【導(dǎo)讀】湛江地區(qū)甘蔗高效綜合節(jié)水示范工程。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。廣東省國(guó)營(yíng)幸福農(nóng)場(chǎng)。工程咨詢資質(zhì)證書：中華人民共和國(guó)國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)頒發(fā)，證書編號(hào)：工咨甲2032020002. 報(bào)告編寫主持人：張學(xué)軍。張利群農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師。劉欣泉農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院助理工程師

　　

【正文】 物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱 要（ 2020～2020 年）》 ， 到 2020 年我國(guó)人均年食糖攝入量為 9 公斤，加上工業(yè)用糖，全年食糖消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為 1400 萬(wàn)噸 。 2020~2020 年榨季，全國(guó)甘蔗種植面積發(fā)展到 萬(wàn)畝，年產(chǎn)糖僅 萬(wàn)噸。因此未來(lái)幾年，我國(guó)的蔗糖產(chǎn)業(yè)必將有更快的發(fā)展。 技術(shù)可行性 農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)約并高效用水，在水資源有限的條件下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面，依據(jù)水資源的特點(diǎn)，在節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水方面做了大量的研究、試驗(yàn)、示范和推廣工作，取得了許多先進(jìn)可靠的技術(shù)成果。 因此本項(xiàng)目實(shí)施中涉及的技術(shù)十分先進(jìn)和成熟，符合實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)要求，在技術(shù)上完全可行。 生產(chǎn)可行性 本地區(qū)甘蔗種植區(qū)的土壤具有土質(zhì)疏松、保水能力差、滲漏嚴(yán)重的特點(diǎn)，種植環(huán)境則具有降雨量大但分布不勻、光照強(qiáng)、熱量足、常風(fēng)大、蒸發(fā)快的特點(diǎn)。世界各國(guó)的實(shí)踐表明，這種環(huán)境中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，生產(chǎn)效益十分突出。 項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)機(jī)械 80 多臺(tái)套 ，其中包括 德國(guó) 型273 馬力翻堆 機(jī) 1 臺(tái) ； 194 馬力大型拖拉機(jī) 2 臺(tái)，配套深耕犁耙、激 12 光平地等農(nóng)機(jī) ； 美國(guó) 4710 噴藥機(jī) 1 臺(tái)；澳大利亞切斷式甘蔗聯(lián)合收割機(jī) 1 臺(tái) 等。為本項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的生產(chǎn)支持。 有良好的群眾基礎(chǔ) 近年來(lái)，甘蔗單產(chǎn)呈下降趨勢(shì)，除其他原因外，與 缺乏 水利設(shè)施 或原有水利設(shè)施 年久失修 、 難以發(fā)揮作用，干旱時(shí)不能及時(shí)灌溉，削弱 了蔗園 抵抗旱澇災(zāi)害的能力有直接關(guān)系。為了 興農(nóng)保 蔗， 不少地區(qū)的農(nóng)戶已經(jīng)開始自籌資金開展自救，通過(guò)打井、興修灌溉工程等多種形式解決干旱問(wèn)題，但由于缺乏引導(dǎo)和支持，相關(guān)工作進(jìn)展得十分緩慢，也缺乏科學(xué)性，效率不高。 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶急需解決的種蔗干旱缺水、 甘蔗 優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)等問(wèn)題 ，必將得到群眾的大力支持，因此項(xiàng)目的實(shí)施具有良好的群眾基礎(chǔ)。 有可靠的組織保證 項(xiàng)目建設(shè)單位有雄厚的資金實(shí)力、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍、科學(xué)的管理體制，有多年成功組織國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)等各種項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，并多次獲得過(guò)各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 近三年來(lái)， 在 湛江農(nóng)墾 集團(tuán)公司的組織協(xié)調(diào)下，湛江農(nóng)墾系統(tǒng)的 科技工作堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 “打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)小康墾區(qū) ”的總目標(biāo)，有效推動(dòng)了墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一 是通過(guò) 堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興墾戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推進(jìn)以企業(yè) 為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與院校、科研部門的科技合作，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路，推進(jìn)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化 。 二 是 積極培養(yǎng)各種優(yōu)秀科技人才，充分發(fā)揮科技人才在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加大為人才服務(wù)的工作力度，不斷優(yōu)化人才工作的體 13 制和機(jī)制，高度重視年輕人才的培養(yǎng)工作。 三 是 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展崗位知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)做好科技普及工作，完善三級(jí)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，發(fā)揮示范基地的引導(dǎo)和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整。 有一定的資金支持 發(fā)展甘蔗高效綜合節(jié)水技術(shù)需要較高的資金投入。一方面，需要國(guó)家和地方財(cái)政的支持，另一方面也需要企業(yè)和農(nóng)戶自籌資金投入。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司 2020 年完成社會(huì)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值歷史性突破 10 億元大關(guān)，完成 億元，比上年增長(zhǎng) %；利潤(rùn)總額超過(guò) 3000 萬(wàn)元，創(chuàng)墾區(qū) 1996 年以來(lái)的最好水平，提前一年完成“十五”計(jì)劃指標(biāo)；勞均收入達(dá)到 8091 元，比上年增長(zhǎng) %。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是本項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。 14 第 3 章 市場(chǎng)分析 蔗糖業(yè)在農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和糖酒協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明， 2020 全年 食 糖的產(chǎn)量是 萬(wàn)噸，全年制糖產(chǎn)品累計(jì)銷售收入達(dá)到 億 元 ， 產(chǎn)品累計(jì)銷售利潤(rùn)總額達(dá)到 億 元。 我國(guó) 食糖 的 總產(chǎn) 量 居巴西、印度之后位列世界第三大生產(chǎn)國(guó)。 國(guó)內(nèi)食糖 90%以上是以甘蔗為原料，2020 年甘蔗種植面積發(fā)展到 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖 萬(wàn)噸，因此 蔗糖業(yè) 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。 蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。 2020 年全 國(guó)制糖行業(yè)總產(chǎn)值約 300 多億元，其中糖料產(chǎn)值約 270 億元。廣西近年來(lái)蔗糖工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 110 億元以上（按可比價(jià)格計(jì)算），占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 ％、占輕工業(yè)產(chǎn)值的％，年上繳稅收 12 億元，農(nóng)民甘蔗收入近 60 億元，涉及農(nóng)村人口 2600 萬(wàn)人，有 28 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的 450 萬(wàn)人通過(guò)種蔗脫貧。云南每年蔗糖產(chǎn)值 40 多億元，農(nóng)民甘蔗收入 25 億元，涉及 600 余萬(wàn)蔗農(nóng)， “八五 ”以來(lái)，全省 73 個(gè)貧困縣中有 24 個(gè)縣的 200 萬(wàn)貧困人口靠發(fā)展蔗糖生產(chǎn)脫貧致富。甘蔗主產(chǎn)縣（市）國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入中，有 30％ ~70％來(lái)源于 蔗糖業(yè)。因此，甘蔗生產(chǎn)對(duì)增加農(nóng)民收入、減少貧困人口、穩(wěn)定地方政權(quán)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊疆、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等均具有重要的作用。 