【導(dǎo)讀】受到侵蝕，占全球總量的五分之一。近幾年我國大力開展水土流失治。理項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行也引發(fā)了許多的社會(huì)問題。我國的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)工作開展比較晚，社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體。系構(gòu)建還不夠完善，所以我國急需社會(huì)后評(píng)價(jià)展開研究。采用專頻度分析法和專家評(píng)。分法分別對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)選和篩選。定性指標(biāo)定量化進(jìn)行權(quán)重打分，最后采用成功度法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分，模型；層次分析法；成功度法；

　　

【正文】 。 具體操作如下： 首先，把指標(biāo)歸類。以水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)概念為理論依據(jù)，利用歸納法把預(yù)選的 50 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分類，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持性影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度，歸納分類如下表 指標(biāo) 分類 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值、梯田修建經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值、游客增長量、經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值、蓄水量、保土量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū)人均增加收入、擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、社會(huì)貧困現(xiàn)象、居民收入情況、居民生活水平和質(zhì)量、社會(huì)穩(wěn)定、土壤改良農(nóng)作物增產(chǎn)量、居民休閑活動(dòng)項(xiàng)目變化量、現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)文化情況、人均耕地面積、科技進(jìn)步率、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)比重、單位換算周轉(zhuǎn)量占用的能源、環(huán)保投資增長率、當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)、項(xiàng)目的收入分配是否公平、農(nóng)村居民整體素質(zhì)改善情況、科技成果轉(zhuǎn)化率、人均住房面積、地價(jià)影響范圍 生態(tài)效益 人口密度率 、對(duì)土地增值的影響、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化、自然資源利用和保護(hù)情況、項(xiàng)目區(qū)生態(tài)平衡情況、土壤環(huán)境、當(dāng)?shù)厮|(zhì)變化情況、空氣質(zhì)量變化情況 可持續(xù)性影響 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)未來農(nóng)村發(fā)展的影響、城市化進(jìn)程、對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響、項(xiàng)目運(yùn)營收益平衡情況、安全飲用水人口比重、對(duì)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的影響 社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目的滿意度 、 群眾與基層政府組織關(guān)系 情況、 政府部門的支持率 、 項(xiàng)目主管單位的支持率 、對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教的影響、與地區(qū)發(fā)展政策的符合程度 然后，請(qǐng)專家打分。把以上五組中的指標(biāo)按照對(duì)水土流失治理項(xiàng)目的影響程度進(jìn)行打分，相關(guān)專家憑借經(jīng)驗(yàn)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分。專家對(duì)各組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行打分，指標(biāo)影響程度越大得分越高，從 1 到 10 中取整進(jìn)行打分，再把各個(gè)指標(biāo)的總分匯總，求出平均值。結(jié)果如下表： 對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響（ 7 個(gè)） 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值 梯田修建經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值 游客增長量 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值 蓄水量 保土量 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì)社會(huì)效益的影響（ 20 個(gè)） 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 項(xiàng)目區(qū)人均增加收入 擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 社會(huì)貧困現(xiàn)象 居民收入情況 居民生活水平和質(zhì)量 社會(huì)穩(wěn)定 土壤改良農(nóng)作物增產(chǎn)量 居民休閑活動(dòng)項(xiàng)目變化量 現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)文化情況 人均耕地面積 科技進(jìn)步率 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)比重 單位換算周轉(zhuǎn)量占用的能源 環(huán)保投資增長率 當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí) 項(xiàng)目的收入分配是否公平 農(nóng)村居民整體素質(zhì)改善情況 科技成果轉(zhuǎn)化率 人均住房面積 地價(jià)影響范圍 對(duì)生態(tài)效益的影響（ 8 個(gè)） 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 人口密度率 對(duì)土地增值的影響 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化 自然資源利用和保護(hù)情況 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)平衡情況 土壤環(huán)境 當(dāng)?shù)厮|(zhì)變化情況 空氣質(zhì)量變化情況 可持續(xù)發(fā)展影響（ 6 個(gè)） 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)未來農(nóng)村發(fā)展的影響 