【文章內(nèi)容簡介】 感監(jiān)測快速、宏觀、客觀的特點，從總體上監(jiān)測區(qū)域預(yù)防保護成效及其動態(tài)變化。預(yù)防保護措施調(diào)查采取統(tǒng)計、調(diào)查的方式完成。通過面上統(tǒng)計和典型縣實地調(diào)查相結(jié)合的方法，統(tǒng)計、調(diào)查預(yù)防保護措施數(shù)量、質(zhì)量、分布以及開發(fā)建設(shè)項目水土保持狀況。根據(jù)這兩方面的監(jiān)測結(jié)果，分析預(yù)測區(qū)域預(yù)防保護效果和研究措施配置模式。預(yù)防保護區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測的技術(shù)路線如圖21所示。預(yù)防保護區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測預(yù)防保護效果預(yù)防保護措施遙感調(diào)查封禁保護退耕還林生態(tài)修復(fù)開發(fā)建設(shè)項目面上統(tǒng)計 +典型調(diào)查土地利用植被覆蓋度林緣線匯總分析預(yù)防保護區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測成果圖21 預(yù)防保護區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測技術(shù)路線四、 技術(shù)細則（一） 區(qū)域監(jiān)測 預(yù)防保護效果監(jiān)測包括土地利用、植被覆蓋度及林緣線3個指標(biāo)。土地利用、植被蓋度、林緣線指標(biāo)通過遙感調(diào)查方式獲取。（1） 土地利用土地利用調(diào)查以中國科學(xué)院2000年1:10萬資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫資料為基礎(chǔ)，以遙感影像作為信息源，建立解譯標(biāo)志，按照土地利用分類編碼（詳見附件2），在地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件支持下，采取人機交互判讀方式，對近幾年土地利用的變化情況進行修正，制作土地利用現(xiàn)狀圖。按照預(yù)防保護區(qū)和縣級行政單位分別統(tǒng)計各類土地利用面積。（2） 植被覆蓋度植被覆蓋度的分級標(biāo)準(zhǔn)，參照“土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190—96）”中的植被蓋度分級標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合監(jiān)測過程中的實際情況劃分，分為裸地、低覆蓋、中低覆蓋、中覆蓋、中高覆蓋和高覆蓋6級（詳見附件2）。根據(jù)預(yù)防保護區(qū)的監(jiān)測精度要求，利用GIS軟件制作植被蓋度圖，按預(yù)防保護區(qū)和縣級行政單位統(tǒng)計各蓋度等級的植被面積。（3） 林緣線林緣線監(jiān)測針對林區(qū)進行。利用GIS軟件對土地利用圖中林地信息的分析、提取、處理而獲取林緣線。具體方法是在土地利用圖中提取林地圖層，對非林區(qū)的零星林地進行剔除，林區(qū)的林地圖斑進行融合，提取處理后的林地圖斑外框生成林緣線。林緣線圖中應(yīng)標(biāo)注林地的樹種和蓋度，樹種根據(jù)野外調(diào)查建立的解譯標(biāo)志進行判讀，并參考有關(guān)資料確定，難以確定的應(yīng)進行野外抽樣調(diào)查，利用GPS精確定位調(diào)查；植被蓋度利用植被蓋度圖與林緣線圖疊加、處理產(chǎn)生。（4） 河道泥沙在4個預(yù)防保護區(qū)各選擇1個河道控制站作為典型監(jiān)測點，利用其水文觀測數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)防保護區(qū)的水土流失量的變化。觀測的指標(biāo)主要包括年徑流總量、平均含沙量、平均輸沙率及年輸沙總量等。