【文章內(nèi)容簡介】 實證研究 。選擇一個水土流失治理項目，收集其項目資料，通過調(diào)查訪問獲取第三章構(gòu)建指標(biāo)體系中指標(biāo)的數(shù)據(jù)，帶入評價模型帶入評價模型，通過計算得出評價結(jié)果，獲得最終結(jié)論。 第六章總結(jié)與展望 ?？偨Y(jié)全文，然后對以后的研究提了設(shè)想和展望。 本文研究主要方法 與技術(shù)路線 （ 1）研究方法 水土流失治理項目社會影響后評價 是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，受多種指標(biāo)的影響，同時也受評價方法的影響。到現(xiàn)在，很多方面的內(nèi)容仍然沒有明確的規(guī)范，涉及學(xué)科非常廣泛，從論文的研究目的和內(nèi)容出發(fā)，應(yīng)當(dāng)采用多種方法相結(jié)合進(jìn)行研究。 1）理論研究與實證研究相結(jié)合 論文首先采用理論研究方法，界定水土流失的概念；然后在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建水土流失治理項目后評價指標(biāo)體系，同時根據(jù)指標(biāo)體系的特點選擇合適的方法進(jìn)行評價，建立評價模型；最后，根據(jù)理論研究成果，選擇一個水土流失治理項目，用前面所選擇的方法 和模型進(jìn)行后評價。 2）文獻(xiàn)研究法 論文通過收集大量文獻(xiàn)，然后進(jìn)行整理、研究分析，歸納概括出第一章 水土流失治理項目社會影響后評價 國內(nèi)外 的 研究現(xiàn)狀 ，發(fā)現(xiàn)研究的不足之處和仍需研究的空間。在第二章整理分析 水土流 失治理項目社會影響后評價概念和內(nèi)容，并且進(jìn)行 界定。 3）頻數(shù)分析法 在論文第三章，對于從文獻(xiàn)中獲取的大量指標(biāo)采用頻度分析法進(jìn)行預(yù)選，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計獲取各個指標(biāo)出現(xiàn)的頻數(shù)，然后去除頻數(shù)比較低的指標(biāo)，對指標(biāo)進(jìn)行初步的預(yù)選。 4）專家評分法 在論文第三章，請多位專家對初選后的指標(biāo)根據(jù)各指標(biāo)對于項目的影響程度進(jìn)行打分，然后計算出各個指標(biāo)的平均分，再根據(jù)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)去除得分低于標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，使指標(biāo)得到進(jìn)一步的篩選，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系。 （ 2） 技術(shù)路線 社 會 影 響 后 評 價 背 景分 析國 內(nèi) 外 應(yīng) 用 研 究 現(xiàn) 狀 分 析水 土 流 失 治 理 項 目 社 會 影 響 后 評 價 的 概 念 界 定水 土 流 失 治 理 項 目 社 會 影 響 后 評 價 指標(biāo) 的 選 取 水 土 流 失 治 理 項 目 社 會 影 響 后 評 價 指標(biāo) 體 系 的 構(gòu) 建水 土 流 失 治 理 項 目 社 會 影 響 后 評 價 模型 構(gòu) 建案 例 分 析 研 究采 用 頻 數(shù) 統(tǒng) 計 法 對 評價 指 標(biāo) 理 論 預(yù) 選采 用 專 家 咨 詢 法 對評 價 指 標(biāo) 篩 選層 次 分 析 法 確 定 指 標(biāo)權(quán) 重 值采 用 成 功 度 法 評 價打 分 圖 1技術(shù)路線圖 本論文的研究成果 從可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā)，以 水土流失治理項目 對社會影響的三個主要領(lǐng)域，并考慮其它社會因素的影響，為社會影響后評價對象，構(gòu)建了概念模型；通過 文獻(xiàn)收集 法和專家篩選法選定指標(biāo)集，并依據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，構(gòu)建了 水土流失治理項目 社會影響后評價指標(biāo)體系。 選擇 層次分析法 和成功度評價法作為 水土流失治理項目 社會影響后評價的評價方法，從建模角度分析了 水土流失治理項目 社會影響后評價指標(biāo)體系的特點，建立了 層次分析 法和成功度評價法相結(jié)合的 水土流失治理項目 社會影響后評價模型。 