【導(dǎo)讀】未來發(fā)展趨勢，分步實(shí)施，合理劃分工程規(guī)模；接壤，西南、南與四川省廣元市相鄰，東南為南鄭縣。發(fā)源地，有“漢江第一城”稱謂，屬長江流域。兩大水系，系長江一級(jí)支流。全縣轄21鎮(zhèn)，2020年縣域總?cè)丝??？h政府為了完善城市生活雨水。為了解決縣城區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施落后的現(xiàn)狀，保證區(qū)域內(nèi)排水。雨水截流倍數(shù)，使排水管道及截流干管截面增大。部分污水仍排入水體，造成環(huán)境污染。狀進(jìn)行了廣泛、深入和全面調(diào)查工作。管網(wǎng)進(jìn)行改造，將現(xiàn)有排水管線規(guī)劃成為污水管線，用于排放污水，北緯32°37′06″～33°12′42″，東經(jīng)105°20′10″～

　　

【正文】 的方針，確保工程勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中 的生命安全和健康，本設(shè)計(jì)依據(jù)國家《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)章程，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工人的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生給予考慮，并采取了一些行之有效的措施，保障工人的安全與健康。 寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 29 第五章 節(jié) 能 編制依據(jù) 能源是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，國家對(duì)能源的使用，實(shí)行開發(fā)和節(jié)約并重的方針。主要編制依據(jù)： 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國水法 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)約能源 管理?xiàng)l例 節(jié)能措施 項(xiàng)目設(shè)計(jì)期 合理選擇閥門、流量計(jì)和管路附件，減少管道不必要的局部水頭損失。 管線鋪設(shè)避免迂回重復(fù)，減少配水系統(tǒng)水頭損失。 充分利用地勢高差，采用重力流排水，盡量避免加設(shè)提升泵站。 項(xiàng)目施工期 施工中采用機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品要滿足國家及省對(duì)節(jié)能的要求，或達(dá)到國際能源消耗標(biāo)準(zhǔn)。 施工中，對(duì)各種機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品要在消耗最少能源條件下，得到最大的功效，尤其是各種拌合設(shè)備，要盡量減少空轉(zhuǎn)或少料拌合，對(duì)行走機(jī)械要嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)，在限定范圍內(nèi)爭取發(fā)揮最大的功效。 項(xiàng)目運(yùn)營期 設(shè)置管線維護(hù)人員，定期對(duì)管線進(jìn)行巡查維護(hù)，防止管道泄漏，污染環(huán)境。寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 30 第六章 管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)進(jìn)度安排 管理機(jī)構(gòu)及人員編制 管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目單位：寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)為寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，下設(shè)的部門有辦公室、城建科、規(guī)劃科、技術(shù)審查科、建管科、房產(chǎn)科等。本工程不再增設(shè)建設(shè)及管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)由規(guī)劃科管理，財(cái)務(wù)由局財(cái)務(wù)室代理。 人員編制 本工程管道維護(hù)和管理人員由新設(shè)置人員分管，新設(shè)人員 5 人。 建設(shè)進(jìn)度安排 本工程確定工期為 3 年， 2020 年底完工。 2020 年 02 月前完成項(xiàng)目前期工作： 可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批； 可行性研究報(bào)告批復(fù)； 工程地質(zhì)初勘及初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作； 初步設(shè)計(jì)及審批； 工程地質(zhì)詳勘； 施工圖設(shè)計(jì)及審查； 管材及附屬設(shè)備采購、安裝標(biāo)書編制。 2020 年 4 月 2020 年 10 月底排水管網(wǎng)建設(shè)安裝施工完畢，年底調(diào)試、驗(yàn)收、投運(yùn)。 寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 31 第七章 招 投 標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，為了保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，本工程對(duì)工程施工、設(shè)備及材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目業(yè)主 項(xiàng) 目業(yè)主：寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 招標(biāo)范圍 主要招標(biāo)范圍為排水管線工程的施工和設(shè)備、材料的采購。 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)工作小組由業(yè)主委托具有法人資格的代理招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組成。 招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)的方式。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。 工程分包 根據(jù)本工程的內(nèi)容組成，分一個(gè)合同包進(jìn)行招標(biāo)： 包括排水管線的施工、管材、設(shè)備的安裝。寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 32 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘 察 設(shè) 計(jì) ∨ ∨ ∨ 管道工程 ∨ ∨ ∨ 監(jiān) 理 ∨ ∨ ∨ 設(shè) 備 ∨ ∨ ∨ 其 他 情況說明： 2020 年 1月 寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 33 第八章 投資估算 和融資方案 編制說明 寧強(qiáng)縣縣城排水管網(wǎng)建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)規(guī)模：近期 萬噸 /天；遠(yuǎn)期 萬噸 /天。工程內(nèi)容包括：雨水管線、檢查井、土方挖運(yùn)、雨水收集口、路面復(fù)工程以及配套其他工程。 建設(shè)項(xiàng)目總投資： 萬元。 