表21 重點預(yù)防保護區(qū)河道泥沙監(jiān)測統(tǒng)計表編號水文測站名地理位置（經(jīng)緯度）所在支流所在預(yù)防保護區(qū)徑流總量（m3）平均含沙量（kg/m3）平均輸沙率（kg/s）年輸沙總量（m3）123 預(yù)防保護措施調(diào)查預(yù)防保護區(qū)實施的水土保持和生態(tài)建設(shè)措施包括硬性措施和軟性措施兩方面。監(jiān)測指標(biāo)通過統(tǒng)計上報的方法獲取。（1） 硬性措施包括實施封禁育林育草、退牧還草、草場輪封輪牧、舍飼養(yǎng)畜、喬灌木林補植、25度坡以上退耕還林、25度坡以下坡耕地保土耕作等治理措施。（2） 軟性措施包括建立健全管護機構(gòu)、制定監(jiān)管制度、加強管護措施力度、明確保護區(qū)界線、設(shè)立明顯的標(biāo)志。監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料通過逐級統(tǒng)計上報、匯總，最后由項目組統(tǒng)計、分析、匯總。監(jiān)測區(qū)各縣以措施實施區(qū)為單位，統(tǒng)計全縣(旗)水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，按要求填報統(tǒng)計表，上報所屬省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測總站；各省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測總站以縣(旗)為單位統(tǒng)計匯總監(jiān)測區(qū)內(nèi)全省水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，上報水利部水土保持監(jiān)測中心。統(tǒng)計表格見表22所示。按照累計保存面積和當(dāng)年新增兩類統(tǒng)計。表22 區(qū)域/?。ㄗ灾螀^(qū)/縣/旗）水土保持措施統(tǒng)計表統(tǒng)計單位（縣）實施措施區(qū)名土地面積(hm2)措施實施面積(hm2)封禁育林育草(hm2)退牧還草(hm2)退耕還林(hm2)保土耕作(hm2)喬灌木林補植(hm2)其它措施小計（二） 典型縣監(jiān)測選擇漢江上游預(yù)防保護區(qū)湖北省的房縣（5112km2）作為典型縣進行重點監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容在區(qū)域監(jiān)測的基礎(chǔ)上增加水土流失面積及強度、水土保持效益和開發(fā)建設(shè)項目水土保持情況指標(biāo)項。對典型縣，通過調(diào)查取得各類水土保持措施的數(shù)量及其質(zhì)量合格比例，并以圖表的形式表示出來。方法是通過現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)收集到的典型縣水土保持規(guī)劃、典型縣水土保持措施分類布局、水土保持措施初步設(shè)計，核實實際實施的預(yù)防保護和水土保持措施的類型和分布位置和范圍，最后修正、補充、調(diào)繪，準(zhǔn)確完成預(yù)防保護措施類型與分布圖。 預(yù)防保護效果監(jiān)測（1）土地利用和植被覆蓋度土地利用圖制作方法同（一）、（1）。植被覆蓋度方法同（一）、（2）。（2）水土流失面積及強度以遙感影像信息源，將土地利用（DDD）圖、植被蓋度（B）圖和坡度（C）圖三個圖層疊加分析，通過人機交互式解譯，利用GIS軟件勾繪生成水土流失矢量圖斑，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL 190－96）中提供的水力侵蝕強度分級參考指標(biāo)確定土壤侵蝕強度（A），并統(tǒng)計分析監(jiān)測區(qū)各強度等級的水土流失面積。其中土地利用和植被蓋度圖由上述過程完成。