【導讀】級應用集中和全國數(shù)據(jù)集中實施方案。本次會議分為總體。組、數(shù)據(jù)組、關鍵技術組、用戶體驗組、系統(tǒng)部署和運維組，通過反復研究，形成了總體優(yōu)化實施意見。要求在年底實現(xiàn)3+2省市的上線工作。同時嚴格監(jiān)管優(yōu)化實。量風險，保證時間進度，控制項目成本。目不能夠各自為政、畫地為牢。優(yōu)化工作需要進一步明確各。重點關注系統(tǒng)的易用性和穩(wěn)定性。適度放開業(yè)務流程限制。保留一份數(shù)據(jù)，如果需要增加副本，必須經(jīng)過充分論證。在生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，不能僅以XML文件進行存放。一般情況下實時處理，大數(shù)據(jù)量XML文件可異步處理。按照電子檔案管理規(guī)范的要求進行流轉(zhuǎn)和保存。調(diào)整完成后，管理決策系統(tǒng)、外部信息交換系統(tǒng)、省局國地稅分開部署，國地稅間實時交互通過應用集。個稅內(nèi)部部件合并部署。以下為金稅三期系統(tǒng)部署模型。

　　

【正文】 量大且復雜，較難配置。從現(xiàn)實環(huán)境出發(fā)，要明確劃分乙方公司與省 級以下用戶之間的職責范圍。有如下三種可選的解決方案： 第一種：由乙方承擔主要的建模責任，省級用戶方負責提出具體需求并參與進行配置工作。由乙方進行業(yè)務流程采集后（工作流的標簽規(guī)則、事件規(guī)則配置等），進行初始化，再將部分可調(diào)整規(guī)則（如工作流推送規(guī)則）開放給省級用戶調(diào)整，如果有變更，則根據(jù)調(diào)整內(nèi)容走變更流程，由雙方協(xié)調(diào)解決； 第二種：乙方優(yōu)化流程建模方式，徹底剝離流程表單中45 流程和業(yè)務的現(xiàn)有固化代碼，提供向?qū)浇７绞?，在每一步都提供充分的提示信息和文檔支持，確保在每一時刻出現(xiàn)的多個選項之間能自動根據(jù)選擇動態(tài) enable 或 disable，實現(xiàn)“可見即可選，可選即可用”； 第三種：乙方分國地稅根據(jù)已上線省份的配置情況，提供一套標準的工作流配置數(shù)據(jù)：在初始化初期將標準的工作流數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)，上線單位在此基礎進行個性化調(diào)整配置。 （ 3） 建立完備的文檔管理制度（配置管理制度）。 乙方對于工作流相關的角色、崗位、有關說明，應該及時更新和發(fā)布相關文檔（說明材料）。對于所有的文檔材料，應建立維護更新機制，保證文檔與實際系統(tǒng)的一致性，并保持需求、設計文檔與用例實現(xiàn)的雙向可跟蹤性。 應針對文檔管理制度、配置管理制度設立相應的質(zhì)量保證與質(zhì) 量控制的制度，周期性的檢查配置庫、文檔的內(nèi)容與形式。在編制文檔管理制度的過程中，應參考的現(xiàn)行軟件行業(yè)中主要適用的國家標準或行業(yè)標準如下： GB/T 85672020 計算機軟件文檔編制規(guī)范 GB/T 93862020 計算機軟件測試文檔編制規(guī)范 GB/T 166801996 軟件文檔管理指南 工作流相關文檔應結合已上線省份的實際配置運行情況進行更新，并將已上線省份的主要配置信息以及特殊場景的應對方式整理成冊，不斷充實過程資產(chǎn)。在上線前，乙方46 應能按需要提供工作流配置的完整文檔。 工作流系統(tǒng)關系重大，在金 稅三期系統(tǒng)中屬于基礎性支撐平臺，故而需要慎重進行相關決策。在進行框架技術調(diào)整、業(yè)務調(diào)整和管理制度調(diào)整的同時，可以開展工作流應用相關的梳理優(yōu)化工作，具體包括以下幾個步驟： 調(diào)研目前金三系統(tǒng)用戶操作習慣和關注問題。對用戶意見進行記錄并匯總分析，形成報告。報告應重點從用戶反饋中提取功能性與非功能性需求點，并逐一提出解決方案供選擇。 