我國(guó)蔗糖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 蔗 糖 生產(chǎn)發(fā)展情況 從上世紀(jì) 30 年代開始，廣東及沿海蔗糖業(yè)逐步發(fā)展，到了 40年代以后取代四川發(fā)展為中國(guó)新的產(chǎn)糖區(qū)，一直到 1992 年六十多年中，廣東成為中國(guó)的食糖中心，其歷史最高產(chǎn)量是 1991～ 1992 年榨季曾達(dá)到 萬(wàn)噸。但從上世紀(jì) 70 年代未我國(guó)實(shí)行改革開放政 15 策以后，由于廣東的地理位置和改革開放程度的差異，農(nóng)村城市化的發(fā)展壯大， 導(dǎo)致整個(gè)蔗糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，致使中國(guó)的食糖生產(chǎn)向廣西、云南轉(zhuǎn)移，從 1992～ 1993 年榨季開始到現(xiàn)在廣西甘蔗種植面積、蔗糖產(chǎn)量已連續(xù) 12 個(gè)榨季居全國(guó)第一位 (見表 3表32)。 在廣西蔗糖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，云南糖料蔗生產(chǎn)也得到了迅速的發(fā)展。云南糖料蔗種植面積 1997 年、產(chǎn)糖量 1998～ 1999 年榨季超過(guò)廣東，躍居中國(guó)第二大甘蔗種植面積、產(chǎn)糖大省，隨后穩(wěn)定發(fā)展，并一直保持全國(guó)第二的位置。 2020 年根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，對(duì)我國(guó)糖業(yè)進(jìn)行史無(wú)前例的結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家拿出 120 多億資金關(guān)閉破產(chǎn) 150 家制糖企業(yè)，全 國(guó)糖廠由 539 家減少到 359 家，保留制糖能力 780 萬(wàn)噸，其中甘蔗和甜菜糖廠分別為 340 家和 19 家、制糖能力分別為 695 萬(wàn)噸和 85 萬(wàn)噸，主要分布在廣西、云南、廣東、海南、新疆、內(nèi)蒙和黑龍江等省區(qū)。2020/2020 制糖期全國(guó)開工糖廠數(shù)為 330 家，其中甘蔗糖廠 282 家，甜菜糖廠 48 家，廣西、云南、廣東居前三位，分別有 9 8 45家開工制糖。 2020～ 2020 年榨季，全國(guó)甘蔗種植面積發(fā)展到 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖 萬(wàn)噸。其中廣西植蔗面積 1026 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量 588 萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)糖量的 %； 云南植蔗面積 425 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量195 萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)糖量的 %；廣東植蔗面積 190 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量 萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)糖量的 %；海南植蔗面積 95 萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量 萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)糖量的 %。以上四省區(qū)植蔗面積、蔗糖產(chǎn)量分別占全國(guó)植蔗總面積、蔗糖總產(chǎn)量的 %和 %。 16 表 31 1994－ 2020 年中國(guó)甘蔗種植面積情況（萬(wàn)畝） 省區(qū) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 廣西 640 700 810 700 700 762 970 1027 廣東 306 310 245 210 182 214 190 云南 280 315 400 370 375 400 390 425 海南 106 102 100 100 100 90 85 95 福建 38 35 12 13 16 四川 35 27 23 23 22 15 16 14 江西 32 13 9 9 10 湖南 24 28 28 20 20 24 12 其他 10 10 10 10 10 8 8 8 合計(jì) 1313 1419 1518 1462 1729 1797 甜菜 925 904 894 550 461 586 320 表 32 1994/1995－ 2020/2020 榨季中國(guó)蔗糖產(chǎn)量情況（萬(wàn)噸） 省區(qū) 9495 9596 9697 9798 9899 9900 0001 0102 0203 0304 廣西 174 232 235 321 366 340 443 564 588 廣東 108 111 123 99 115 云南 96 84 111 123 164 130 160 195 海南 18 22 24 32 36 福建 18 16 19 四川 15 14 11 9 江西 8 8 9 10 2 2 湖南 6 6 5 9 其他 4 2 3 2 2 合計(jì) 465 494 538 905 944 甜菜 95 129 142 124 蔗 糖 生產(chǎn) 水平 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)甘蔗生 產(chǎn)經(jīng)歷了三次品種更新，國(guó)家和各省共審定了百余個(gè)甘蔗品種。 “六五 ”以來(lái)審定了約 60 個(gè)品種，其中桂糖1粵糖 6323粵糖 5742贛蔗 川蔗 閩糖 70611 等 20多個(gè)品種先后成為我國(guó)的主栽品種，累計(jì)推廣 5000 多萬(wàn)畝，取得了上百億的經(jīng)濟(jì)效益。但自育品種在綜合性狀 況 方面始終未能取代引 17 進(jìn)品種，六、七十年代的 F13 Nco3 Co7 CP4950，八、九十年代的 ROC F17 ROC16 等都在國(guó)內(nèi)大面積推廣，年種植面積有的達(dá)到百萬(wàn)畝甚至幾百萬(wàn)畝，已逐漸成為各地主栽品種。 我國(guó)甘蔗平 均單產(chǎn)已從 1995 年的 噸 /公頃增加到 2020 年的 噸 /公頃；單產(chǎn)水平在地區(qū)間分布不平衡，福建、廣東單產(chǎn)超過(guò) 75 噸 /公頃，廣西 63 噸 /公頃，云南 56 噸 /公頃，而海南只有45 噸 /公頃。廣東遂溪縣已連續(xù)十年平均單產(chǎn)超 75 噸 /公頃，甘蔗蔗糖份達(dá) ％，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)糖量 等 指標(biāo)均居全國(guó)縣級(jí)同類型蔗區(qū)之首；廣西平均單產(chǎn) 63 噸 /公頃，比 1990 年的 噸 /公頃提高了 ％，而滇西南蔗區(qū)平均單產(chǎn) 60 噸 /公頃以下，占總面積 80％的旱地平均僅 噸 /公頃，干旱是影響我國(guó)主產(chǎn)區(qū)糖料生產(chǎn)的主要限 制因子。 此外，我國(guó)各主產(chǎn)區(qū)品種單一化、熟期單一化十分嚴(yán)重，加之長(zhǎng)期連作，甘蔗黑穗病、花葉病和宿根矮化病已成為我國(guó)蔗區(qū)危害最嚴(yán)重、最普遍的病害。據(jù)調(diào)查，華南各地尤其是廣西旱地甘蔗的黑穗病發(fā)病率普遍達(dá)到 20％，花葉病的發(fā)病株率達(dá)到 30％以上，每年造成數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。 發(fā)展中存在的問(wèn)題 一是生產(chǎn)條件較差。 我國(guó)甘蔗生產(chǎn)的自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，多種植在干旱、瘠薄的 “望田天 ”，甚至是 300 的坡地，旱災(zāi)為害突出。廣西蔗區(qū)有效灌溉面積 60 萬(wàn)畝，還占不到 8％，云南有水利灌溉的高產(chǎn)蔗區(qū)約 50 萬(wàn)畝左 右，僅占總面積的 ％，相比之下泰國(guó)有灌溉條件的蔗田占 45％，巴西占 50％，澳大利亞昆士蘭為 55％。 二是生產(chǎn)規(guī)模較小。 我國(guó)戶均甘蔗種植面積 公頃，澳大利亞農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大多在30250 公頃，平均 80 公頃，泰國(guó)每戶蔗農(nóng)的種植面積達(dá) 25 公頃， 18 巴西戶均 40 公頃。我國(guó)糖廠甘蔗平均日處理量為 1300 噸，僅是國(guó)外一般規(guī)模的 1/81/5，其中日處理量超過(guò) 4000 噸以上的糖廠不到30 家，而國(guó)外糖廠一般都在 8000 噸以上。 三是技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低。 我國(guó)甘蔗平均蔗糖分 ％、平均產(chǎn)糖率 ％、噸糖耗蔗量 噸，而澳大利亞平均蔗糖分 ％、平均產(chǎn)糖率 ％、噸糖耗蔗量 ~ 噸，我國(guó)甘蔗單位面積產(chǎn)糖量?jī)H為巴西、美國(guó)的 76％、澳大利亞的 56％。我國(guó)糖廠設(shè)備陳舊，工藝落后，出糖率低，含糖率為 13％的甘蔗，加工的出糖率僅為 10％多一點(diǎn)，即使是規(guī)模大、設(shè)備相對(duì)先進(jìn)的企業(yè)出糖率也只有 ％；我國(guó)日榨 3000噸甘蔗規(guī)模的糖廠職工平均達(dá) 600 人以上，是國(guó)外同規(guī)模廠的 3~10倍；工人人均年產(chǎn)糖 10~20 噸，與國(guó)外的 200 噸 /年 ?人相差 10~20倍；制糖煤耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍以上，制糖耗水量是發(fā)達(dá)國(guó)家 的5~10 倍；澳大利亞從 1979 年開始就實(shí)現(xiàn)了收獲機(jī)械化，巴西、古巴的機(jī)械化收獲率分別達(dá)到 50％和 72％，而我國(guó)仍處于手工收獲階段，噸蔗收獲費(fèi)用 35~40 元，占甘蔗售價(jià)的 1/4，收獲支出是實(shí)行機(jī)械化收獲的 倍，甘蔗成本占制糖總成本的比例高達(dá) 75％，比其他主產(chǎn)國(guó)高出 10 個(gè)百分點(diǎn)。 蔗糖業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求 食糖是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，既 是 人們生活的必需品，又是重要的工業(yè)原料