【導讀】響不斷強化，對國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟，尤其是發(fā)展中國家產(chǎn)生了深遠影響。研究在介紹到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，提出目前我國技術(shù)。性貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘中政府行為和非政府行為存在的問題。證制度、進出口數(shù)量配額等傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施日益受到約束和限制。規(guī)用作阻止外國商品進入本國市場的措施就被一些國家和地區(qū)廣泛地利用。隱蔽性和靈活性等特點，逐漸成為最普遍、最難以應(yīng)對的國際貿(mào)易壁壘。自上世紀70年代，一些西方學者便開始涉足技術(shù)性貿(mào)易壁壘這個研究領(lǐng)域。此后，一些學者從經(jīng)濟理論角度對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行了較為深入的研究。原因歸結(jié)為貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。結(jié)果顯示，發(fā)達國家采取的單邊標準將對發(fā)。他們的研究十分注意追蹤國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)。貿(mào)易大學承辦)對外發(fā)布最新的數(shù)據(jù)資料。近兩年來，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究較90年代中期更加深入。并提出了技術(shù)性貿(mào)易壁壘理性化的實現(xiàn)路徑是協(xié)調(diào)和互認。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我困進口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)

　　

【正文】 標準的制訂、采用和實施方面，各成員要保證其中央政府標準化機構(gòu)遵守《良好行為規(guī)范》的方式來遵守條約義務(wù)。并采取合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和非政府標準化機構(gòu)，接受并遵守《良好行為規(guī) 范》，也不得采取直接或者間接要求或鼓勵此類標準化機構(gòu)以與《良好行為規(guī)范》不一致的方式行事的措施。 在合格評定方面，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第 8 條規(guī)定，各成員應(yīng)采取其所能采取 的合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)實施合格評定程序的非政府機構(gòu)遵守第 5條和第 6 條的規(guī) 定，但關(guān)于通知擬議的合格評定程序的義務(wù)除外。此外，各成員不得采取有直接或者間接要求或鼓勵此類機構(gòu)以與第 5條和第 6條 規(guī)定不一致的方式行事的效果的措施。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中非政府行為存在的問題 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中非政府行為的國際 法優(yōu)勢 世貿(mào)組織注意到了在技術(shù) 性貿(mào)易壁壘中所存在的非政府行為的普遍性和重要性，因此在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中除了對各成員的中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)進行約束之外，還對各成員國內(nèi)的非政府機構(gòu)進行了規(guī)定。但是，非政府機構(gòu)本身并不能成為協(xié)議的直接規(guī)范對象，所以《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》主要通過要求國家采用合理措施來調(diào)整管理非政府行為，以問接約束各成員的非政府行為。 對于各國的技術(shù)法規(guī)， 《技術(shù)性貿(mào)易壁 壘協(xié)議》第 3 條規(guī)定：對于各自領(lǐng)土內(nèi)的地 方政府和非政府機構(gòu)，各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施，保證此類機構(gòu)遵守第 2 條 的規(guī)定，但第 2 條第 9． 2 款和第 lO． 1 款的通 知義務(wù)除外。第3． 4 款規(guī)定，各成員不得采 取要求或鼓勵其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機構(gòu)或非政府機構(gòu)以與第 2 條規(guī)定不一致的方式行事 的措施。 最后， 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第 14 條規(guī)定，一成員在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有關(guān)規(guī)定沒有得到有效遵守。且損害了另一成員的貿(mào)易利益時，另～成員可以援引爭端解決機制來解決問題。從《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定中可以看出，對于非政府機構(gòu)所進行的技術(shù)標準制定、使用和合格評定等行為，世貿(mào)組織都只是要求成員承擔采取合理措施保證非政府機構(gòu)以符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求的方式行事的義務(wù)。 