通過本文對水土流失治理項目社會影響后評價的研究，為政府投資建設(shè)水利工程，土地開墾工程等等后續(xù)工程提供理論指導(dǎo)。 第二章 水土流失治理項目社會影響后評價的概念界定 項目社會影響后評價的概念 項目社會影響評價的概念 在 1994 年 5 月社會影響評價跨組織委員會發(fā)表了一份“社會影響評價的的指導(dǎo)原則”，其中對“社會影響”進(jìn)行明確定義，即被認(rèn)為是“由于公共的或私人行為而改變?nèi)藗兩?、工游憩方式所帶來的后果?[1]“社會影響評價”則是“依據(jù)美國國家環(huán)境政策法，對某些政策 (包括計劃、采納的新政策 )或某些政府行動(包括建筑、大型項目和出租大片土地進(jìn)行資源開采 )所產(chǎn)生的社會后果進(jìn)行預(yù)先評估的行為 [20]?！? 澳大利亞學(xué)者 FrankVanday(2020)在《影響評價與項目評 估》雜志上發(fā)表“社會影響評價的國際原則”一文，指出社會影響評價在一般意義上是指“分析、監(jiān)督和管理項目開發(fā)所造成的社會方面的后果 [21]。” 在 2020 年 美國 的一位 學(xué)者 Henk A Becker 把 社會影響評價分為 三種類型： 宏觀層面、微觀層面 以及 中間層面。 宏觀層面 是 對比如 國際、國內(nèi) 的 法律體系等 方面社會影響的評析 。 微觀層面是對個體行為影響的評析，例如評價人口統(tǒng)計的影響。 中間層 面是 對社會組織和運動等集體行動 影響 的評析 。 我國專家 劉麗敏 [22]，張中華 [23]，王蔚松 [24],盧向虎 [25]等認(rèn)為： 社會影響 評價是 用來 評價項目對 社會發(fā)展各項目標(biāo)的影響 ，包括 建設(shè)項目對 社會環(huán)境影響 進(jìn)行調(diào)查、分析和 評價 的 方法。 中國國際工程咨詢公司 [26]和社會評價課題組 [27]都 認(rèn)為：社會影響評價是 對項目產(chǎn)生的 社會影響 進(jìn)行 識別、 分析 和評估， 能夠使項目的利益相關(guān)者都能參與到項目當(dāng)中 ， 能夠使項目的建設(shè)方案得到優(yōu)化 ， 是一種規(guī) 避 項目投資社會風(fēng)險的方法和工具。 張敦富 [28]、劉獻(xiàn)君 [29]從 經(jīng)濟學(xué)的觀點， 認(rèn)為 社會影響評價是從社會 的角度出發(fā)，考查 、 分析并預(yù)測投資項目對實現(xiàn)社會目標(biāo)的影響 ， 該項目帶來的國家利益和地區(qū)貢獻(xiàn)是評價的核心部分。 通過以上對社會影響后評價進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn) 不同 人從不同的角度 對社會影響評價研究，對社會影響評價的概念 也 有著不 大相同的解釋 ，但 是他們存在一個共性，都包含了投資 項目的 建設(shè) 對 國家和地方社會發(fā)展目標(biāo)的影響和貢獻(xiàn) 。主要 包括了三個方面：一、項目為 社會發(fā)展目標(biāo) 帶來 的貢獻(xiàn)， 指的是 項目的 建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)帶來的有益的地方，也就是說項目產(chǎn)生 的社會效益 。二、項目對 社會發(fā)展目標(biāo) 造成 的影響， 其中包含 自然 的 影響與社會 的影響。三、項目與社會環(huán)境之間的影響，其中有利影響和不利 影響。 項目社會影響后評價的內(nèi)容界定 項目社會評價 [30]是 分析并評價 投資項目 帶來的 社會影響，分析 該區(qū)域的社會環(huán)境與計劃建設(shè) 項目的 相互適應(yīng) 程度。 目的在于使與項目有關(guān)的利益相關(guān)者都參與到項目中，使建設(shè)項目的方案得到優(yōu)化 ，規(guī)避項目社會風(fēng)險。 社會評價 本著以人為本的可持續(xù)發(fā)展考慮 ，研究 的內(nèi)容包括項目 社會影響分析、項目與所在地區(qū)的 適應(yīng) 性分析和社會風(fēng)險分析三個方面 [30]。 （ 1）項目社會影響分析。 其中 主要 包含 對居民生活質(zhì)量的影響 對 居民 經(jīng)濟 收入的影響、 對地區(qū)勞動力就業(yè) 的影響、對不同 利益相關(guān)者的影響、 對地區(qū) 經(jīng)濟、政治、文化、教育和環(huán)境 的影響、對 該地區(qū)公共 設(shè)施、服務(wù) 的容量、城市化的影響、對少數(shù)民族 的風(fēng)俗習(xí)慣和 宗教 信仰 的影響。 （ 2）項目與其所在地 的 適應(yīng) 性分析。 其中主要包含利益相關(guān)者 對項目的 觀點、當(dāng)?shù)鼐用?對項目的 觀點和 當(dāng)?shù)?文化技術(shù)水平 對項目的接受程度。 （ 3）項目的社會風(fēng)險分析。 其中主要包含居民拆遷的問題 、民族 之間 矛盾的問題 、宗教 信仰的 問題、群眾支持 程度的問題和 受損補償 的 問題。 分析上述內(nèi)容可以得出社會評價 內(nèi)容與廣義的社會影響后評價 的 內(nèi)容 具有一致性 。項目周期 在 不同 的階段 社會評價內(nèi)容 的 重點 不同，在項目立項階段，社會評價的重點是了解項目目標(biāo)，確定項目影響的范圍；在項目的方案制定與分析階段，設(shè)計一個參與機制，對項目進(jìn)行可行性研究；在項目的實施與評價階段，進(jìn)行受益者分析；項目后評價階段進(jìn)行社會影響的分析。 綜上所述，在項目的最后階段進(jìn)行社會影響的分析 ， 所以 本文從社會的角度把社會影響后評價界定作為 項目后評價的主要內(nèi)容，主要 是對國家、地區(qū)以及周邊環(huán)境將可能會發(fā)生的社會問題及社會影響進(jìn)行分析 。其 中主要涵蓋 對居民 經(jīng)濟收入的 影響、對居民生活水平和 質(zhì)量的影響、對 地區(qū)勞動力 就業(yè)的影響、對不同利益 相關(guān)者 的影響、 對地區(qū) 文化、經(jīng)濟、政治、教育、衛(wèi)生 的影響、對 該地區(qū)公共 設(shè)施、服務(wù) 的 容量、城市化的影響、對少數(shù)民族 的風(fēng)俗習(xí)慣和 宗教 信仰 的影響 。 項目社會影響后評價研究范式的界定 在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中美國的 一位 科學(xué)家 對 范式的概念 作出了定義，可以簡單概括為“某個 特定 的學(xué)科科學(xué)家所持有共同的基本世界觀 ?！鄙鐣W(xué)家弗里德里 把范式定義 為 具有的對于研究題目的基本意向和潛在 假定 的學(xué)科 。據(jù)此，社會學(xué)范式 一般包括 社會學(xué)家對所研究 題目 的概念選擇，為觀察和調(diào)查而對具體現(xiàn)象和問題的挑選，以及在分析過程中所運用的策略 [31]。論文試從范式的角度來分析社會影響后評價的現(xiàn)狀和主要產(chǎn)生的分歧?，F(xiàn)在，對于研究 建設(shè)項目社會影響后評價 有兩種范式： 經(jīng)濟學(xué)范式和社會學(xué)范式。 從社會學(xué)范式的角度來研究項目的社會影響后評價，應(yīng)該把社會學(xué)和人類學(xué)作為基礎(chǔ)，社會學(xué)家也參與到項目的后評價分析當(dāng)中，他們采用社會學(xué)的方法對項目的社會影響進(jìn)行后評價分析；從經(jīng)濟學(xué)范式的角度來研究項目的社會影響后評價，應(yīng)該把經(jīng)濟學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟學(xué)作為基礎(chǔ)，因而需要采用社會學(xué)的方法對項目的社會影響進(jìn)行后評價分析，項目的社會影響后評價可以作為經(jīng)濟評價額外附屬的一部分。 目前國際上普遍推行的是一種基于社會學(xué)和人類學(xué)視角的新范式，在 1970 年代以后得到迅速發(fā)展，并已被美國、歐盟以及大多數(shù)國際機構(gòu)廣泛應(yīng)用于社會影響評價領(lǐng)域 [31][32]，我國也應(yīng)該大力發(fā)展這種模式。 本文的社會影響后評價是從社會學(xué)范式的角度研究社會影響后評價，采用了以人為本的方法論，以人與社會的關(guān)系為研究對象。 水土流失治理項目社會影響后評價的概念和內(nèi)容 水土流失治理項目社會影響后評價的概念 通過前文的研究，界定了項目社會影響后評價的概念、內(nèi)容和研究范式，在此基礎(chǔ)上的研究表明： 水土流失治理項目社會影響后評價的時點是水土流失治理項目竣工一段時間，項目的直接效益和間接效益表現(xiàn)出來以后；分別對國家、地方以及項目社區(qū)進(jìn)行社會影響評價；社會經(jīng)濟和社會環(huán)境都屬于社會影響的范疇；采用社會學(xué)的范式進(jìn)行研究。水土流失治理項目社會影響后評價可以具體定義為：在水土流失治理項目竣工一段時間，項目的直接效益和間接效益表現(xiàn)出來以后，評估對社會影響產(chǎn)生的實際價值，研究解決的方法。 