 GB/T 1519094 3. 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》 GB/T 14623 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 1. GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2. GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 3. GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 4. GB4284農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 5. GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 6. GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 7. GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 8. HJ/T55大氣污染物無組 織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則 9. DB44/26— 2020水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2．本 項目建設(shè)產(chǎn)生的主要污染物 本項目在建設(shè)過程中所產(chǎn)生的主要污染物有廢水、固體廢棄物和噪聲。來源主要是對購置設(shè)備安裝更換過程中產(chǎn)生的噪音，和工人生活過程中產(chǎn)生的生活廢水和固體廢棄物。 3．環(huán)境影響分析 1）廢水 項目單位生產(chǎn)過程會產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，造紙廢水經(jīng)處理后封閉循環(huán)使用，實現(xiàn)了零排放。 工人生活中所產(chǎn)生的生活廢水，經(jīng)處理后統(tǒng)一排入市政下水道，對環(huán)境影響不大。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 39 頁，共 58 頁 2）廢氣 項目單位具有 2臺 75t/h鍋爐，廢氣的來源主要是燃燒原煤所生產(chǎn)的 煙氣，主要包含飛灰和 NOX、 CO、 CO2等有害氣體，如直接排放對人的環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。項目單位對煙氣進(jìn)行了回收利用，再經(jīng)處理后達(dá)到 GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，保證了環(huán)境質(zhì)量。 3）噪聲 噪聲主要是各種機(jī)械運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的，估計聲源聲級為 85～95Db(A),要求項目做好廠房的封閉隔音，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）中的Ⅲ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間等效聲級≤65Db(A),夜間等效聲級≤ 55Db(A).項目 200米范圍內(nèi)無民居，鑒于受障礙物和隨距離衰減明顯的特點，達(dá)標(biāo)排放的噪聲對民居 影響不大。但噪聲會對車間生產(chǎn)人員的身體健康有一定的影響。國際和美國的統(tǒng)計結(jié)果表明，當(dāng)噪聲源強(qiáng)在 80分貝以上時，每增加 5分貝，噪聲性耳聾發(fā)病率增加約 10%，此外噪聲還可以產(chǎn)生心緒不寧，疲倦失眠，工作效率低下，語言聯(lián)絡(luò)困難，乃至誘發(fā)各種疾病。所以不能忽視噪聲對車間工人身體健康的影響。 4）固體廢棄物 固體廢棄物按類別送到回收站集中處理，不會對環(huán)境造成污染。 生活垃圾由環(huán)衛(wèi)站收集處理，對周圍環(huán)境不產(chǎn)生影響。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境是現(xiàn)代人類生產(chǎn)、生活最為關(guān)注的問題。作為企業(yè)，環(huán)境更應(yīng)嚴(yán)格控制，確保生產(chǎn)、生 活過程中排放的廢水、廢氣和固體廢棄物對周圍環(huán)境不造成污染。 樹木和草坪不僅對粉塵有吸附作用，而且對噪聲也有一定的吸收和阻尼作用，在廠區(qū)空地和廠房附近種植樹木花草，既可美化環(huán)境，XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 40 頁，共 58 頁 又可吸塵降噪，一舉兩得。建議本項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廠區(qū)綠化面積占全廠面積的 30%以上的要求，多植被、營建防護(hù)林帶，搞好場內(nèi)外環(huán)境的綠化工作，將廠區(qū)建成一個現(xiàn)代化的綠色新廠區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害、特殊環(huán)境影響分析 本項目選址在項目單位廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)有關(guān)部門勘查，項目選址下不存在礦床和文物遺址，周邊遠(yuǎn)離堤壩、碼頭和軍事設(shè)施，因此不會壓覆 礦床和文物，不會對防洪和排澇、通航及軍事設(shè)施造成影響。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 41 頁，共 58 頁 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費用效益分析 經(jīng)濟(jì)評價方法及說明 依據(jù)國家發(fā)展改革委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，參照《投資項目可行性研究指南（試用版）》（中國電力出版社 2020 年 3 月出版）并參照企業(yè)會計準(zhǔn)則、其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)及稅務(wù)法規(guī)和項目實際需要進(jìn)行評價。