繼續(xù)進行技術和用戶測試。組織技術人員和用戶進行全面測試，并根據(jù)測試反饋繼續(xù)進行修改和完善。 （ 四 ） Web 層 框架 方面 1. 存在問題 金稅三期核心征管系統(tǒng)基于中軟睿劍業(yè)務基礎平臺， 該平臺 基于 構件技術 ， 架構在分布式應用框架 J2EE 之上 ，涵蓋了系統(tǒng)開發(fā)的各個方面。該平臺的 Web 層提供了一組豐富的頁面展現(xiàn)控件和完整的前后臺交互邏輯，使開發(fā)者可以通過所見即所得的方式快速繪制用戶界面并與后臺業(yè)務用例構件交互。金稅三期核心征管系統(tǒng)用戶界面表現(xiàn)為這些控件和邏輯的組合，因此該平臺 Web 層的功能、性能和開發(fā)規(guī)范性直接決定了金稅三期核心征管系統(tǒng)的用戶體驗。 從目前已上線單位的反映和雙軌測試環(huán)境實際體驗來47 看，該平臺 Web 層 存在以下問題： （ 1） 界面 渲染速度慢。 根據(jù)中軟方面說明， 用戶界面出現(xiàn)“加載中”的紅字 提示時 表示后臺數(shù)據(jù)已經(jīng)交互 完畢，開始 Web 層界面渲染過程。目前在常見環(huán)境下較少頁面可以在 1 秒內(nèi)渲染完畢供用戶操作，大部分頁面需要 35 秒甚至更長時間才能渲染完畢，部分復雜頁面甚至需要 10 秒以上才能 完整 顯示 ，嚴重影響了系統(tǒng)整體體驗和用戶操作效率 。 （ 2） 跨瀏覽器兼容性差。目前金稅三期系統(tǒng)在 IE8 下運行較為正常，在 IE 其他版本下存在 或多或少的 兼容性問題 。金稅三期上線前，大部分稅務信息系統(tǒng)要求使用 IE6 環(huán)境，其中部分系統(tǒng)無法支持 IE 更高版本，如果安裝 IE8 瀏覽器會導致這些系統(tǒng)無法使用。金稅三期在 IE6 瀏覽器下存在性能低 下，功能出錯的問題，雖然經(jīng)過多次優(yōu)化依然無法徹底解決。 （ 3） 頁面設計不規(guī)范。 部分功能布局設置不合理，在不同分辨率下無法自適應， 顯示器較小的用戶無法顯示完整界面。部分功能設計應對大量 數(shù)據(jù)沒有進行分頁， 或 頁面 包含 大量隱藏元素等 ，造成界面卡頓 。 缺乏用戶操作行為的分析和優(yōu)化，部分界面操作繁瑣， 無法 進行 全鍵盤操作。 通過對典型業(yè)務場景的分析， Web 層的性能和易用性問題是造成目前金稅三期核心征管系統(tǒng)操作效率問題的主要原因之一，尤其在省級集中部署后，這個問題會更加突出。48 這主要是由于省級集中并不能改善 Web 層的性能。應用 層和數(shù)據(jù)庫簡化合并，壓力減小后， Web 層渲染時間長的問題將更加突出。另外系統(tǒng)正確性和穩(wěn)定性得到改善后，用戶將更加關注易用性的問題。 2. 原因分析 通過分析，造成這些問題的主要原因有以下兩方面： （ 1） Web 層框架技術不夠完善。 Web 層框架除核心部分采用成熟第三方組件外，其余均為中軟自行研發(fā)，目前在性能、兼容性上仍然存在不足，尤其體現(xiàn)在頁面渲染時間過長和對 IE6 優(yōu)化不夠 上。 Web 層缺乏統(tǒng)一的布局組件和 Tab 鍵順序切換等功能，需要由具體開發(fā)人員根據(jù)習慣和偏好自行處理。 Web 層框架沒有引入較新的 Web 層設計思 路和實現(xiàn)方法，缺乏后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃和演進路線。 （ 2） 缺乏統(tǒng)一的開發(fā)規(guī)范和用戶體驗指引。 具體業(yè)務功能的開發(fā)人員能力和習慣存在差異，導致系統(tǒng)界面統(tǒng)一性不強，部分頁面設計不科學、不合理，用戶需要適應多種風格的操作界面，并在鼠標和鍵盤間頻繁切換，嚴重影響了效率。缺乏完善的代碼審查機制，部分導致界面相應緩慢和出錯的原因沒有被及時發(fā)現(xiàn)，遺留到黑盒測試時才暴露，由于測試者難以了解頁面的處理機制，部分問題被錯誤歸類，沒有得到徹底解決。 49 3. 