【導(dǎo)讀】小法考點(diǎn)薈萃，包括憲法、（中外）法制史、法理、商法、經(jīng)濟(jì)法和法律職業(yè)道德。講授和預(yù)測，因此，為了配合這部分學(xué)員的復(fù)習(xí)和備考，我們編寫了這本小法考點(diǎn)薈萃。重點(diǎn)又非常不明確、考點(diǎn)經(jīng)常變化的部門法，所以考生歷年來都很頭疼。關(guān)于法的定義有兩大類：一是非馬克思主義的觀點(diǎn)，大致有三類：從法本身理解法律，二是馬克思主義的觀點(diǎn)。圍內(nèi)具有普遍約束力，而不是指在國家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效。強(qiáng)制作用法律對違法行為具有制裁、懲罰的作用違法者的行為。例如某人犯有殺人罪，國家通過強(qiáng)制力加以保障。法律規(guī)則邏輯上由三部分構(gòu)成，即。所有法律規(guī)則都以法律條文的形式表現(xiàn)，但并非任一規(guī)則都由一個(gè)條文體現(xiàn)。命令性規(guī)則，如婚姻法規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意；以及禁止性規(guī)則，3．2法律原則：是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價(jià)值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。

　　

【正文】 是公共權(quán)力的制約： 憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑，建立有限政府是憲政的基本精神，樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。 二、國家的基本制度 (上 ) 人民民主專政制度 人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政、我國人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 黨與黨之間的合作方針是：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。 統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍：全體社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者聯(lián)盟。 國家的基本經(jīng)濟(jì)制度 我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是全民所有制和集體所有制。我國的自然資源實(shí)行公有制，只有國家和集體才能擁有。 礦藏、水流等自然資源歸國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外。 城市的土地屬國有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上集體所有，由法律規(guī)定屬于國家所有的，屬國家所有。 憲法規(guī)定對個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 社會主義精神文明建設(shè) 主要內(nèi)容包括教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)。 憲法規(guī)定普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。 三、國家的基本制度 (下 ) （一）政權(quán)組織形式的概念與種類 概念：政權(quán)組織形式是指掌握國家權(quán)力的階級組織國家機(jī)關(guān)以實(shí)現(xiàn)其階 級統(tǒng)治的形式，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式。 分類：在資本主義國家，政權(quán)組織形式可分為二元君主立憲制、議會君主立憲制、總統(tǒng)制、議會共和制委員會制和半總統(tǒng)半議會制。社會主義國家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。 (二 )人民代表大會制度 政體大體可以分為共和制和君主制。 人民代表大會制度的四環(huán)節(jié)：邏輯起點(diǎn)是國家的一切權(quán)力屬于人民；前提是選民民主選舉代表；核心是以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)；關(guān)鍵是對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 人民行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級人大。 國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān) 由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。人民通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)和社會事務(wù)。 中央、地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性的原則。 (三 )選舉制度 選舉制度的概念：選舉制度是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱。 選舉制度是選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員。 選舉制度的基本原則： (1)普遍性原則。在我國享有選舉權(quán)的基本條件是：具有中國 國籍，是中華人民共和國公民；年滿 18 周歲；依法享有政治權(quán)利。 (2)平等性原則。每個(gè)選民在一次選舉中享有一個(gè)投票權(quán)，同時(shí)每張選票價(jià)值相等，我國實(shí)行 4(農(nóng)村人口 )： 1(城市人口 )。 (3)直接選舉和間接選舉并用。我國在縣、鄉(xiāng)兩級人大代表實(shí)行直接選舉，地級市、省、全國人大代表則實(shí)行間接選舉。 (4)秘密投票原則 我國選舉的民主程序。 選舉組織，直接選舉由選舉委員會主持，間接選舉由人大常委會主持。 選區(qū)劃分，可按照居住狀況，也可以按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。 我國《選舉法》規(guī)定，凡年滿 18周歲，沒有 被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列人選民名單。因此未決犯和未剝奪政治權(quán)利的勞改人員仍享有選舉權(quán)，精神病患者也享有選舉權(quán)，但在選舉時(shí)不予登記。 代表候選人的提出。各政黨，各人民團(tuán)體，社會團(tuán)體，各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合，選民或代表 10 人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。 正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的 5 天前公布。 投票選舉。直接選舉，全體選民過半數(shù)出席選舉有效，獲得參加投票的選民過半數(shù)選票當(dāng)選有效；間接選舉須獲得全體代表過半數(shù)選票才能當(dāng)選。 對代表的罷免和補(bǔ)選。高度重視《選舉法》第 3 41 條的規(guī)定。 