分析范圍包括對本項目的節(jié)約收入與成本的估算、項目盈利能力分析、財務(wù)生存能力分析等，所用的各項指標(biāo)按照國家有關(guān)規(guī)定選取。 計算不考慮其他業(yè)務(wù)的收入與成本效益，財務(wù)評價僅對本項目的節(jié)約營運成本所帶來的效益進(jìn)行評價。 項目計算期約 11年，其中改造期 12 個月，從 2020 年 1月開始計算， 2020年 12 月建設(shè)完成投入運營。 本報告采用項目單位提供的部份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。 投資估算 1. 投資估算的范圍與依據(jù) 本估算范圍包括本項目建設(shè)投資。 本投資預(yù)算的編制主要依據(jù)國家關(guān)于可行性研究投資預(yù)算編制辦法等文件的要求和深度進(jìn)行，同時參考中山地區(qū)及廣東省建筑工程綜合定額，中山地區(qū)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、中山地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格，以及同 類工程的造價分析計算。投資預(yù)算中的有關(guān)稅費根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取值。采用人民幣為估算幣值。 2. 投資估算 經(jīng)初步估算，本項目總投資估計為 1404 萬元，全部是建設(shè)投資。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 42 頁，共 58 頁 建設(shè)投資包括設(shè)備購置費、公用輔助工程費、工程建設(shè)其他費用。 工程費用根據(jù)：《廣東省建筑工程計價辦法》（ 2020）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）、《廣東省建筑工程綜合定額》（ 2020）進(jìn)行估算。 各類設(shè)備價格根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商提供的價格及現(xiàn)行市場價格估算。 材料價格按現(xiàn)有供應(yīng)商價格及預(yù)計市場價取值。 3. 總投資 估算 總投資估算表見表 71。 表 71 總投資估算 單位 :萬元 序 號 項目名稱 投 資 估 算 建筑工程費 設(shè)備購 置費 其他項目 合計 1 建設(shè)投資 4 740 660 1404 設(shè)備購置費 740 740 技改工程費 500 500 公用輔助工程 40 40 供電 10 10 通風(fēng)、降溫 10 10 消防 10 10 環(huán)保投 資 10 10 廠房改造 4 4 工程建設(shè)其他費 120 120 設(shè)計監(jiān)理及人員培訓(xùn) 35 35 不可預(yù)見支出 85 85 總計 4 740 660 1404 資金籌措 所需總投資 1404 萬元中，企業(yè)全部自籌。基于項目單位良好的經(jīng)營業(yè)績，本項目資金籌措不成問題。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 43 頁，共 58 頁 成本費用估算 本項目是在原有產(chǎn)品產(chǎn)量和人員組織結(jié)構(gòu)不變的情況下，對重點能耗設(shè)備燃煤鍋爐和紙機(jī)傳動系統(tǒng)進(jìn)行改造。本項目成本僅考慮固定投資的折舊費用。 每年折 舊費用 萬元（見表 72 固定資產(chǎn)折舊費估算表）。 詳見表 73：總成本費用估算表。 表 73 總成本費用估算表 單位：萬元 序號 名稱 2020 年 2020 年 2018 年 1 外購原材料 2 外購燃料 3 外購動力 4 直接人工 5 修理費 6 折舊費 7 攤銷費 8 財務(wù)費用 長期借款利息 流動資金借款利息 短期借款利息 9 其他費用 其他制造費用 其他管理費用 其他銷售費用 總成本費用 財務(wù)效益分析 本項目效益分析僅從技術(shù)改造后每年節(jié)約的直接能源費用考查XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 44 頁，共 58 頁 計算。 根據(jù)項目的預(yù)定目標(biāo)，本項目建成后將在現(xiàn)有產(chǎn)量不變的情況下年節(jié)約原煤 。以每噸 780元計，每年可產(chǎn)生效益 萬元；節(jié)電 萬千瓦時，單價以 元計，每年可產(chǎn)生效益 萬元，總計節(jié)約收益 萬元。見表 74 利潤與利潤分配表。 財務(wù)效益 評價 1. 靜態(tài)財務(wù)評價指標(biāo)計算 本項目總投資（ TI）為 ，全部自籌，即項目投入資本金（ EC）為 。項目總經(jīng)濟(jì)效益（相當(dāng)于利潤總額） 萬元，新增凈經(jīng)濟(jì)效益（相當(dāng)于凈利潤 NP）為 ，所得稅。在正常運營期間（沒有借款），利潤總額就等于息稅前利潤（ EBIT），為 萬元。 正常年份總投資收益率（ ROI） ＝ EBIT/TI ＝ ＝ % 項目資本金凈利潤率（ ROE） ＝ NP/EC ==%。 2. 現(xiàn)金流量分析 項目財務(wù)內(nèi)部收益率是指能夠使未來現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。 正常達(dá)產(chǎn)年份本項目稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為 ％； XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 45 頁，共 58 頁 項目財務(wù)凈現(xiàn)值指項目未來現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值與項目未來現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的差額。