調(diào)整目標 Web 層的優(yōu)化直接關系到用戶對 金稅三期核心征管系統(tǒng)的印象和評價，在解決 系統(tǒng)正確性和穩(wěn)定性的同時，有必要對 Web層進行全面的梳理和優(yōu)化，具體目標如下： （ 1） 實現(xiàn)頁面的快速展現(xiàn)。系統(tǒng)完成后臺交互后可以在 13 秒內(nèi)完成頁面的渲染和展現(xiàn)，讓用戶開始進行業(yè)務操作。 （ 2） 實現(xiàn)統(tǒng)一的頁面風格和操作方式。規(guī)范頁面的布局、操作名稱和操作方向，降低用戶的學習和適應難度。 （ 3） 優(yōu)化用戶操作體驗。優(yōu)化操作熱點的布局，提供合理的默認值，記憶用戶選擇，支持全鍵盤操作等，提升用戶友好度，減少界面操作時間。 （ 4） 提升系統(tǒng)兼容性。實現(xiàn)對 Windows XP、 Windows 8 操作系統(tǒng)和 IE611 瀏覽器環(huán)境的完善支持，提升運行的穩(wěn)定性，降低客戶端環(huán)境配置的難度。 4. 優(yōu)化 方案 為了達到以上目標，解決目前 Web 層存在的各種問題，提升用戶體驗，建議采用以下調(diào)整方案： （ 1） 實施技術調(diào)整 1） 優(yōu)化 Web 層框架?？疾飚斍皹I(yè)界主流開源 Web 層框架的性能和功能，參照吸收其設計思路和實現(xiàn)方案，明確優(yōu)化完善 Web 層框架的目標和路線圖 ， 全面提升 Web 層框架的50 功能 、 性能和兼容性 ，達到并超越其他稅務信息系統(tǒng)的當前水平。該項優(yōu)化的難度和工作量較大，需要進行合理規(guī)劃和安排。由于現(xiàn)有 Web 層框架的實現(xiàn)方式較難在 IE6 下獲得良好性能，單純進行優(yōu)化無法達到所有調(diào)整目標，需要配合其他調(diào)整措施。 2） 安裝插件。由于 Windows 操作系統(tǒng)只能同時安裝一個版本的 IE 瀏覽器，在保障 IE6 環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)正常運行的要求下，可以通過安裝渲染引擎 IE 插件（ chromeframe）的方式，實現(xiàn)雙核心瀏覽器，由集成門戶區(qū)分金稅三期系統(tǒng)頁面和 遺留 系統(tǒng) 頁面，分別調(diào)用不同內(nèi)核進行渲染。 經(jīng)過測試，引入新內(nèi)核 可以 立即 大幅提 升頁面渲染速度，同時保證現(xiàn)有系統(tǒng)的正常運行，實施工作量較小。未來可以使用新內(nèi)核的高級特性支持更美觀易用的用戶界面設計，將用戶體驗提升到全新層次。 但安裝新的插件會導致客戶端 IE 運行環(huán)境更為復雜，可能導致新 的兼容性問題，需要進行全面測試。 插件為第三方公司產(chǎn)品（ google），目前無法獲得支持和服務。 51 圖 客戶端安裝 IE 插件（ chromeframe） 后 應用場景 示意圖 3)開發(fā)定制客戶端。為了解決上述第二點的問題，后續(xù)可以改為通過定制客戶端同時集成高性能開源瀏覽器內(nèi)核（ webkit） 和系統(tǒng)自帶的 IE6 內(nèi)核 ， 客戶端 提供功能集成界面， 區(qū)分金稅三期系統(tǒng) 功能和 遺留 系統(tǒng)功能 ，分別調(diào)用不同內(nèi)核進行渲染?？蛻舳丝梢蕴峁┍镜爻绦蚝陀布脑L問，并避免干擾瀏覽器 配置。 該方案構建強大的系統(tǒng)客戶端運行平臺，引入功能強大的高性能瀏覽器內(nèi)核，并整合硬件和操作系統(tǒng)資源，為進一步優(yōu)化用戶體驗提供支持。同時獨立的客戶端脫離了客戶端瀏覽器環(huán)境，避免了復雜的兼容性問題。該方案需要進行專項開發(fā)，工作量較大，需要較長周期?？蛻舳诵枰M行部署和維護。 52 （ 2） 強化管理措施 在進行框架技術調(diào)整的同時可以開展功能頁面的梳理優(yōu)化工作，具體包括以下幾個步驟： 1）調(diào)研目前金三系統(tǒng)用戶操作習慣和關注問題。