編制依據(jù) 嚴(yán)格按建設(shè)部關(guān)于《市政工程投資估算編制辦法》的通知 (建標(biāo)[2020]164 號(hào) )規(guī)定及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )的方法進(jìn)行編制；根據(jù)《寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》提 供的工藝內(nèi)容、現(xiàn)場內(nèi)部及外部條件、建設(shè)單位提供的其他條件進(jìn)行計(jì)算； 投資估算指標(biāo)采用及參考： 采用建設(shè)部頒布的《市政工程投資估算指標(biāo)》并結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械價(jià)格進(jìn)行調(diào)整計(jì)算； 參考吉林省建筑、安裝、市政工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及近年來的同類工程預(yù)、決算資料。 流動(dòng)資金估算 流動(dòng)資金為生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料、支付公司及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。 本工程流動(dòng)資金估算按詳細(xì)估算法計(jì)算，經(jīng)計(jì)算本工程流動(dòng)資金估寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 34 算總額為 萬元。 詳見《流動(dòng)資金估算 表》。 項(xiàng)目總投資及分年投入計(jì)劃 建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元，其中建筑工程費(fèi) 萬元 ,工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 融資方案 項(xiàng)目的資金籌措是項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，尤其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和資本市場高度發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目的融資方式和技術(shù)也不斷的發(fā)展和成熟，因此融資方案的重要性不言而喻。下面就融資方案做以簡要的論述和分析。 項(xiàng)目的融資組織形式和資金來源的初步確定 本項(xiàng)目的融資組織形式為項(xiàng)目融資； 本項(xiàng)目所需要的資金總量為 萬元，根據(jù) 資金的可得性、供應(yīng)的充足性及項(xiàng)目較低的融資成本，初步確定資金的來源渠道為項(xiàng)目法人自籌資金、申請(qǐng)上級(jí)撥款、地方政府配套與銀行貸款兩種。 寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 35 第九章 環(huán)境、社會(huì)效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析 環(huán)境效益評(píng)價(jià) 環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策?？h城新城排水工程本身就是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，它是縣城新城環(huán)?？傮w規(guī)劃的組成部分。它的建成將避免鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位及住宅小區(qū)為解決自身排污而建設(shè)的小型處理站，改善縣城新城的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 近年來，縣城新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，縣城 新城排水管網(wǎng)的建設(shè)，將大大改善鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生質(zhì)量，為創(chuàng)建文明、衛(wèi)生的新鎮(zhèn)區(qū)，改善縣城新城的投資環(huán)境，為招商引資、推動(dòng)區(qū)域的快速發(fā)展、從而促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。 因此，本工程有利于減少縣城新城污染，降低能源消耗，改善居民生活環(huán)境及提高縣城新城投資軟環(huán)境，本工程有較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 排水管網(wǎng)工程屬于具有一定公益性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，與其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在區(qū)別。根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，從對(duì)國內(nèi)其他城市的排水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行情況的調(diào)查，并結(jié)合 縣城新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃情況，預(yù)測本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)敏感因素主要為原材料價(jià)格、建設(shè)投資。敏感因素主要為排污價(jià)，如果排污價(jià)不能維持物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 36 致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期盈利，并影響項(xiàng)目按計(jì)劃償還貸款； 資金風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目資金為銀行貸款與企業(yè)自籌，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將影響項(xiàng)目建設(shè)； 工程風(fēng)險(xiǎn) 因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和設(shè)計(jì)因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失； 風(fēng)險(xiǎn)程度分析及 防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轫?xiàng)目建成投運(yùn)后，將按政府物價(jià)部門確定排污收費(fèi)。如遇原材料價(jià)格上漲等因素，企業(yè)盈利將出現(xiàn)困難，并影響貸款的償還。政府物價(jià)部門應(yīng)及時(shí)研究和落實(shí)適應(yīng)當(dāng)時(shí)市場條件的排污價(jià)格水平。 資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。只要銀行、企業(yè)等部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，作好資金安排計(jì)劃，是可以避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金不到位的情況的。 工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)、水文的勘測工作，在設(shè)計(jì)階段全面考慮工程風(fēng)險(xiǎn)因素，采取針對(duì)措施，可避免或降低工程風(fēng)險(xiǎn)危害。 在項(xiàng)目的建設(shè) 和運(yùn)營中將向保險(xiǎn)公司投保，將項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。另外，在購買設(shè)備中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，可以采用非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，即在簽訂合同時(shí)將部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給合同方承擔(dān)。