【導(dǎo)讀】資質(zhì)證書：工咨甲×××依據(jù)國家的有關(guān)政策以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、承辦單位提供的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，在對該項(xiàng)目進(jìn)行充分的調(diào)查基礎(chǔ)上，提出了××縣文物庫房改擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性研究報告。××縣現(xiàn)有館藏文物13400余件，多為珍品，但文物庫房僅有4間不足80平方米，造成文物擁擠不堪，積壓嚴(yán)重。為使××縣文物能盡快入庫妥善保管，并確保入庫文物的安全，提出本項(xiàng)目的建設(shè)。××縣文物旅游旅游局是主管全縣文物及旅游工作的政府直屬事業(yè)單位，其主要職責(zé)為旅游管理、文物管理。

　　

【正文】 裝；竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收。本項(xiàng)目計(jì)劃工期12個月，根據(jù)資金到位情況盡快開工建設(shè)，為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，具體實(shí)施計(jì)劃詳見“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖”。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號時間內(nèi)容1234567891011121前期工作2施工圖設(shè)計(jì)3施工準(zhǔn)備4土建施工5設(shè)備安裝調(diào)試6竣工驗(yàn)收第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo) 招標(biāo)原則為保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、文物保護(hù)設(shè)施等的采購等，全部面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目的招標(biāo)活動，由項(xiàng)目承辦單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 招標(biāo)程序鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人在國家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位將通過公開招標(biāo)確定，要求投標(biāo)人具有乙級設(shè)計(jì)資質(zhì)。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人施工資質(zhì)在二級以上，公開選擇投標(biāo)人。（4）設(shè)備與主要材料采購招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇設(shè)備和材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平和材料質(zhì)量應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。表121 招標(biāo)組織方式項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察委托公開設(shè)計(jì)委托公開監(jiān)理全部委托公開施工全部委托公開設(shè)備材料第十二章 投資估算與資金籌措 估算說明本項(xiàng)目投資估算范圍包括新建和改擴(kuò)建文物庫房的土建、裝飾、設(shè)備安裝直接費(fèi)用，及建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等其它費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)等。 編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資（2002）15號；《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng)（1998）11號；《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（2008）》；鶴壁市現(xiàn)行市場材料價格信息；鶴壁市城市建設(shè)有關(guān)費(fèi)用的文件規(guī)定； 費(fèi)用說明工程費(fèi)用根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算，并參考現(xiàn)行市場材料價格和鶴壁市工程造價指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。安防、環(huán)境控制設(shè)施、文物保護(hù)設(shè)施購置費(fèi)按建設(shè)單位提供的設(shè)備清單，參照當(dāng)前市場價格計(jì)入，詳見下表：安防、消防、環(huán)境控制設(shè)施費(fèi)用表名稱數(shù)量單價（萬元）金額（萬元）報警監(jiān)控系統(tǒng)1套3030滅火器材20套3恒溫、恒濕自動控制設(shè)備5套210合計(jì)43文物保護(hù)設(shè)施費(fèi)用表編號設(shè)施名稱作用金額(萬元)1庫房設(shè)備文保環(huán)境測定、維護(hù)，文物轉(zhuǎn)移22試驗(yàn)室設(shè)備文物修復(fù)、保養(yǎng)，辦公4合計(jì)6其他費(fèi)用按照有關(guān)工程項(xiàng)目其它費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定，其中：（1）土地費(fèi)：國有土地；（2）項(xiàng)目前期工作費(fèi)：根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算；（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建[2002]125號文件規(guī)定計(jì)入；（4）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家物價局及國家建設(shè)部發(fā)布的“價費(fèi)計(jì)字375號”的規(guī)定進(jìn)行估算；（5）工程監(jiān)理費(fèi)：參照發(fā)改價格[2007]670號文件的規(guī)定進(jìn)行估算；（6）施工圖審核費(fèi)：按豫發(fā)改收費(fèi)[2004]1555號文件的規(guī)定計(jì)算；（7）環(huán)評費(fèi)用：根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價格[2002]125號文件規(guī)定計(jì)入；（8）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按計(jì)價格[2002]1980號文件的規(guī)定計(jì)算；（9）地震安全性評價費(fèi)：按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)入；（10）預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的8%估算；價差預(yù)備費(fèi)按照國家計(jì)委計(jì)投資[1999]1340號文件規(guī)定價格指數(shù)為零。 