污水處理行業(yè)的發(fā)展策略-資料下載頁
2025-08-14 05:03本頁面
【導讀】源工程的投資，并不考慮生產(chǎn)負荷量增加對原有供水設備的可能性。易發(fā)生工農(nóng)業(yè)用水之爭，顧此失彼。地下水資源也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。地質(zhì)部門管，水利部門也管，形成“多龍治水”的局面，結(jié)果可想而知，建議規(guī)劃部門今后在規(guī)劃評價工程建設的同時，對水資源部分應加上城市污水回用的可能性，否則是不完善的。北京市最大的華能熱電廠的建設地點，就考慮了其污水回用的因素，理涉及技術問題也十分復雜，對設備腐蝕問題、微生物結(jié)垢問題等等，用，這就意味著對城市污水處理實行國家財政扶助政策。仍是公益事業(yè)，還是應該由政府部門進行財政補貼。業(yè)部門的用水消耗定額標準，出水排放指標，使各部門有法可依。目前上海、深圳一些污水廠更名為“水質(zhì)凈化廠”，或“復新。水廠”，“再生水廠”等等，以改變職工的社會形象。只有所有污水廠都明確地以污水回用為方向，“復新”、“再生”才能名符其實，實至名歸。者對風險的考慮是放在首位的。持，更不可能談贏利。
【正文】 ，風險較小，收益較低。 供排水 “一體化 ”模式。該模式是將城市污水處理項目與自來水項目打捆成一體，采用 BOT 方式建設。 相對于以上幾種模式，供排水 “一體化 ”模式對于投資者來講，由于自來水項目具備投資回報高、政策風險小的特點，和污水處理項目相比具有更高的投資價值。而且，可以將自來水收費體系與污水收費體系合二為一，有效地防范投資風險。 此種模式在目前法律法規(guī)不健全的現(xiàn)在對投資者更具吸引力。同時由于目前我國水價體系的特點，相對于水的處理成本，自來水處理成本遠低于污水處理成本。而自來水的水價遠高于現(xiàn)在的污水排放費。這樣的項目對投資者更有吸引力。而且投資回報高于單純的污水處理 BOT 項目。 基于以上幾種模式，從產(chǎn)業(yè)化方面考慮，可以對新建污水處理廠項目，采用 BOT 投融資方式。它是一種 “交易雙贏 ”的思路：政府以未來市場高速增長的收益來換取資本對基礎設施建設大規(guī)模的投入，加快城市發(fā)展步伐。對國家為改善經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的環(huán)境治理投入的國債項目，可以采取 準 BOT 模式。對近期已建成的污水處理廠項目，采用 TOT 方式，有利于盤活存量資產(chǎn)，利用變現(xiàn)資金進一步加快新的污水處理廠建設。對早期已建成且不適合采用 TOT 投融資方式的污水處理項目，采取委托運營模式。在給水缺口較大地區(qū)，可以采取供排水 “一體化 ”模式。 三、未來污水排放標準的建立 污水處理排放標準是水領域的關鍵標準，其制定的復雜性較高。中國的污水處理排放標準經(jīng)過從建設行業(yè)標準 CJ302593到污水綜合排放標準 GB89781996，直至城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準GB189182020幾個階段的發(fā)展， GB189182020發(fā)布已將近 5年，發(fā)揮了很大的作用，但同時也存在一定的問題。未來污水排放標準的建立要考慮一下幾個問題： 排放標準與目前污水處理工藝的技術水平是否相適應； 排水戶污染物的排放強度是否影響達標； 排放標準能否滿足水環(huán)境和再生水質(zhì)量要求； 嚴格執(zhí)行排放標準對處理成本的影響有多大； 排放標準的合理性與檢測及評價方法是否高度相關。 標準是各個利益集團的產(chǎn)物，而標準本身的制定過程非?？茖W。應該考慮如何處理好目前技術、標準和需求之間的關系至關重要。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤在總結(jié)中指出環(huán)境 標準不同于產(chǎn)品標準，可以根據(jù)政府的行政能力調(diào)整。而標準問題只是中國環(huán)境問題的一個縮影，國家錯位的政治體制是根源問題。在標準的問題上大家存在很多分歧與爭論，真正形成一致的結(jié)論尚需要更多層面的人員的共同參與和更深入的討論，但共同目的是為了提出建議，推動中國水業(yè)更良性地發(fā)展。
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