城市化進(jìn)程 對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 項(xiàng)目運(yùn)營收益平衡情況 安全飲用水人口比重 對(duì)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的影響 社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 （ 7 個(gè)） 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 預(yù)選后的指標(biāo) 平均得分 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目的滿意度 群眾與基層政府組織關(guān)系情況政府部門的支持率 項(xiàng)目主管單位的支持率 對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣 宗教的影響 與地區(qū)發(fā)展政策的符合程度 最后，根據(jù)指標(biāo)選取原則，從表格中選出平均得分大于 7（包括等于 7）的指標(biāo)，如下表 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 水土流失治理社會(huì)影響 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值 梯田修建經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值 蓄水量 保土量 游客增長量 社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū)人均增加收入 土壤改良農(nóng)作物增產(chǎn)量 居民休閑活動(dòng)項(xiàng)目變化量 人均耕地面積 生態(tài)效益 土壤環(huán)境 當(dāng)?shù)厮|(zhì)變化情況 空氣質(zhì)量變化情況 可持續(xù)性影響 對(duì)農(nóng)村未來發(fā)展的影響 項(xiàng)目運(yùn)營收益平衡情況 對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 政府部門的支持率 項(xiàng)目主管單位的滿意度 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目的滿意程度 水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 指標(biāo)體系構(gòu)建的原則 論文以專家篩選的指標(biāo)集為基礎(chǔ)時(shí)，構(gòu)建水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循以下原則 [52]： 可計(jì)量性。在一定的范圍和時(shí)期內(nèi)將項(xiàng)目產(chǎn)生的各種效益數(shù)量化。 綜合性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括多個(gè)方面，其中有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境，還應(yīng)考慮效率和公平。 系統(tǒng)性。項(xiàng)目產(chǎn)生的效益之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，從每個(gè)指標(biāo)只能某一方面的效益，相互聯(lián)系起來組成一個(gè)整體反映出項(xiàng)目整體的效益。 實(shí)踐性及可操作性。選取指標(biāo)啊主要是為了構(gòu)建指標(biāo)體系，開展后評(píng)價(jià)工作。因此，指標(biāo)體系必須符合事實(shí)，能夠有效實(shí)施。 指標(biāo)體系構(gòu)建的整體框架 構(gòu)建的指標(biāo)體系大致可以分為四個(gè)層級(jí)，分別是：一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)、四級(jí)指標(biāo)。 一級(jí)指標(biāo)，即水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)，總體反映水土流失治理項(xiàng)目對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的影響。 二級(jí)指標(biāo)，反映水土流失治理項(xiàng)目對(duì)社會(huì)各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的影響。根據(jù)社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度五個(gè)方面來分析。 三 級(jí)指標(biāo)，有多個(gè)具體指標(biāo)組成，反映水土流失治理項(xiàng)目某個(gè)具體的方面影響情況。三級(jí)指標(biāo)是二級(jí)指標(biāo)的具體化，反映水土流失治理項(xiàng)目對(duì)某個(gè)具體因素的影響。 以上三 個(gè)層級(jí) 的指標(biāo)結(jié)合在一起，構(gòu)成整個(gè)指標(biāo)體系，從一級(jí)指標(biāo)到三 級(jí)指標(biāo)逐層細(xì)化分解，把整個(gè)指標(biāo)體系全面化。 指標(biāo)體系的建立 根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，通過查閱大量的文獻(xiàn)，采用頻度分析法進(jìn)行預(yù)選，專家咨詢法進(jìn)行篩選，綜合歸納總結(jié)，可以出水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如下圖。 水 土 流 失 治 理 社 會(huì) 影 響經(jīng) 濟(jì) 效 益 社 會(huì) 效 益 生 態(tài) 效 益 可 持 續(xù) 性 影 響社 會(huì) 公 眾 或 服 務(wù) 對(duì)象 滿 意 度經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值梯田修建經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)值蓄水量保土量游客增長量項(xiàng)目區(qū)人均增加收入土壤改良農(nóng)作物增產(chǎn)量居民休閑活動(dòng)項(xiàng)目變化量人均耕地面積土壤環(huán)境當(dāng)?shù)厮|(zhì)變化情況空氣質(zhì)量變化情況對(duì)農(nóng)村未來發(fā)展的影響項(xiàng)目運(yùn)營收益平衡情況對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響蓄水量保土量游客增長量政府部門的支持率項(xiàng)目主管單位的滿意度當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目的滿意度 圖 2 水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圖 第四章 社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法 社會(huì)影響后評(píng)價(jià)方法概述 現(xiàn)在我國主要運(yùn)用定性和定量兩個(gè)方面的方法進(jìn)行社會(huì)影響后評(píng)價(jià)分析。利益群體分析法、專家評(píng)分法、對(duì)比法和成功度法等屬于定性的方法。層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、因子分析法、因素重構(gòu)法、系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)法等屬于定量分析法。 