投資估算本項(xiàng)目總投資180萬元。投資構(gòu)成見下表：總投資估算匯總表 單位：萬元項(xiàng) 目新建庫房建筑工程原庫房新增建筑工程原庫房改建建筑工程設(shè)備購置費(fèi)用其它合計(jì)投資額2742304932180占總投資（%）15100詳見附表“縣文物庫房總投資估算表”。 資金籌措 項(xiàng)目總投資為180萬元，縣文物旅游局自籌72萬元，申請財(cái)政撥款108萬元。第十三章 社會效益評價 社會效益分析文物保護(hù)工作是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，往往不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是文物保護(hù)對社會發(fā)展的推動作用是潛在的、長遠(yuǎn)的，不能以短期經(jīng)濟(jì)收益來衡量，所以文物保護(hù)工作要把社會效益放在首位。該項(xiàng)目建成的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：拓展了縣文物的收藏、保管場所，改善了文物保管的環(huán)境，有效地減少了文物的流散、損毀，全面提升當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)研究水平，使中華民族優(yōu)秀文物遺產(chǎn)能夠千秋萬代地傳承下去，推進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過對文物的有效保護(hù)，加強(qiáng)文物旅游市場的吸引力，推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加旅游收入，同時創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，塑造地域文明形象，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，帶動城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)，保持社會穩(wěn)定。為廣大人民群眾提供一個了解歷史、了解文物的窗口。文物承載著一個地區(qū)的歷史文化，通過對文物的保護(hù)、參觀，可以增進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ镜貐^(qū)悠久文化的了解，增加自豪感和凝聚力，有助于統(tǒng)一人們的思想意識，可以幫助政府在制定本地區(qū)社會發(fā)展計(jì)劃時，更符合本地區(qū)的歷史發(fā)展趨勢和貼近民意，也有助于當(dāng)?shù)厝嗣窭斫狻⒅С终陌l(fā)展規(guī)劃，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好條件。 風(fēng)險分析本項(xiàng)目的建設(shè)將為縣文物保護(hù)工作打下良好基礎(chǔ)，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜问聵I(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有顯著意義。但要避免項(xiàng)目實(shí)施過程將可能遇到的管理風(fēng)險和財(cái)務(wù)風(fēng)險等。針對有可能發(fā)生的風(fēng)險，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)積極采取措施，將風(fēng)險影響因素降到最低程度。一、管理風(fēng)險分析：項(xiàng)目在建設(shè)過程中可能由于管理不善給項(xiàng)目建設(shè)帶來風(fēng)險，項(xiàng)目建設(shè)單位可以通過組建由主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，由具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成管理團(tuán)隊(duì)，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行專業(yè)化精細(xì)管理，完善管理制度，各負(fù)其責(zé)，使項(xiàng)目管理風(fēng)險化解到最低程度。二、財(cái)務(wù)風(fēng)險分析：擬建項(xiàng)目申請的資金來源于各級財(cái)政支持，融資過程中有可能出現(xiàn)資金不到位的情況，必然會影響到項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在開工前做好投資估算和資金籌措工作，安排好工程進(jìn)度和工程資金的使用情況，加快施工進(jìn)度，避免不必要的費(fèi)用發(fā)生，從而達(dá)到降低工程建設(shè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險。三、其它風(fēng)險由于項(xiàng)目需要對現(xiàn)有庫房進(jìn)行改擴(kuò)建，現(xiàn)有庫存的文物需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目承辦單位要全面考慮庫存文物在轉(zhuǎn)移、臨時存放過程中可能遇到的各種不利因素，制定周密、穩(wěn)妥方案，確保項(xiàng)目建設(shè)期間館藏文物的安全。 結(jié)論縣文物庫房改擴(kuò)建項(xiàng)目的建成將為當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)工作提供有力的保障，促進(jìn)縣旅游事業(yè)的發(fā)展，對縣社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展將起到積極的作用，社會效益顯著。第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論文物庫房在文物保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，現(xiàn)有文物庫房的規(guī)模和設(shè)施已無法有效滿足其對文物的保護(hù)功能，必須盡快改善文物庫房的基礎(chǔ)條件。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可靠，功能完善，周邊建設(shè)條件較好，在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都是可行的，項(xiàng)目社會效益顯著，建議盡快建成使用，盡早發(fā)揮投資效益。 建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭取政府在政策、資金等方面的支持。在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，在確保質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)?！叭瑫r”原則，搞好環(huán)境治理工作。