公眾參與使城市規(guī)劃制定更加的民主外文翻譯-資料下載頁
2025-05-12 16:10本頁面
【導(dǎo)讀】Democratic?planning?to?between?participation?andthe?.Thearticle. ydiscussed.
【正文】 的規(guī)劃實踐和學(xué)術(shù)研究將揭示 ,公眾參與是一個持續(xù)的主題 ,一場生動的討論。公眾參與是在最新的前沿規(guī)劃項目 ,它打開了國際領(lǐng)先的規(guī)劃會議和一些最流行的書。人們對于這個主題的興趣似乎不會褪色 ,因此大量的學(xué)術(shù)和實踐工作處理公眾參與將繼續(xù)增長的假設(shè)是安全的。本文關(guān)注的是以色列計劃系統(tǒng)的公眾參與的障礙以及存在于以色列的“參與”和“民 主化的規(guī)劃”之間的不安關(guān)系 ,。本文以這樣的主張開始，規(guī)劃代表了一個個民主國家框架內(nèi)的非民主環(huán)境 ,在除了以色列以外的國家發(fā)現(xiàn)一個不一致的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象廣泛地刺激了公眾參與全球化的全面發(fā)展。本文試圖表明 ,在以色列城市規(guī)劃中這種最傳統(tǒng)的方法 —— 公眾參與還沒有使規(guī)劃更加民主 , 由不斷介入規(guī)劃的的非政府組織的和志愿組織提出的直接民主概念是虛幻的。此 畢業(yè)論文：外文翻譯 學(xué)生姓名： 定稿時間： 20200128 ５ 外 ,文章質(zhì)疑了存在于城市規(guī)劃和公共參與的挑戰(zhàn)權(quán)力的有效性 /知識的關(guān)系通過通常的社區(qū)參與路線并指向另一個陷阱。最后 , 簡要地討論了一個關(guān)于以色列民主規(guī)劃在初始框架。 為何還需 要公眾參與 ? “如果規(guī)劃過程是為了鼓勵民主的城市政府 ,那么它必須執(zhí)行公眾參與過程 ,而不是將之排除在外。大衛(wèi)杜夫在他的經(jīng)典之作《倡導(dǎo)和多元化的計劃》這樣說道 (1965/1973)。某種意義上來說，現(xiàn)代城市規(guī)劃形成以來，不適就伴隨著城市和區(qū)域規(guī)劃。“在權(quán)力和控制領(lǐng)域，已經(jīng)有許多被寫入規(guī)劃并使其成為一個有用的工具” (哈維、 198 1989。Yiftachel,1998)。規(guī)劃的批評，以及“激進”的策劃者和理論家，都同意規(guī)劃不夠民主，因為它不能夠完全代表社會不同階層 (森林人， 1999年的綜合表現(xiàn) 。希利， 1997 Sandercock， 19988)。這真正的以色列的規(guī)劃體系以及許多其他西方民主國家的規(guī)劃體系都將被列舉在本文中。事實上 , 影響這些國家的是要在規(guī)劃過程中排除個人因素的影響，這是一個占主導(dǎo)地位的主題，它貫穿現(xiàn)代規(guī)劃思想。這個問題早已在《雅典憲章》中提出過了 (勒柯布西耶 ,1941/1973)，一個關(guān)于有創(chuàng)意的宣言現(xiàn)代的城市規(guī)劃和建筑思想的開創(chuàng)性言論 , 指出：“私人利益的無情的暴力引發(fā)了一場災(zāi)難，這場災(zāi)難在經(jīng)濟力量的推動和社會團結(jié)的無力之間（原則 73）。”因此，《憲章》的結(jié)論是，“個人利益服從集體 利益”（原則 95）。因此 ,得出的結(jié)論是 ,“私人利益將服從集體利益” (原則 )。同樣，現(xiàn)代城市和區(qū)域規(guī)劃主要關(guān)注的是保護公眾利益使其免受私人利益的侵害。雖然這個優(yōu)先級對于國家干預(yù)的土地和房地產(chǎn)市場的辯護至關(guān)重要 ,但在以色列它有有雙重影響。正如之前論證的，以色列規(guī)劃原則是由集體先于個人的意思形態(tài)所塑造的 (沙哈爾 ,1998)。因此，主要的規(guī)劃決策，由例如國家人口疏散這樣的目標塑造的，而不是經(jīng)濟效用和社會正義。例如，在 1950年代 ,近 30個發(fā)展城鎮(zhèn)被建造在該國周邊，喬遷居民到偏遠的定居點。這被后來稱作為“內(nèi)部邊境地區(qū) ”的創(chuàng)造 (Yiftachel,1996),在這當中移民被當做一種工具來使用，并同時為創(chuàng)始人集團創(chuàng)造經(jīng)濟利益。此外 ,由于正在進行的國家邊界和領(lǐng)土沖突 ,以及小型國家領(lǐng)土稀缺，導(dǎo)致政府對土地的控制 和空間發(fā)展嚴格控制 ,加強國家利益主導(dǎo)依據(jù)。因此，國家土地管理局 (成立于 1960年 )擁有約 90%的國家土地，同時其他政府機構(gòu)控制公共住房和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，個人需求和意志服從 畢業(yè)論文：外文翻譯 學(xué)生姓名： 定稿時間： 20200128 ６ 于更廣泛的公共利益，并且沒有保護私人利益反對公眾的意愿。這個政策在在規(guī)劃和建設(shè)立法中，幾乎沒有提到“公眾”。 在規(guī)劃過程中個人只有最小的代表權(quán)，這代表 權(quán)通過間接的機制，讓公眾代表成為規(guī)劃和建設(shè)委員會的一員。然而 ,區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)委員會成員和國家規(guī)劃和建設(shè)董事會成員通常都是政府公務(wù)員、市政官員、公眾機構(gòu)成員 ,他們都是被任命的官方管理員。在以色列規(guī)劃的民主化的動機受到質(zhì)疑 ,因為顯而易見，定義公共利益是一個有問題的 ,有爭議的議題。公共利益的模糊的性質(zhì)使得他們很難定義并達成一致。以色列的的每一個團體都可以察覺到不同的集體利益。 此外 ,隨著芬斯特 (1999)和 Yiftachel (1995)表明 ,以色列的規(guī)劃常常似乎是保護一些私人利益而損害了他人的利益，而不是保護公 眾利益以免其受到私人行動的不利影響。這帶來的結(jié)果就是是一個越來越不可信的行政規(guī)劃機構(gòu)和要求更多民主規(guī)劃系統(tǒng)。另一個民主化規(guī)劃的動機一直是城市和區(qū)域規(guī)劃的法律地位。以色列規(guī)劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次是一種自上而下的形式 ,它既適用于機構(gòu)和法定計劃 ,如圖 1所示。規(guī)劃和建設(shè)委員會做出決定關(guān)于分區(qū)計劃 ,一旦授權(quán)獲得法定效力 ,并成為官方的空間立法。
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