對典型頁面的操作順序、操作熱點、步驟耗時和用戶意見進行記錄并匯總分析，形成報告。 2）完善頁面開 發(fā)設計規(guī)范。根據(jù)調(diào)研結果制定統(tǒng)一的頁面布局和操作規(guī)范，明確屏幕分辨率、響應時間、鍵盤操作方式等非功能性要求，并對開發(fā)人員進行指導。 3）對照開發(fā)規(guī)范，全面梳理調(diào)整現(xiàn)有頁面設計實現(xiàn)。逐個檢查目前系統(tǒng)的用戶界面，對不滿足規(guī)范要求的項目進行修改。對于共性問題考慮在框架層面統(tǒng)一實現(xiàn) 4）進行技術和用戶測試。組織技術人員和用戶進行全面測試，并根據(jù)測試反饋繼續(xù)進行修改和完善。 八 、 項目管控 方案 為確保金稅三期工程順利上線，做好優(yōu)化實施期間金稅三期工程各項目的管控工作，保障金稅三期工程“ 3+2”階段的上線實施工作，按照“ 統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、細節(jié)分工、責任到人、狠抓落實、注重安全、效率優(yōu)先”的原則，制定優(yōu)化實施階段項目管控方案。 53 （一） 概述 1. 金稅三期總體組織結構 優(yōu)化實施階段是金稅三期工程中的關鍵性階段，既依賴于前期的工作成果，同時也需要各職能組的協(xié)力配合，也需要各項目組的大力支持才能順利進行，為方便開展工作，通過下圖明確優(yōu)化實施工作組在金稅三期中的總體位置。 圖 金稅三期總體 組織結構圖 金稅三期現(xiàn)階段可劃分為三類工作組：職 能組、實施工作組和 項目組。優(yōu)化實施組位于實施工作組中，是本方案的執(zhí)行主體。 2. 優(yōu)化實施工作組和各組關系說明 金稅三期優(yōu)化實施階段，信息辦將帶領各組相互協(xié)作支信息辦 職能組 業(yè)務管控組 架構管控組 采購組 綜合組 實施工作組 優(yōu)化實施工作組 技術環(huán)境保障實施工作組 運維保障實施工作組 項目組 管理決策 13 包 個人稅收管理項目組 網(wǎng)絡發(fā)票項目組 核心征管及應用總集 納稅服務項目組 行政管理項目組 外部信息交換項目組 項目管理組 54 持，通過后勤支持、協(xié)助、進度監(jiān)管、審核等手段實現(xiàn)通力配合，但具體優(yōu)化實施工作由實施工作組中的優(yōu)化實施工作組負責。詳見下圖： 圖 金稅三期優(yōu)化實施 組與其 它職能組 和項目組 關系 圖 3. 適用范圍 本方案適用于金稅三期優(yōu)化實施階段中參與的國家稅務總局人員、各試點省市國、地稅人員及參與項目建設的乙方公司人員。同時適用于優(yōu)化實施階段的整體項目管理、系統(tǒng)需求、概要設計、詳細設計、數(shù)據(jù)庫設計、測試、部署環(huán)境及配置管理等全軟件生命周期流程管控。 指導管控 配合協(xié)助 配合協(xié)助 技術審核 進展匯報 后勤支持 優(yōu)化實施工作組 技術環(huán)境保障實施工作組 運維保障實施工作組 綜 合組 采購組 項目管理組 架構管控組 業(yè)務管控組 職能組 實施組 核心征管及應用總集成項目組 個人稅收管理項目組 管理決策 13 包項目組 納稅服務項目組 外部信息交換項目組 行政管理項目組 網(wǎng)絡發(fā)票項目組 項目組 ？ ？ ？ 55 （二） 組織結構及人員保障 1. 組織架構 優(yōu)化實施期間的項目管控工作由國家稅務總局信息辦、總局各司局、試點單位和各廠商組成。 總體架構圖如下： 圖 金稅三期優(yōu)化實施 組 總體架構 圖 金稅三期工程由國家稅務總局信息辦統(tǒng)一指揮，第一層為管控已上線省市的運維保障實施工作組、準備 3+2 上線工作的優(yōu)化實施工 作組及負責總體環(huán)境保障的技術環(huán)境保障實施工作組。 為保證全面、高效的管控優(yōu)化實施工作，優(yōu)化實施工作組下設總體組、應用管控組、數(shù)據(jù)管控組、測試管控組、配置管理組。 2. 工作職責 （ 1） 總體