水土流失圖斑采用六位編碼，即：ABCDDD其中：A――土壤侵蝕強度等級編碼，1位數(shù)字（1～6）B――植被蓋度等級編碼，1位數(shù)字（1～6）C――坡度等級編碼，1位數(shù)字（1～7）DDD――土地利用類型編碼，3位數(shù)字，為土地利用三級編碼表23 土壤侵蝕圖斑編碼表 內(nèi)容編碼第一位（A）第二位（B）第三位（C）第四、五位、六位（DDD）土壤侵蝕強度植被蓋度坡度土地利用類型1微度侵蝕裸地平 緩 坡11耕地2輕度侵蝕低覆蓋中 等 坡13林地3中度侵蝕中低覆蓋斜 坡14草地4強度侵蝕中覆蓋陡 坡15其它農(nóng)用地5極強度侵蝕中高覆蓋急 坡20建設(shè)用地6劇烈侵蝕高覆蓋急 陡 坡30未利用土地（3）水土保持效益1）基礎(chǔ)效益水保法：基礎(chǔ)效益監(jiān)測包括蓄水效益和保土效益監(jiān)測，以典型縣水土保持及生態(tài)措施數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合典型縣各項措施單位面積的蓄水、保土效益指標(biāo)，直接相乘計算而得；其中保土效益指標(biāo)以減蝕模數(shù)和減蝕量表示，蓄水效益指標(biāo)以減流模數(shù)和減流量表示。表24 典型縣預(yù)防保護和水土保持措施基礎(chǔ)效益表措施類型有效措施數(shù)量減蝕模數(shù)（t/hm2）減蝕量（t）減流模數(shù)（m3/hm3）減流量（m3）封禁育林育草hm2退耕還林hm2退牧還草hm2保土耕作hm2喬灌木林補植hm2其他措施——————合計——————注：有效措施數(shù)量=措施總數(shù)量調(diào)查措施合格比例水文法：有條件的地方選擇控制性的水文測站，觀測徑流量和泥沙量，與上年同期數(shù)據(jù)相比較，計算減水量和減沙量。同時需要記錄同期降雨量，從而進行降水訂正，分析研究預(yù)防保護產(chǎn)生的水土保持效益。2）生態(tài)效益包括實施了預(yù)防保護措施和水土保持措施而產(chǎn)生的減蝕保土與保水效益、植被狀況改善效益等。通過監(jiān)測、調(diào)查、收集資料統(tǒng)計得出。表2－5 生態(tài)效益統(tǒng)計表監(jiān)測區(qū)典型縣名措施實施前水土流失面積措施實施后水土流失面積治理程度新增預(yù)防保護措施面積植被覆蓋率提高措施實施前土壤侵蝕模數(shù)措施實施后土壤侵蝕模數(shù)年減少土壤侵蝕總量減沙效益年新增攔蓄徑流量重點支流控制站河流含沙量(kg/m3)km2km2%km2%t/t/萬t%萬m3水系名稱措施實施前措施實施后3）社會經(jīng)濟效益實施預(yù)防保護和水土保持措施后的社會經(jīng)濟效益主要從群眾生活水平的變化反映，包括經(jīng)濟收入狀況、人均占有基本農(nóng)田、人均占有牲畜、人畜飲水問題、溫飽解決情況等。收入通過典型縣上報的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、訪問調(diào)查取得，其評價指標(biāo)見下表：表26 社會經(jīng)濟效益評價標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測區(qū)農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田（牲畜）解決飲水困難發(fā)展沼氣解決溫飽促進脫貧措施實施前措施實施后畝（頭/只）畝（頭/只）戶人戶戶人戶人 預(yù)防保護措施調(diào)查典型監(jiān)測縣預(yù)防保護措施調(diào)查采用抽樣法，對抽取的樣區(qū)進行實地調(diào)查。即以典型縣水土保持及生態(tài)治理措施布置圖為底圖，現(xiàn)場進行各項治理措施質(zhì)量的調(diào)查登記，包括措施類型、措施面積和措施質(zhì)量，具體每項治理措施調(diào)查采取隨機抽查方式進行。表2－7 典型縣預(yù)防保護和水土保持措施抽查比例預(yù)防保護措施調(diào)查區(qū)面積抽樣比例（%）封禁育林育草40—150 hm27＞150 hm25退耕還林＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23退牧還草＞100 hm23喬灌木林補植＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23保土耕作7其它措施……（1）預(yù)防保護和植被恢復(fù)面積包括實施的封禁育林育草、退耕還林、退牧還草、喬灌木林補植等的面積。