選舉制度是人民 代表大會制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉制度的民主與否，直接關(guān)系到人民代表大會制度的落實(shí)?？忌鷳?yīng)當(dāng)理解和掌握選舉制度的概念和作用。我國選舉制度的基本原則是這一部分內(nèi)容的重點(diǎn)。考生應(yīng)當(dāng)明確選舉制度的四個(gè)基本原則的確切含義和內(nèi)容，以及法律確定該原則的意義所在和未來應(yīng)如何完善這些原則。我國選舉制度與資本主義國家選舉制度相比，在物質(zhì)保障和法律保障方面有著重大差別。我國《選舉法》明確規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。同時(shí)對公民的選舉權(quán)利有著嚴(yán)格而充分的法律保障。這一點(diǎn)內(nèi)容考生應(yīng)當(dāng)掌握。 (三 )我國是單一制的社會主義國家 國家結(jié)構(gòu)形式主要調(diào)整國家整體與部分，中央與地方的關(guān)系。主要有單一制和聯(lián)邦制。 我國是單一制的社會主義國家。 (四 )民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治是在單一制條件下建立的，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立，自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。 民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣，民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。 自治權(quán)具有雙重性，自治機(jī)關(guān)首先是國家機(jī)關(guān)，同時(shí)又是自治機(jī)關(guān)，自治權(quán)是一種附加權(quán)利。 結(jié)合立法法規(guī)定，掌握地方性法規(guī)和 自治條例單行條例的生效程序。 (五 )特別行政區(qū)制度 特別行政區(qū)的特殊性： (1)享有高度自治權(quán)； (2)保持資本主義制度和生活方式 50 年不變； (3)行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由“永久性居民”組成，但未提司法機(jī)關(guān)的情況； (4)原有的法律基本不變。 中央與特別行政區(qū)的關(guān)系：中央人民政府負(fù)責(zé)管理特區(qū)外交、國防，任命行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員，全國人大常委會享有對特區(qū)基本法的解釋權(quán)，全國人大對特別行政區(qū)基本法享有修改權(quán)，這相當(dāng)于修憲程序。 特區(qū)的政治體制。 行政長官產(chǎn)生的條件是：年滿 40 周歲，居住連續(xù)滿 20 年的永久性中國公民，但香港特區(qū)還加上在外國無居留權(quán)這一限制條件。 特區(qū)的法律制度： (1)特區(qū)適用基本法、被保留的原有法律、特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律和基本法中列舉的全國性法律。 (2)(香港特別行政區(qū) )被保留的原有法律包括普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，被修改的除外。 澳門繼續(xù)采用的原有法律包括：法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件。 在立法會議員的資格方面，香港有三個(gè)限制條件，即在外國無居留權(quán)、永久居民和中國公民；澳門只有一個(gè)即 澳門永久性居民。 在司法機(jī)關(guān)方面，特區(qū)與中央沒有關(guān)系，香港法院有終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門設(shè)有終審法院、中級法院、初級法庭和行政法院。 民族自治區(qū)制定的自治條例應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后才能實(shí)施；省人大制定的地方性法規(guī)只需報(bào)全國人大常委會備案，無須經(jīng)其批準(zhǔn)；特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律也只須報(bào)全國人大常委會備案，無須經(jīng)其批準(zhǔn)。 四、公民的基本權(quán)利和義務(wù) (一 )概述 成為我國公民的條件是具有我國國籍。取得國籍的條件有原始國籍和繼有國籍兩種。我國取得國籍以血統(tǒng) 主義為主，出生地主義為輔，加入需申請、批準(zhǔn)。 我國不承認(rèn)雙重國籍。 (二 )我國公民的基本權(quán)利 政治權(quán)利和自由。政治權(quán)利的范圍可以分為兩類，先是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，后是六大政治自由，即言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由。注意刑法中剝奪政治權(quán)利的范圍除了憲法規(guī)定的以外，還包括擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)，擔(dān)任國有公司、企事業(yè)組織和人民團(tuán)體職務(wù)的權(quán)利。而其他經(jīng)濟(jì)文化和社會生活領(lǐng)域的權(quán)利和自由如科學(xué)研究、藝術(shù)創(chuàng)作、宗教信仰等不屬于政治范疇，而是與政治權(quán)利并列同屬于公民的基本權(quán)利。 世界各國對出版物的管理主要有兩種：預(yù)防制 和追懲制。我國實(shí)行二者相結(jié)合的制度。 1989 年《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，社會團(tuán)體不以營利為目的，且是非政治性的。 1989年《集會游行示威法》主體是指公民個(gè)人，地點(diǎn)強(qiáng)調(diào)露天的公共場所。 在監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)方面，批評建議權(quán)對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員都可以提出，申訴、控告、檢舉權(quán)的對象則是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為。 任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制、歧視公民信仰或不信仰宗教。國家保護(hù)正常的宗教活動，但任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動。 中國 的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。 人身自由的主要范圍包括：人身自由不受侵犯 (公民享有不受非法搜查、拘禁和逮捕，任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院的決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕 )；人格尊嚴(yán) (包括公民姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán) )不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密 (因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依法定程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查 )。 