換言之，即使一方成員遭到來自其它成員國內(nèi)的非政府機構(gòu)對其出口商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施而受到損失．它也必須指出該成員沒有采取合理措施來避免或者是采取了直接或者間接的方式來鼓勵這種行為，這才能確認另一成員構(gòu)成了對世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議義務(wù)的違反。否則，另一成員是不會單純因為其國內(nèi)的非政府機構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘行為而承擔國家責任?？梢韵胂?，這樣的舉證責任對于受到損害的成員是很重的，因為該成員不僅要指出本國產(chǎn)品受到的損失．還要指出對方成員沒有采取合理措施來避免這種貿(mào)易壁壘的行為。因此很難單純地根據(jù)損失來判定對方成員會因此而 承擔國家責任。 因此，從上面的分析可以看出，世貿(mào)組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》對于一成員的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行了規(guī)范和約束。但是相對政府部門來說，非政府部門所行使的非政府行為受到的約束是間接的，需要通過對政府有關(guān)行為的約束來進行歸置。國家因為非政府行為而承擔的國家責任比較難以判定因而受到的國際義務(wù)的約束也就較弱。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中非政府行為的非法 律優(yōu)勢 技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)該是一個分層次有側(cè)重的體系。在這個體系中，應(yīng)該明確區(qū)分政府機構(gòu)和非政府機構(gòu)各自的作用。從歐盟、美國等的做法來看，國家應(yīng)該主要制訂一些強 制性的法規(guī)，對具體的技術(shù)標準的制訂、適用等進行宏觀調(diào)控，而大量的、具體的技術(shù)標準和法規(guī)制訂則應(yīng)該交給行業(yè)部門、協(xié)會、認證機構(gòu)，等等。這樣可以有效減輕國家有關(guān)技術(shù)管理部門統(tǒng)一制訂標準和進行資格認證工作的壓力；同時也便于充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)以及其它一些非政府機構(gòu)的積極性，根據(jù)自身技術(shù)狀況和本國實際情況，參照國際標準，制訂適合我國情況的標準，直接保護產(chǎn)業(yè)。 一個國家的認證機構(gòu)積極參與國際認可的互認機構(gòu)和互認活動，不僅能夠參與國際標準的制訂過程，提供國際標準的參與意見，還能夠促進技術(shù)交流，較快地了解和學習其他國家的先 進技術(shù)，有利于發(fā)展本國科技水平。而且，通過非政府機構(gòu) (如國際認證機 構(gòu) )的磋商、相互認證等行為來減少國際問 的貿(mào)易爭端和摩擦，避免國與國之間的對立沖突，不僅有利于降低貿(mào)易成本，還有利于維護國與國之間的友好關(guān)系，樹立國家的法制形象等。 四、 本文研究得出的相關(guān)結(jié)論 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中政府行為和非政府行為對我國經(jīng)濟貿(mào)易的影響 ,這種影響表現(xiàn)在 :在維護國際貿(mào)易公平自用運轉(zhuǎn)的同時，對我國國內(nèi)市場和有潛在競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行適度保護。特別是在中國“入世”和全面開放國內(nèi)市場后，必須調(diào)整保護國內(nèi)市場的手段，再技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施過 程中，要加強各方面的聯(lián)合，要建立健全質(zhì)量保證體系，提高信譽，爭取國際認可和認證。在有關(guān)部門的帶動下，發(fā)展健全各類行業(yè)協(xié)會的職能。政府機構(gòu)和非政府機構(gòu)之間形成一個層次清晰，職責分明，協(xié)調(diào)互補，行之有效地 TBT 體系 。 參考文獻： [1]羅伯特 J 凱伯．國際經(jīng)濟學 [M]．北京：機械工業(yè)出版社， 2020 [2]旌蒂格勒．產(chǎn)業(yè)組織和政府管制 [M]．上海：上海三聯(lián)書店， 2020 [3]海聞， P．林德特，王新奎．國際貿(mào)易 [M]．上海人民出版社， 2020 [4]尹翔碩．國際貿(mào)易教程 [M]．上海：復旦大學出版社． 2020 [6]馮宗憲，柯大綱．開放經(jīng)濟下的國際貿(mào)易壁壘 [M]．北京：經(jīng)濟科學出版社， 2020 [7]張海東．技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國對外貿(mào)易 [M]．對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版 社， 2020 [8]陳志田，葉柏林．貿(mào)易技術(shù)壁壘與商品進出口 [J]．北京：中國計量出版社， 2020 [9]宋明順． WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)則、實踐及對策 [J]．北京：中國計量 出版社， 2020 [10]孔慶峰等．技術(shù)性貿(mào)易壁壘一理論、規(guī)則和案例 [J]．北京：中國海關(guān)出版社， 2020