【導讀】增多，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。永昌縣是一個地處內陸的半農。重，超載放牧形成惡性循環(huán)，地表裸露導致沙塵危害不斷加劇。天然草場的承載能力是非常必要和迫切的。根據《永昌縣水利發(fā)展“第十二個五年”規(guī)劃》的項目安排，%，其中可利用草原面積342萬畝，占草原總面積的%，草甸類草場、高山草甸類草場、高寒沼澤類草場、灌從類草場；資源優(yōu)勢和物質基礎。為保護天然草場，加強草原生態(tài)環(huán)境保護和建設，永昌縣。筑工程，金屬結構設備及安裝工程，專職財會人員負責工程資金籌措及劃撥，制定資金使用計劃，專款專用，確保國家專項資金和省市配套資金合理使用。作規(guī)程，確保工程長期發(fā)揮效益。重退化的草場逐步恢復植被，重新成為永昌縣天然綠色屏障，門盡快立項實施。挺拔，有“祁連近天都之稱”終年積雪。高山草甸，植被覆蓋率達75%以上，是永昌縣重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，2020年國民生產總值為344456. 人均純收入4865元，其中牧業(yè)收入占30%。布在西河灌區(qū)下游。

　　

【正文】 配套資金以 8： 2計，則中央預算內資金為 2311 萬元，省、市縣地方配套資金 。 附： 項目工程總 估 算表 8— 1 永久工程估 算表 8— 2 建筑工程 估 算表 8— 3 金屬結構設備及安裝工程 估 算表 8— 4 臨時工程 估 算表 8— 5 其它費用概算表 8— 6 建筑工程單價匯總表 8— 7 安 裝工程單價匯總表 8— 8 主要材料預算價格匯總表 8— 9 其它材料預算價格匯總表 8— 10 1施工機械臺班匯總表 8— 11 1混凝土材料單價計算表 8— 12 效益評價 本項目實施后，保護和改善了天然草原生態(tài)狀況，具有很 大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 生態(tài)效益 項目工程實施后，通過建立灌溉飼草料地，可以保護和改善 項目區(qū) 萬畝天然草原， 同時嚴格 按 照 草 — 畜平衡原則放牧， 使超載 過 牧的天然草原逐步修復，恢復其綠色屏障功能，對 項目實施區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全起到至關重要的作用 ，地表植被的恢復，可以大大增強地面徑流截流量， 極大減少草場水土流失，對草場退化、沙化問題起到根本性遏制，同時也延長了生物鏈，對生物物種多樣化起到推動作用。 社會效益 項目工程實施后，對項目區(qū) 4878口 牧民生活有極大的改善，由于灌溉飼草料地的建成，天然草場根據實際情況實行禁牧、休牧、輪牧，隨著飼草料地及養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，草料加工業(yè)及肉類加工業(yè)可以相應建立，使 農 牧業(yè) 生產的 上、下游產業(yè)鏈極大延長，既增加了 農 牧民收入，又解決了就業(yè)，促進了社會穩(wěn)定，有極大的社會效益。 經濟效益（國民經濟評價） 本項目經濟效益以國家和行業(yè)技術標準為依據，按國家發(fā)改委和建設部〔 2020〕 1325號文《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）及水利部《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（ SL7294）要求對項目工程進行國民經濟評價。 （ 1）計算方法 項目工程經濟效益計算方法按有無項目對比，增加效益值水利效益分攤系數(shù)以 。 （ 2）基本參數(shù)指標 社會折現(xiàn)率 I=8% 水利分攤系數(shù) 固定資產形成率 85% 經濟計算期 30年 項目建設期 1年，當年建設當年發(fā)揮效益。 （ 3）種植面積：隨著項目工程的實施，預計到 2020 年新增灌溉 飼草料地 8950畝。 （ 4）產出物價格本次規(guī)劃種植的飼草料 為 青貯玉米，按2020 年價格， 青貯玉米 /kg。 （ 5）單位面積產量 灌溉飼草料青貯玉米產量為 3200kg/畝（折干草）， （ 4）效益計算 按有無項目對比計算，項目實施后， 2020 年 青貯 玉米 及飼草 種植面積 8950 畝，年可 新增 飼草料 815 萬 kg， 天然草場產草242萬 kg， 其他（秸稈） 212 萬 kg， 合計產草量 1269 萬 kg，以每只羊 ，共可補飼 萬只羊單位，以每只大 牲 畜 （牛） 折合 4個羊單位計算效益如下： 效益計算表 項目 數(shù)量 無 項 目 有 項 目 增產值 (萬只 ) 肉 (毛 ) 產量 單價 產值 肉 (毛 )產量 單價 產值 (萬元 ) (噸 ) (元 /噸 ) (萬元 ) (噸 ) (元 /噸 ) (萬元 ) 羊 28000 28000 917 牛 400 26000 1040 540 26000 1404 364 豬 30 18000 54 36 18000 羊毛 10000 10000 合計 按水利分攤系數(shù) 計，則分攤效益 萬元。 