由于植被恢復(fù)需要一個恢復(fù)期（或保持期），一般為5年。在調(diào)查統(tǒng)計時，實施植被恢復(fù)（或保持）措施不足5年不予統(tǒng)計。（2）水土保持措施類型和面積包括實施的喬灌木林補植、保土耕作措施等面積的典型調(diào)查。表2－8 預(yù)防保護和水土保持措施質(zhì)量現(xiàn)場調(diào)查表調(diào)查地塊編號調(diào)查地塊措施類型調(diào)查地塊措施數(shù)量（hm2）調(diào)查地塊措施質(zhì)量注：調(diào)查地塊措施質(zhì)量分合格/不合格兩種。表2－9 典型縣預(yù)防保護和水土保持措施質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計表措施類型措施總數(shù)量調(diào)查措施數(shù)量調(diào)查措施合格數(shù)量合格比例（%）封禁育林育草hm2hm2hm2退耕還林hm2hm2hm2退牧還草hm2hm2hm2保土耕作hm2hm2hm2喬灌木林補植hm2hm2hm2其它措施表2－10 封育合格標(biāo)準(zhǔn)封育類型密度（株/ hm2）覆蓋度（或郁閉度）%喬木型1100，分布均勻≥20喬灌型﹥1500，分布均勻﹥30灌木型﹥10000，分布均勻≥30灌草型－≥竹林型≥450, 分布均勻≥（3）軟性措施執(zhí)行情況包括政策執(zhí)行情況、行政管理力度、監(jiān)督執(zhí)法情況、監(jiān)督機構(gòu)名稱、規(guī)章制度的建立與執(zhí)行情況、基層鄉(xiāng)民的環(huán)境保護意識等。采取抽樣調(diào)查管理記錄、檔案以及典型縣實地調(diào)查和發(fā)放問卷提問的方式取得監(jiān)測結(jié)果。表2－11 農(nóng)（牧）戶參與預(yù)防保護及水土保持情況調(diào)查表?。ǎ? 縣（）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 村： 調(diào)查戶：科 目 單 位備注一、勞動力文化程度沒念過書人小學(xué)人初中高中人二、是否知道水土流失和水土保持三、您的耕地有沒有受到水土流失，致使土層變薄、土地肥力下降等影響？如果有，具體描述。四、您關(guān)心自己耕種土地的肥力嗎？您認為怎樣才能使老百姓更關(guān)心自己的土地？五、在您周圍實施的相關(guān)水土保持項目中，那些治理措施您關(guān)心？那些不關(guān)心？為什么？六、您村對水土保持工程進行了“一事一議”嗎？七、您參與了水土保持建設(shè)嗎？您愿意在水土保持工程上投工嗎？ 八、您贊成“封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、退耕還林”嗎？為什么？九、禁牧舍飼后，您得到了政府的哪些扶持？還希望政府在哪些方面扶持？　十、您對替代能源（如沼氣）的看法，節(jié)省了多少柴？十一、您知道的預(yù)防保護和水土保持措施有那些？十二、您認為你們所在地區(qū)的預(yù)防保護和水土保持工作情況如何？十三、梯田坡耕地沒修梯田前，每年每畝糧食產(chǎn)量多少？修成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田后，糧食產(chǎn)量多少？　國家不補助，您自己會修梯田嗎？為什么？　十四、水土流失與您的生存和生活環(huán)境有何關(guān)系？　十五、您對國家在預(yù)防保護和水土保持方面還有什么要求？表2－12 有關(guān)部門執(zhí)法及宣傳情況統(tǒng)計調(diào)查表調(diào)查年齡段及性別中學(xué)生青年中年老年其中男女人數(shù)職業(yè)干部工人農(nóng)民學(xué)生教師其它職業(yè)人數(shù)是否了解關(guān)于國家公告重點防治區(qū)的事情了解