【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 感監(jiān)測(cè)快速、宏觀、客觀的特點(diǎn)，從總體上監(jiān)測(cè)區(qū)域預(yù)防保護(hù)成效及其動(dòng)態(tài)變化。預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查采取統(tǒng)計(jì)、調(diào)查的方式完成。通過(guò)面上統(tǒng)計(jì)和典型縣實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查預(yù)防保護(hù)措施數(shù)量、質(zhì)量、分布以及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持狀況。根據(jù)這兩方面的監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析預(yù)測(cè)區(qū)域預(yù)防保護(hù)效果和研究措施配置模式。預(yù)防保護(hù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線如圖21所示。預(yù)防保護(hù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)防保護(hù)效果預(yù)防保護(hù)措施遙感調(diào)查封禁保護(hù)退耕還林生態(tài)修復(fù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目面上統(tǒng)計(jì) +典型調(diào)查土地利用植被覆蓋度林緣線匯總分析預(yù)防保護(hù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果圖21 預(yù)防保護(hù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)路線四、 技術(shù)細(xì)則（一） 區(qū)域監(jiān)測(cè) 預(yù)防保護(hù)效果監(jiān)測(cè)包括土地利用、植被覆蓋度及林緣線3個(gè)指標(biāo)。土地利用、植被蓋度、林緣線指標(biāo)通過(guò)遙感調(diào)查方式獲取。（1） 土地利用土地利用調(diào)查以中國(guó)科學(xué)院2000年1:10萬(wàn)資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)資料為基礎(chǔ)，以遙感影像作為信息源，建立解譯標(biāo)志，按照土地利用分類編碼（詳見附件2），在地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件支持下，采取人機(jī)交互判讀方式，對(duì)近幾年土地利用的變化情況進(jìn)行修正，制作土地利用現(xiàn)狀圖。按照預(yù)防保護(hù)區(qū)和縣級(jí)行政單位分別統(tǒng)計(jì)各類土地利用面積。（2） 植被覆蓋度植被覆蓋度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參照“土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190—96）”中的植被蓋度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合監(jiān)測(cè)過(guò)程中的實(shí)際情況劃分，分為裸地、低覆蓋、中低覆蓋、中覆蓋、中高覆蓋和高覆蓋6級(jí)（詳見附件2）。根據(jù)預(yù)防保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)精度要求，利用GIS軟件制作植被蓋度圖，按預(yù)防保護(hù)區(qū)和縣級(jí)行政單位統(tǒng)計(jì)各蓋度等級(jí)的植被面積。（3） 林緣線林緣線監(jiān)測(cè)針對(duì)林區(qū)進(jìn)行。利用GIS軟件對(duì)土地利用圖中林地信息的分析、提取、處理而獲取林緣線。具體方法是在土地利用圖中提取林地圖層，對(duì)非林區(qū)的零星林地進(jìn)行剔除，林區(qū)的林地圖斑進(jìn)行融合，提取處理后的林地圖斑外框生成林緣線。林緣線圖中應(yīng)標(biāo)注林地的樹種和蓋度，樹種根據(jù)野外調(diào)查建立的解譯標(biāo)志進(jìn)行判讀，并參考有關(guān)資料確定，難以確定的應(yīng)進(jìn)行野外抽樣調(diào)查，利用GPS精確定位調(diào)查；植被蓋度利用植被蓋度圖與林緣線圖疊加、處理產(chǎn)生。（4） 河道泥沙在4個(gè)預(yù)防保護(hù)區(qū)各選擇1個(gè)河道控制站作為典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)，利用其水文觀測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)防保護(hù)區(qū)的水土流失量的變化。觀測(cè)的指標(biāo)主要包括年徑流總量、平均含沙量、平均輸沙率及年輸沙總量等。