水土流失治理項目社會影響后評價的主要通過查閱大量的相關(guān)文獻(xiàn)以及系統(tǒng)的調(diào)查來獲得各個指標(biāo)因素數(shù)據(jù)。產(chǎn)生的社會影響指標(biāo)有很多，需要很多 數(shù)據(jù)結(jié)合理論來做后評價工作。這些數(shù)據(jù)可以從兩方面得到：通過發(fā)放問卷調(diào)查或者到相關(guān)單位咨詢；通過閱讀文獻(xiàn)從前人的研究中獲得數(shù)據(jù)。 水土流失治理項目 社會影響后評價的內(nèi)容 項目具有唯一性，每個項目都存在著差異，任何所以項目的社會影響后評價也存在著一點的差異，但是也存在著一些共性。根據(jù)社會影響后評價的共性內(nèi)容，結(jié)合該水土流失治理項目自身的特點，從國家、地方以及項目社區(qū)三個評價層次展開水土流失治理項目社會影響后評價的內(nèi)容。 國家層次主要評價的內(nèi)容包括對國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策的影響、對國家經(jīng)濟發(fā)展的影響 ；地方層次主要評價包括對地方土地規(guī)劃的影響、對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響、對地區(qū)環(huán)境的影響以及對資源利用的影響；對項目社區(qū)主要評價內(nèi)容包括對該地區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量的影響、對居民的經(jīng)濟收入影響、風(fēng)俗習(xí)慣的影響。 第三章 水土流失治理項目社會影響后評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 水土流失治理項目社會影響后評價指標(biāo)的選取 指標(biāo)選取的原則 （ l）代表性原則。水土流失治理項目項目社會影響涵蓋非常的，指標(biāo)體系不能夠包括受到項目影響的所有方面，所以這就需要選擇那些具有代表性或代表性較強的基本指標(biāo)，從而項目產(chǎn)生的社會影響較為準(zhǔn)確的反應(yīng)出來，不然，就會出現(xiàn)偏差。指標(biāo)的代表性對于評價效果如何是非常關(guān)鍵的一個因素。起初收集資料時，應(yīng)該盡量多的準(zhǔn)備備選指標(biāo)，雖然最后選取的指標(biāo)可能不是很多，但是要保證指標(biāo)足夠的全面。 （ 2）相互獨立性原則。如果從一個指標(biāo)可以推出另一個指標(biāo)，則二者存在聯(lián)系。如果一個指標(biāo)和另一個指標(biāo)不存在內(nèi)在的聯(lián)系，則二者相互獨立。選擇水土流失治理項 目項目社會影響后評價指標(biāo)時，選取指標(biāo)在具有代表性原則的前提下，必須的保持相互獨立，不能存在相互包含、大部分交叉、重疊等，避免在各個方面出現(xiàn)信息的重復(fù)。 （ 3）確定性原則。確定性包括兩層含義：一是確定項目是水土流失項目而不是其他項目，項目不同，受影響的方面不同，受到的影響也不同。二是確定選取的是社會影響而不是其他方面的影響。水土流失治理項目產(chǎn)生多方面的影響，有社會方面的，有的不是，有的持續(xù)影響，有的偶爾出現(xiàn)。經(jīng)濟評價應(yīng)該重點選取經(jīng)濟影響指標(biāo)，環(huán)境評價應(yīng)該重點選取環(huán)境影響指標(biāo)。社會影響評價應(yīng)該重點選取社會影響 指標(biāo)，也應(yīng)該同時兼顧其他方面的影響指標(biāo)。 （ 4）可持續(xù)性原則。對可持續(xù)發(fā)展的影響是水土流失治理項目后評價研究的重點，選取指標(biāo)時應(yīng)充分考慮對可持續(xù)發(fā)展的影響因素，選取指標(biāo)時需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。 （ 5）可操作性原則。選取的指標(biāo)應(yīng)該具有可操作性，不能單純的想象主要指標(biāo)，因為有些指標(biāo)的資料很難獲取，無法得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，指標(biāo)是無效的，所以選取指標(biāo)應(yīng)該可慮它的可操作行，容易得到比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。雖然有的指標(biāo)很重要，但是我們無法查閱獲取、收