4．社會經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利主要包括財(cái)產(chǎn)權(quán) (是作為所有制的延伸，規(guī)定在憲法的總綱中 )、勞動權(quán)、休息權(quán)、退休人員的生活保障權(quán) 、物質(zhì)幫助權(quán)和文化自由和權(quán)利。 國家保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和公民私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，勞動者有休息的權(quán)利。 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 特定主體的權(quán)利包括： （ 1）婦女在政治、經(jīng)齊、文化、社會和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。 （ 2）保障退休人員和軍烈屬的權(quán)利 （ 3）保護(hù)婚姻、家庭、母親、老人和兒童，關(guān)懷青少年和兒童的成長。 （ 4）中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益。 (三 )公民的基本義務(wù) 主要內(nèi)容有：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律。遵守公共秩序，尊重社會公德；維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅；其他義務(wù) (計(jì)劃生育、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)扶助父母、教育和勞動 )。 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，依法服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。 五、國家機(jī)構(gòu) (一 )國家機(jī)構(gòu)的組織、活動原則 ：民主集中制原則，既是組織原則，又是活動原則。 （ 1）在人民和人民代表關(guān)系上 ，人民通過直接、間接選舉產(chǎn)生代表，組成各級國家機(jī)關(guān)； （ 2）在橫向上，國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生一府兩院，中央加上國家主席，軍委主席，由人大產(chǎn)生向人大負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督 (二 )全國人民代表大會及其常委會 全國人大：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家立法機(jī)關(guān) （ 1）全國人大的組成。我國采取地域代表制和職業(yè)代表制 (軍人 )相結(jié)合。 全國人大每屆任期 5 年。在任期屆滿前的 2 個(gè)月以前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉工作。 非常情況下，全國人大常委會以全體委員 2／ 3 以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人大的 任期。 (2)全國人大的職權(quán)：全國人大有權(quán)制定民事、刑事、國家機(jī)構(gòu)和其他法律；有權(quán)選舉產(chǎn)生人大常委會組成人員，國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長。全國人大決定產(chǎn)生國務(wù)院組成人員，中央軍委除主席之外的其他人員。 選舉與決定國家領(lǐng)導(dǎo)人的區(qū)別在于： (1)領(lǐng)導(dǎo)人的提名方式不同。選舉的提名在大會主席團(tuán)，決定產(chǎn)生國家領(lǐng)導(dǎo)人各有特定的提名程序； (2)代表投票不同，選舉投票時(shí)可投贊成票、反對票、棄權(quán)票以及另選他人，而決定產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人只能投贊成票、反對票和棄權(quán)票。 罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人的知識點(diǎn)主要 在于提出罷免案的三類主體，即大會主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)、十分之一以上的代表聯(lián)名。全國人大的工作程序中，主要注意提出議案的主體包括：全國人大、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院以及一個(gè)代表團(tuán)或者 30 名以上的代表聯(lián)名。 主持全國人大會議是全國人大主席團(tuán)的職權(quán)，同時(shí)也有權(quán)向全國人大提名國家主席、副主席的人選，但無權(quán)提出憲法修正案。 全國人大是中央國家機(jī)構(gòu)體系的核心，所有其他中央國家機(jī)關(guān)包括全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍事委員會主席都向其負(fù)責(zé)，但只有全國人大常委會 和國務(wù)院向其報(bào)告工作。 全國人大常委會： (1)組成：委員長、副委員長、委員和秘書長組成，組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，、 (2)職權(quán)：解釋憲法和法律的權(quán)力；全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。 人大閉會期間，人大常委會不可以調(diào)整總理、副總理、國務(wù)委員；經(jīng)總理提名，其他人均可調(diào)整，根據(jù)軍委主席提名，軍委副主席、委員均可調(diào)整。 人大常委會和國務(wù)院均 有權(quán)同外國締結(jié)條約，人大常委會批準(zhǔn)，國家主席公布。 人大常委會享有戒嚴(yán)權(quán)，人大常委會有權(quán)決定全國或個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市的戒嚴(yán)，國務(wù)院有權(quán)決定個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市個(gè)別地區(qū)的戒嚴(yán)。 (3)全國人大代表：質(zhì)詢權(quán)應(yīng)記住質(zhì)詢對象。即國務(wù)院、國務(wù)院各部委、最高人民法院、最高人民檢察院。 憲法規(guī)定，在人大開會期間非經(jīng)主席團(tuán)許可，閉會期間非經(jīng)人大常委會許可，代表不受逮捕或刑事審判，但在民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判中代表不享有此項(xiàng)特權(quán)： 憲法只有全國人大有權(quán)修改；全國人大常委會只有解釋和監(jiān)督實(shí)施權(quán)，同時(shí)常委會有權(quán)對基本法律 進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但無權(quán)修改特別行政區(qū)的法律。 只有全國人大常委會或者 1／