表21 重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)河道泥沙監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表編號(hào)水文測(cè)站名地理位置（經(jīng)緯度）所在支流所在預(yù)防保護(hù)區(qū)徑流總量（m3）平均含沙量（kg/m3）平均輸沙率（kg/s）年輸沙總量（m3）123 預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查預(yù)防保護(hù)區(qū)實(shí)施的水土保持和生態(tài)建設(shè)措施包括硬性措施和軟性措施兩方面。監(jiān)測(cè)指標(biāo)通過(guò)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的方法獲取。（1） 硬性措施包括實(shí)施封禁育林育草、退牧還草、草場(chǎng)輪封輪牧、舍飼養(yǎng)畜、喬灌木林補(bǔ)植、25度坡以上退耕還林、25度坡以下坡耕地保土耕作等治理措施。（2） 軟性措施包括建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu)、制定監(jiān)管制度、加強(qiáng)管護(hù)措施力度、明確保護(hù)區(qū)界線、設(shè)立明顯的標(biāo)志。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料通過(guò)逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、匯總，最后由項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)、分析、匯總。監(jiān)測(cè)區(qū)各縣以措施實(shí)施區(qū)為單位，統(tǒng)計(jì)全縣(旗)水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)所屬省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測(cè)總站；各省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測(cè)總站以縣(旗)為單位統(tǒng)計(jì)匯總監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)全省水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，上報(bào)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心。統(tǒng)計(jì)表格見表22所示。按照累計(jì)保存面積和當(dāng)年新增兩類統(tǒng)計(jì)。表22 區(qū)域/省（自治區(qū)/縣/旗）水土保持措施統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)單位（縣）實(shí)施措施區(qū)名土地面積(hm2)措施實(shí)施面積(hm2)封禁育林育草(hm2)退牧還草(hm2)退耕還林(hm2)保土耕作(hm2)喬灌木林補(bǔ)植(hm2)其它措施小計(jì)（二） 典型縣監(jiān)測(cè)選擇漢江上游預(yù)防保護(hù)區(qū)湖北省的房縣（5112km2）作為典型縣進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容在區(qū)域監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上增加水土流失面積及強(qiáng)度、水土保持效益和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況指標(biāo)項(xiàng)。對(duì)典型縣，通過(guò)調(diào)查取得各類水土保持措施的數(shù)量及其質(zhì)量合格比例，并以圖表的形式表示出來(lái)。方法是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)收集到的典型縣水土保持規(guī)劃、典型縣水土保持措施分類布局、水土保持措施初步設(shè)計(jì)，核實(shí)實(shí)際實(shí)施的預(yù)防保護(hù)和水土保持措施的類型和分布位置和范圍，最后修正、補(bǔ)充、調(diào)繪，準(zhǔn)確完成預(yù)防保護(hù)措施類型與分布圖。 預(yù)防保護(hù)效果監(jiān)測(cè)（1）土地利用和植被覆蓋度土地利用圖制作方法同（一）、（1）。植被覆蓋度方法同（一）、（2）。（2）水土流失面積及強(qiáng)度以遙感影像信息源，將土地利用（DDD）圖、植被蓋度（B）圖和坡度（C）圖三個(gè)圖層疊加分析，通過(guò)人機(jī)交互式解譯，利用GIS軟件勾繪生成水土流失矢量圖斑，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL 190－96）中提供的水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)參考指標(biāo)確定土壤侵蝕強(qiáng)度（A），并統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)區(qū)各強(qiáng)度等級(jí)的水土流失面積。