經計算 ,按有無項目對比 ,年產草量可補 飼 萬只羊單位，年可增加肉（毛）產值 ，以水利分攤系數(shù) 計，年增效益 。 （ 5）費用計算 A 固定資產投資 本項目工程總投資為 ，固定資產投資 萬元。 B 年運行費 年運行包括維修費，管理費和燃料動力費三部分。 維修費：按固定資產 形成率乘維修費率計算，固定資產形成率取 85%，維修費率取 %，則維修費為 85%%=（萬元） 燃料動力費：機井提灌年取水 m3，以 4m3/度電計，則年需電 萬度，以每度電 /度計，年需燃料動力費 =。 管理費：年管理費按類似工程費用需 2萬元。 C折舊費：為固定資產折舊費，包括建筑安裝工程折舊費和機電設備折舊費。 本工程固定資產形成率 85%，建筑安裝工程折舊費率為 3%，金屬 機電設備折舊費率為 5%，根據以上費率求得該工程固定 資產折舊費為 。 （ 6）國民經濟評價： 本工程項目建設期為 1年，經濟計算期為 30年，計算基準年選在 2020 年初，社會折現(xiàn)率 IS=8%，國民經濟效益費用流量表見下表： 單位：萬元 項目國民經濟效益費用流量表 序號 項目 建設期 生產期 合計 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1430 31 1 效益流量 農牧區(qū)效益 加收固定資產余值 回收流動資金 2 費用流量 建設投資 流動資金 年運行費 折舊費 3 凈效益流量 4 累計凈效益流量 計算經濟內部收益率 EIRR= % 經濟效益費用比 BECR= 經濟凈現(xiàn)值（ IS=8%） ＝ 國民經濟評價主要指標表 序號 項 目 單位 指標 評價 1 經濟效益費用比 BECR 大于 2 經濟內部收益率 EIRR % 大于 8% 3 經濟凈現(xiàn)值（ IS=8%） 萬元 大于 0 4 投資回收期 Pi 年 小于 7 以上各項指標均滿足規(guī)范要求，該項目在經濟上是合理可行的。 環(huán)境影響評價 牧區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 項目實施區(qū)地貌地形復雜，山巒起伏，河系縱橫。 西南部祁連山冷龍嶺及其支脈，山勢雄偉挺拔，終年積雪，山間分布天然森林 、 高山草甸，植被覆蓋率達 75%，是永昌乃至金昌市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，為久負盛名的天然牧場； 南部高山、山地位于新城子鎮(zhèn)西南部，包括火松林等一系列的平緩山脈和山間盆地，海拔在 26003000 米左右，多為 V 型峽谷，山坡陡峭。陰坡有成片天然喬灌林覆蓋，陽坡為山地草場 。平原植被區(qū)以人工植被為主，還有草甸、沼澤植被和荒漠鹽生植被，天然植度稀疏 。 但 自二十世紀 八十年代后期，由于氣候干旱，降雨量減少，超載過牧，不合理利用等因素，草原退化嚴重，部分草場出現(xiàn)沙化，草場植被覆蓋度下降 ，年產草量減少 ，致使草地生產能力下降，草場承載能力已由 80 年代中期的 10 畝 1 個羊單位退化到現(xiàn)在的 15 畝 1個羊單位。 環(huán)境影響預測 環(huán)境影響有益方面的預測 項目工程實施后，建立灌溉飼草料 生產 基地，新增干草資源 815 萬 kg，以每只羊單位 ，可解決 萬羊單位半 年的補飼量，極大緩解天然草場的放牧壓力， 使退化 草原有了休養(yǎng)生息的機會，逐步恢復其綠色屏 障作用；同時 通過天然草原保護、草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧三項制度實施，可使退化草原植被覆蓋度提高， 增加地面截 留洪水的 能力，減少土壤水蝕流失，使沙化草原逐 步恢復其原貌，從根本上遏制草原生態(tài)進一步惡化，對草原生態(tài)安全起到至 關重要 的 作用。 環(huán)境影響不利方面預測 項目工程實施，對環(huán)境不利方面主要體現(xiàn)在施工期： 1．項目工程實施時，對項目區(qū)相對肥沃的地表土層造成一定擾動，形成施工期水土流失。 2．施工期開挖勢必有固體廢 棄 物 ， 在一定時期內無法形成穩(wěn)定表土，形成沙塵 ， 影響項目區(qū)環(huán)境。 3．施工期機械運送形 成對地表植被一定范圍的破壞。 施工期環(huán)境保護 針對施工期環(huán)境影響預測，施工期應采取下列保護措施： 開挖時，對地表有機土層實行集中分類堆放，施工結束后應回歸地表土并采取加固措施，減少水、土、肥的流失。 對廢棄物應統(tǒng)一堆放，盡量使塊狀物在表層，以減輕土沙的大量流失。 施工道路盡量利用原有土路，如需平整道路段，盡量選擇植被稀疏段平整，以保護天然植被。 土方開挖過程中，嚴禁占壓農田，本著“挖填平衡”原則選擇合適運距，使棄土量最少，挖出土方需回填應盡快回填，不能回填的盡量平 整 加固形成新 的地表減輕水土流失。 甘肅省 永昌縣 牧區(qū)飼草料灌溉發(fā)展可行性研究報告 金昌市水利水電勘測設計處 二 O 一一年一月 批 準 ： 李俊武 核 定 ： 高德明 審 查 ： 姚忠福 校 核 ： 蘇宏梅 編 寫 ： 楊 萍 項目負責 ： 張永武 何興祖 設 計 ： 魏軍年 崔伯光 楊永國 崔伯偉 概 算 ： 楊 萍 李雅榮 制 圖 ： 王海宇 張佰雄 經濟評價 ： 楊 萍