本項目稅后凈現(xiàn)值 萬元。（ i=10%） 項目投資回收期指投資項目引起的現(xiàn)金流入累計到與投資額相等所需要的時間。本項目稅后動態(tài)投資回收期為 年（不含改造期）。 詳見表 75：項目全部投資現(xiàn)金流量表。 3. 財務(wù)生存能力分析 由表 76：財務(wù)計 劃現(xiàn)金流量可看出，本項目經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入始終大于現(xiàn)金流出，企業(yè)的累積盈余資金逐漸增加，可見項目具有較強(qiáng)的財務(wù)生存能力。 財務(wù)評價結(jié)論 經(jīng)過分析計算， 本項目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表 77。 表 77 財評匯總表 序號 指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標(biāo)和數(shù)據(jù) 備注 1 項目總投資 萬元 固定投資 萬元 2 項目產(chǎn)生總效益（節(jié)約能源費用） 萬元 正常年份 3 改造后總成本 萬元 正常年份 4 所得稅 萬元 5 稅后凈效益 萬元 正常年份 6 盈利能力分析 財務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 % 全部投資所得稅后 % 財務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前 % IC=10% 全部投資所得稅后 % IC=10% 動態(tài)投資回收期 不含改造期 全部投資所得稅前 年 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 46 頁，共 58 頁 全部投資所得稅后 年 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 財務(wù)評價結(jié)論：本項目節(jié)約成本效益顯著，財務(wù)生存能力較強(qiáng)，項目可行。 經(jīng)濟(jì)效益分析說明 本項目不屬于自然壟斷項目，不涉及國家控制性資源開發(fā)及國家經(jīng)濟(jì)安全等，不會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，僅從上述財務(wù)效益方面分析經(jīng)濟(jì)效益。 行業(yè)影響分析 2020 年是國家實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃綱要的重要一年，也是造紙行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵年。按照國家?十一五?規(guī)劃中對人均 GDP增速達(dá)到 %的預(yù)期，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將更加明顯?？梢灶A(yù)見，?十一五?期間造紙行業(yè)將存在更大的增長空間。項目 單位本次建設(shè)正是在此行業(yè)需求旺盛的條件下，適時提出的建設(shè)項目，它的建成將對行業(yè)產(chǎn)生以下影響： 1．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 造紙行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，本身的盈利能力偏低，且能耗比較高。本節(jié)能項目的建設(shè)對于行業(yè)的影響具有明顯的方向性、選擇性，有利于淘汰部分落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)向高效益、低能耗方向發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2．降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)國際議價能力 在出口退稅下調(diào)及國家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)下，一些小、散、亂以低附加值甚至搞惡性壓價競爭的企業(yè)將逐步退出。有市場承受能力、贏利能力強(qiáng)的企業(yè)才會留下來。雖然說產(chǎn)業(yè)升級是個漸進(jìn) 的、艱難的過XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項目 核準(zhǔn)申請報告 第 47 頁，共 58 頁 程，但不論從國內(nèi)造紙行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看還是留給造紙行業(yè)的發(fā)展空間來看，粗放型、耗用大量資源換來的行業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)越來越行不通。 ?十一五?期間，造紙行業(yè)已經(jīng)將發(fā)展目標(biāo)定位為結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，國家在企業(yè)投資方向上也給予不同的政策傾斜。本建設(shè)通過引進(jìn)消化吸收高新技術(shù)裝備，降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)了國際議價能力，為行業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 1. 項目效益的主要流向。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價分析結(jié)果， 本項目建成后將在現(xiàn)有產(chǎn)量不變的情況下年節(jié)約原煤 。以每噸 780元計，每 年可產(chǎn)生效益 萬元；節(jié)電 ，單價以 ，每年可產(chǎn)生效益 萬元，總計節(jié)約收益 。 佛山當(dāng)?shù)?