其中土地利用和植被蓋度圖由上述過(guò)程完成。水土流失圖斑采用六位編碼，即：ABCDDD其中：A――土壤侵蝕強(qiáng)度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～6）B――植被蓋度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～6）C――坡度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～7）DDD――土地利用類型編碼，3位數(shù)字，為土地利用三級(jí)編碼表23 土壤侵蝕圖斑編碼表 內(nèi)容編碼第一位（A）第二位（B）第三位（C）第四、五位、六位（DDD）土壤侵蝕強(qiáng)度植被蓋度坡度土地利用類型1微度侵蝕裸地平 緩 坡11耕地2輕度侵蝕低覆蓋中 等 坡13林地3中度侵蝕中低覆蓋斜 坡14草地4強(qiáng)度侵蝕中覆蓋陡 坡15其它農(nóng)用地5極強(qiáng)度侵蝕中高覆蓋急 坡20建設(shè)用地6劇烈侵蝕高覆蓋急 陡 坡30未利用土地（3）水土保持效益1）基礎(chǔ)效益水保法：基礎(chǔ)效益監(jiān)測(cè)包括蓄水效益和保土效益監(jiān)測(cè)，以典型縣水土保持及生態(tài)措施數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合典型縣各項(xiàng)措施單位面積的蓄水、保土效益指標(biāo)，直接相乘計(jì)算而得；其中保土效益指標(biāo)以減蝕模數(shù)和減蝕量表示，蓄水效益指標(biāo)以減流模數(shù)和減流量表示。表24 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施基礎(chǔ)效益表措施類型有效措施數(shù)量減蝕模數(shù)（t/hm2）減蝕量（t）減流模數(shù)（m3/hm3）減流量（m3）封禁育林育草hm2退耕還林hm2退牧還草hm2保土耕作hm2喬灌木林補(bǔ)植hm2其他措施——————合計(jì)——————注：有效措施數(shù)量=措施總數(shù)量調(diào)查措施合格比例水文法：有條件的地方選擇控制性的水文測(cè)站，觀測(cè)徑流量和泥沙量，與上年同期數(shù)據(jù)相比較，計(jì)算減水量和減沙量。同時(shí)需要記錄同期降雨量，從而進(jìn)行降水訂正，分析研究預(yù)防保護(hù)產(chǎn)生的水土保持效益。2）生態(tài)效益包括實(shí)施了預(yù)防保護(hù)措施和水土保持措施而產(chǎn)生的減蝕保土與保水效益、植被狀況改善效益等。通過(guò)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、收集資料統(tǒng)計(jì)得出。表2－5 生態(tài)效益統(tǒng)計(jì)表監(jiān)測(cè)區(qū)典型縣名措施實(shí)施前水土流失面積措施實(shí)施后水土流失面積治理程度新增預(yù)防保護(hù)措施面積植被覆蓋率提高措施實(shí)施前土壤侵蝕模數(shù)措施實(shí)施后土壤侵蝕模數(shù)年減少土壤侵蝕總量減沙效益年新增攔蓄徑流量重點(diǎn)支流控制站河流含沙量(kg/m3)km2km2%km2%t/t/萬(wàn)t%萬(wàn)m3水系名稱措施實(shí)施前措施實(shí)施后3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施預(yù)防保護(hù)和水土保持措施后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益主要從群眾生活水平的變化反映，包括經(jīng)濟(jì)收入狀況、人均占有基本農(nóng)田、人均占有牲畜、人畜飲水問(wèn)題、溫飽解決情況等。收入通過(guò)典型縣上報(bào)的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、訪問(wèn)調(diào)查取得，其評(píng)價(jià)指標(biāo)見下表：表26 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)區(qū)農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田（牲畜）解決飲水困難發(fā)展沼氣解決溫飽促進(jìn)脫貧措施實(shí)施前措施實(shí)施后畝（頭/只）畝（頭/只）戶人戶戶人戶人 預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查典型監(jiān)測(cè)縣預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查采用抽樣法，對(duì)抽取的樣區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。即以典型縣水土保持及生態(tài)治理措施布置圖為底圖，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)治理措施質(zhì)量的調(diào)查登記，包括措施類型、措施面積和措施質(zhì)量，具體每項(xiàng)治理措施調(diào)查采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行。