不同的項(xiàng)目應(yīng)該采用不同方法進(jìn)行后評(píng)價(jià)，社會(huì)影響后評(píng)價(jià)工作很復(fù)雜，所以一般只采用一種方法幾乎不能達(dá)到理想的效果。如王剛、陳國強(qiáng)、孫一燕采用模糊綜合評(píng)價(jià)法和成功度法對(duì)漁港建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)影 響進(jìn)行后評(píng)價(jià) [53]。孫紅星運(yùn)用因子分析和德爾菲法法建立了城市水利建設(shè)的模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) [54]。王廣浩、周堅(jiān) ]把層次分析法引入到成功度評(píng)價(jià)法中，得到更能體現(xiàn)符合實(shí)際情況 [55]。 通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于水土流失治理這類問題做社會(huì)影響后評(píng)價(jià)，前人大部分采用如下方法：（ 1）專家打分法，這種方法是在一定的定量和定性分析的基礎(chǔ)上，采用打分的方法做出定量評(píng)價(jià)，適用于精度要求不高的系統(tǒng)。（ 2）滿意度評(píng)價(jià)法，這種方法是對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)分析后的結(jié)果分別進(jìn)行評(píng)分，再進(jìn)行加權(quán)平均求出總值，可以得出一個(gè)分部函數(shù)。（ 3）模糊綜合評(píng)價(jià) 法，這種方法是利用模糊數(shù)學(xué)作為基礎(chǔ)，把那些不容易定量的因素進(jìn)行定量化，從不同的因素對(duì)被評(píng)價(jià)指標(biāo)所屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，適用于模糊系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)。（ 4）因子分析法，從研究原始變量關(guān)系出發(fā)，把幾個(gè)復(fù)雜的變量合并為綜合因子進(jìn)行多變量分析，適用于指標(biāo)的數(shù)量大，并且之間存在著一定的相關(guān)性。（ 5）層次分析法，把要解決的問題層次化，以上一層為準(zhǔn)則，下層的因素相互之間分別進(jìn)行比較和計(jì)算，適用于定量不容易分析的復(fù)雜問題。（ 6）成功度評(píng)價(jià)法。依靠專家們的經(jīng)驗(yàn)分析項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功做出一個(gè)定性的判斷。 綜上所 述，對(duì)以上方法有了更深一步的了解，考慮到第三章構(gòu)建指標(biāo)體系中的指標(biāo)難以用定量的方法進(jìn)行分析，所以采用層次分析法進(jìn)行逐層分析和成功度法組合構(gòu)建水土流失治理項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)提的評(píng)價(jià)模型。 社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的方法 層次分析法 （ 1）層次分析法的產(chǎn)生與發(fā)展 美國運(yùn)籌學(xué)家匹茲堡大學(xué)教授 20 世紀(jì) 70 年代初提出了著名的AHP（通常以為層次分析法）方法。 1972 年為美國科學(xué)家基金會(huì)研究電力在工業(yè)部門的分配問題， 1973 年為蘇丹政府研究了蘇丹運(yùn)輸問題， 1977 年在第一屆國際數(shù)學(xué)建模會(huì)議上 發(fā)表了“無結(jié)構(gòu)決策問題的建?！?，從此 AHP 方法開始引起人們的注意，并在除方案排序之外的計(jì)劃制定、資源分配、政策分析、沖突求解及決策預(yù)報(bào)等廣泛的領(lǐng)域里得到了應(yīng)用， 1982 年 11 月，在中美能源、資源、環(huán)境學(xué)術(shù)會(huì)議上，由 AHP 方法 [56]。 （ 2）基本思想和實(shí)施步驟 AHP 方法把復(fù)雜的問題分解為各個(gè)組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性。然后綜合有關(guān)人員的判斷，確定個(gè)備選方案相對(duì)重要性的總排序。整個(gè)過程體現(xiàn)了人們分解 判斷 綜合的思維特征。 在運(yùn)用 AHP 方法進(jìn)行評(píng)價(jià)或決策時(shí)，大體可以分為以下四個(gè)步驟 : 1)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)中個(gè)基本要素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)。 AC 1 C 2 C 3 D 1 D 2 D 3 E 1 E 2 E 3B 1B 2B 3 2）對(duì)同意層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。 標(biāo)度定義如下表 標(biāo) 度 含 義 1 兩個(gè)因素相比，具有同等重要程度 3 兩個(gè)因素相比，前者比后者稍重 要 5 兩個(gè)因素相比，前者比后者明顯重要 7 兩個(gè)因素相比，前者比后者強(qiáng)烈重要 9 兩個(gè)因素相比，前者比后者極端重要 2,4,6,8 取上述兩相鄰判斷中的中值 倒數(shù) 兩個(gè)因素相比，后者比前者的重要標(biāo)度 判斷矩陣及重要度計(jì)算和一致性檢驗(yàn)的過程和結(jié)果 A B1 B2 B3 Wi W0i mi? B1 B2 B3 計(jì)算一致性指標(biāo) . .= 1max??n n? ? ? ? ??????? 1111m a x11i ijnj ijni ii WWanWAWn? 3）由判斷矩陣計(jì)算被比較要素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重。 常用方根法 Wi= nnj ija11 ?????????? W?? i iii WW0 4）計(jì)算各層要素對(duì)系統(tǒng)母的的合成權(quán)重，并對(duì)個(gè)備選方案排序。 B1 B2 B3 Cj= iji iCb??31 C1 C2 C3 比較 Ci 的大小，然后排序三個(gè)方案的優(yōu)劣。 成功度評(píng)價(jià)方法 成功度評(píng)價(jià)法是根據(jù)項(xiàng)目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)判斷表來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的總體成功度 [57]。成功度評(píng)價(jià)要設(shè)置項(xiàng)目評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，評(píng)定項(xiàng)目的合理性、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，列出項(xiàng)目主要效益指標(biāo)，評(píng)定項(xiàng)目的投入產(chǎn)出結(jié)果、匯總報(bào)告的所有內(nèi)容，采取分析打分的辦法，為項(xiàng)目的實(shí)施和成果做出定性結(jié)論，劃定項(xiàng)目的等級(jí)。成功度評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體數(shù)據(jù)，綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功程度做出最后