【導(dǎo)讀】第十一章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置?????????原生境保護(hù)點(diǎn)，核心區(qū)（隔離區(qū)）面積為300畝；緩沖區(qū)500畝，保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧J猴桃生長(zhǎng)環(huán)境不受人為干擾和破。壞，防止野生獼猴桃非法采集。該項(xiàng)目為公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，中央投資200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資%，地方配套投資萬(wàn)元，占%。項(xiàng)目建設(shè)期為2020年7月-2020年6月，期限1年。民增收，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益。護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物資源意識(shí)，保證全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可見(jiàn)，本項(xiàng)目的提出符合《規(guī)劃》精神，對(duì)野生

　　

【正文】 的含標(biāo)底）服務(wù)。按照計(jì)價(jià)格 [2020]1980號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 的通知》的規(guī)定計(jì)算； 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 38 頁(yè) 共 47 頁(yè) 環(huán)境影響咨詢費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于 規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（ 2020 年 1 月 31 日）。 （ 3）預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按 5%計(jì)。 建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分 該項(xiàng)目建設(shè)期較短，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 表 91 資產(chǎn)投資估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱(chēng) 估算價(jià)值 占投資 比例 建筑 工程 設(shè)備購(gòu)置安裝 其他 合計(jì) 1 工程費(fèi)用 隔離設(shè)施 警示設(shè)施 看護(hù)設(shè)施 人工馴化設(shè)施 51 51 儀器設(shè)備 2 工程建設(shè)其它費(fèi)用 前期咨詢費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 監(jiān)理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 招投標(biāo)費(fèi) 3 工程建設(shè)預(yù)備費(fèi) 4 合計(jì) 100 表 92 單項(xiàng)工程明細(xì)表 序號(hào) 名稱(chēng) 單位 數(shù)量 單價(jià) （元） 造價(jià) （萬(wàn)元） 一 隔離設(shè)施 1 圍欄，大門(mén) 米 6100 130 二 警示設(shè)施 1 標(biāo)志牌 個(gè) 4 5000 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 39 頁(yè) 共 47 頁(yè) 2 警示牌 個(gè) 30 500 三 看護(hù)設(shè)施 1 道路 米 3000 50 2 排水溝 米 5400 35 3 瞭望塔 座 1 140000 4 看護(hù)房 平方米 50 900 四 人工馴化設(shè)施 1 日光溫室 棟 2 210000 2 工作間 平方米 100 900 五 儀器設(shè)備 1 電子天平（百分之一） 臺(tái) 1 7000 2 電子天平（千分之一） 臺(tái) 1 8000 3 電子天平（萬(wàn)分之一） 臺(tái) 1 11000 4 大氣采樣儀 臺(tái) 2 8500 5 土壤氮磷鉀測(cè)定儀 臺(tái) 2 13000 6 數(shù)字式水果糖度計(jì) 臺(tái) 2 12500 7 植物葉綠素含量?jī)x 臺(tái) 1 38000 8 多參數(shù)土壤水分溫度記錄 儀 臺(tái) 1 29000 9 光合效能測(cè)定儀 臺(tái) 1 36000 10 GPS面積測(cè)量?jī)x 臺(tái) 1 11000 11 溫、濕、光三參數(shù)測(cè)定儀 臺(tái) 1 26000 合 計(jì) 總投資 萬(wàn)元，中央財(cái)政資金 200 萬(wàn)元，地方配套資金 萬(wàn)元。 具體情況見(jiàn)資金使用計(jì)劃與來(lái)源表。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 40 頁(yè) 共 47 頁(yè) 表 93 資金使用計(jì)劃與來(lái)源表 序號(hào) 項(xiàng)目 國(guó)家 資金 （萬(wàn)元） 地方配套 （萬(wàn)元） 合 計(jì) （萬(wàn)元） 一 工程費(fèi)用 200 1 隔離設(shè)施 2 警示設(shè)施 3 看護(hù)設(shè)施 4 人工馴化設(shè)施 51 5 儀器設(shè)備 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 三 工程建設(shè)預(yù)備費(fèi) 11 11 合 計(jì) 200 項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)帳管理，由地方財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)資金的使用管理，實(shí)行獨(dú)立核算。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 41 頁(yè) 共 47 頁(yè) 第十章 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基 本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及 遼寧 省的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的選定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制 (即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制 )，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令 [2020]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》農(nóng)計(jì)發(fā) [2020]10號(hào) 遼寧 省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 招標(biāo) 方案 招標(biāo)人： 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站 。 招標(biāo)方案： 招標(biāo)程序遵守國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和 遼寧省 建委、發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)時(shí)間將在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 42 頁(yè) 共 47 頁(yè) （ 1） 工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在 200 萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本項(xiàng)目建筑工程施工在 邀請(qǐng)招標(biāo)。 （ 2） 建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得 有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全 、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門(mén)的批準(zhǔn)。 （ 3） 儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。本項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備由項(xiàng)目建設(shè)單位自行招標(biāo)采購(gòu)。 （ 4） 勘察、設(shè)計(jì)合同及監(jiān)理單項(xiàng)合同不足 50 萬(wàn)元不進(jìn)行招標(biāo)，將委托具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，要求具有土建乙級(jí)以上資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 表 101 招標(biāo) 方案表 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 土建工程 √ √ √ 設(shè)備采購(gòu) √ √ √ 招標(biāo)工作的申報(bào) 建筑工程初步設(shè)計(jì)完成以后上報(bào)主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 43 頁(yè) 共 47 頁(yè) 報(bào)； 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后申報(bào)建筑工程招標(biāo)； 招標(biāo)完成后進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報(bào)主管部門(mén)。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 44 頁(yè) 共 47 頁(yè) 第十 一 章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后 不僅能夠 使野生獼猴桃原生境得到有效 保護(hù) ，免受人為干擾和破壞 ， 顯著遏制野生獼猴桃資源衰退，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，而且能夠 人工馴化獲得一批有 重要應(yīng)用前景的 優(yōu)良果樹(shù)品種 ，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合 來(lái) ， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增添一個(gè)水果新品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)發(fā)展、生活富裕、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 其 潛在 經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 社會(huì)效益 野生獼猴桃是大自然賦予的寶貴財(cái)富，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源依賴型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生物資源是其發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。保護(hù)野生獼猴桃資源，積極開(kāi)發(fā)利用，不但為 果業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要的物質(zhì)儲(chǔ)備，而且保護(hù)點(diǎn) 的建設(shè)，將引導(dǎo)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾提高農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)科技培訓(xùn)和科普宣傳，促進(jìn)全社會(huì)的農(nóng)業(yè)生物多樣性的保護(hù)意識(shí)，最終使人人都參與到生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)中。 生態(tài)效益 野生獼猴桃能固土護(hù)坡，涵養(yǎng)水源，減少水土流失，能提高保護(hù)點(diǎn)的土壤肥力，生態(tài)環(huán)境得到改善。該項(xiàng)目 實(shí)施， 平衡自然區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提高，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 45 頁(yè) 共 47 頁(yè) 多樣性，生態(tài)效益明顯。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)： 自然災(zāi)害的旱、澇、山區(qū)的山體滑坡及病蟲(chóng)害等，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的運(yùn)行。 農(nóng)業(yè)生物 多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和保障措施不健全，管理失誤，保護(hù)人員的素質(zhì)和責(zé)任心不強(qiáng)，將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略： 搞好項(xiàng)目培訓(xùn)。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)得硬，技術(shù)過(guò)得硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)點(diǎn)的管理工作。 加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理。主要是做好野生獼猴桃保護(hù)點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。 建立保障機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，取得良好效果。大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 46 頁(yè) 共 47 頁(yè) 第十 二 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 野生獼 猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是針對(duì)遼寧省野生獼猴桃保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，采取科學(xué)有效的隔離措施，防止野生獼猴桃原生境受到破壞， 使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物得到 有效保護(hù)和持續(xù)利用 ，逐步獲得 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 和 重要應(yīng)用前景的新基因、新材料， 使 資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合， 進(jìn)一步 提高我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的建設(shè) 是非常必要和及時(shí)的 ，具有重要性和緊迫性。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)合理，涉及的技術(shù)成熟，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要求。項(xiàng)目管理制度健全，能保證項(xiàng) 目的順利實(shí)施和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 農(nóng)業(yè) 野生植物資源保護(hù)與利用工程 項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯，具有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)效益、。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目是可行的。建議國(guó)家盡早立項(xiàng)，加快實(shí)施。 建議 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 項(xiàng)目點(diǎn)抓緊資金落實(shí)和監(jiān)管工作。按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金額度和實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪用。 當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)積極配合有關(guān)部門(mén)制定有利于農(nóng)大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 47 頁(yè) 共 47 頁(yè) 業(yè) 野生植物 資源保護(hù)與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量， 調(diào)動(dòng) 各方面參與農(nóng)業(yè) 野生植物 保護(hù)和利用工程建設(shè)的積極性。