表2－7 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施抽查比例預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查區(qū)面積抽樣比例（%）封禁育林育草40—150 hm27＞150 hm25退耕還林＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23退牧還草＞100 hm23喬灌木林補(bǔ)植＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23保土耕作7其它措施……（1）預(yù)防保護(hù)和植被恢復(fù)面積包括實(shí)施的封禁育林育草、退耕還林、退牧還草、喬灌木林補(bǔ)植等的面積。由于植被恢復(fù)需要一個(gè)恢復(fù)期（或保持期），一般為5年。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，實(shí)施植被恢復(fù)（或保持）措施不足5年不予統(tǒng)計(jì)。（2）水土保持措施類型和面積包括實(shí)施的喬灌木林補(bǔ)植、保土耕作措施等面積的典型調(diào)查。表2－8 預(yù)防保護(hù)和水土保持措施質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表調(diào)查地塊編號(hào)調(diào)查地塊措施類型調(diào)查地塊措施數(shù)量（hm2）調(diào)查地塊措施質(zhì)量注：調(diào)查地塊措施質(zhì)量分合格/不合格兩種。表2－9 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)表措施類型措施總數(shù)量調(diào)查措施數(shù)量調(diào)查措施合格數(shù)量合格比例（%）封禁育林育草hm2hm2hm2退耕還林hm2hm2hm2退牧還草hm2hm2hm2保土耕作hm2hm2hm2喬灌木林補(bǔ)植hm2hm2hm2其它措施表2－10 封育合格標(biāo)準(zhǔn)封育類型密度（株/ hm2）覆蓋度（或郁閉度）%喬木型1100，分布均勻≥20喬灌型﹥1500，分布均勻﹥30灌木型﹥10000，分布均勻≥30灌草型－≥竹林型≥450, 分布均勻≥（3）軟性措施執(zhí)行情況包括政策執(zhí)行情況、行政管理力度、監(jiān)督執(zhí)法情況、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)章制度的建立與執(zhí)行情況、基層鄉(xiāng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。采取抽樣調(diào)查管理記錄、檔案以及典型縣實(shí)地調(diào)查和發(fā)放問(wèn)卷提問(wèn)的方式取得監(jiān)測(cè)結(jié)果。表2－11 農(nóng)（牧）戶參與預(yù)防保護(hù)及水土保持情況調(diào)查表?。ǎ? 縣（）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 村： 調(diào)查戶：科 目 單 位備注一、勞動(dòng)力文化程度沒(méi)念過(guò)書人小學(xué)人初中高中人二、是否知道水土流失和水土保持三、您的耕地有沒(méi)有受到水土流失，致使土層變薄、土地肥力下降等影響？如果有，具體描述。四、您關(guān)心自己耕種土地的肥力嗎？您認(rèn)為怎樣才能使老百姓更關(guān)心自己的土地？五、在您周圍實(shí)施的相關(guān)水土保持項(xiàng)目中，那些治理措施您關(guān)心？那些不關(guān)心？為什么？六、您村對(duì)水土保持工程進(jìn)行了“一事一議”嗎？七、您參與了水土保持建設(shè)嗎？您愿意在水土保持工程上投工嗎？ 八、您贊成“封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、退耕還林”嗎？為什么？九、禁牧舍飼后，您得到了政府的哪些扶持？還希望政府在哪些方面扶持？　十、您對(duì)替代能源（如沼氣）的看法，節(jié)省了多少柴？十一、您知道的預(yù)防保護(hù)和水土保持措施有那些？十二、您認(rèn)為你們所在地區(qū)的預(yù)防保護(hù)和水土保持工作情況如何？十三、梯田坡耕地沒(méi)修梯田前，每年每畝糧食產(chǎn)量多少？修成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田后，糧食產(chǎn)量多少？　國(guó)家不補(bǔ)助，您自己會(huì)修梯田嗎？為什么？　十四、水土流失與您的生存和生活環(huán)境有何關(guān)系？　十五、您對(duì)國(guó)家在預(yù)防保護(hù)和水土保持方面還有什么要求？表2－12 有關(guān)部門執(zhí)法及宣傳情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表調(diào)查年齡段及性別中學(xué)生青年中年老年其中男女人數(shù)職業(yè)干部工人農(nóng)民學(xué)生教師其它職業(yè)人數(shù)是否了解關(guān)于國(guó)家公告重點(diǎn)防治區(qū)的事情了解